Методички / Рабочая программа Судоустройство и правоохранительные органы
.pdfЛекция 5 Тема: «Конституционный Суд РФ»
(1 час)
Тематика (план) лекции
1.Конституционный Суд РФ — судебный орган конституционного контроля.
2.Законодательство о Конституционном Суде РФ.
3.Полномочия Конституционного Суда РФ.
4.Состав и структура Конституционного Суда РФ.
5.Решения Конституционного Суда РФ: виды, опубликование, юридическое значение.
Модельные задания для подготовки к лекции
1.Студентам может быть предложено при подготовке к лекции ознакомиться с материалами, размещенными на официальном webсайте Конституционного Суда РФ (): с общей информацией о суде, об истории суда, с выступлениями Председателя Конституционного Суда РФ, с примерами вынесенных решений и др.
2.Также следует рекомендовать ознакомиться с одним-двумя последними номерами периодических изданий Конституционного Суда РФ и журналом «Вестник Конституционного суда» (в электронном виде либо на бумажном носителе). После ознакомления студент должен подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данном издании, их значение, кем и в каких целях могут использоваться эти материалы.
Лекция 6 Тема: «Организация выявления и расследования преступлений»
(2 часа)
Тематика (план) лекции
1.Деятельность по выявлению и расследованию преступлений: понятие, общая характеристика и виды (оперативно-розыскная деятельность, дознание и предварительное следствие). Соотношение со сходными видами деятельности.
2.Система, состав и полномочия органов предварительного следствия. Следственный комитет РФ. Руководитель следственного органа: круг полномочий, взаимодействие со следователем.
51
3.Органы дознания, их система, задачи и полномочия.
4.Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность: система, задачи, полномочия.
Модельные задания для подготовки к лекции
1.Студентам может быть предложено при подготовке к лекции ознакомиться с материалами, размещенными на официальном webсайте Следственного комитета РФ (): с общей информацией о Следственном комитете РФ, его структурой, посетить блог Председателя Следственного комитета РФ и др.
2.Также следует рекомендовать ознакомиться с одним-двумя последними номерами периодических печатных изданий Следственного комитета РФ — журналами «Вестник Следственного комитета при прокуратуре РФ» и «Предварительное следствие» (в электронном виде либо на бумажном носителе). После ознакомления студент должен подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данных изданиях, их значение, кому могут быть полезны эти материалы.
Лекция 7 Тема: «Прокуратура РФ»
(2 часа)
Тематика (план) лекции
1.Правовые основы и принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.
2.Система органов и учреждений проку ратуры РФ. Генеральная прокуратура РФ.
3.Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора:
3.1.Надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов (общий надзор).
3.2.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.
3.3.Надзор за испол нением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
3.4.Надзор за исполнени ем законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судами меры
52
принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
3.5. Надзор за исполнением законов судебными приставами.
4. Акты прокурорского реагирования на нарушения закона: протест, представление, постановление, предостережение, указание и другие.
Модельные задания для подготовки к лекции
1.Студентам может быть предложено при подготовке к лекции ознакомиться с материалами, размещенными на официальном web-сайте Генеральной прокуратуры РФ (http://genproc.gov.ru): с общей информацией об организации и деятельности Генеральной прокуратуры РФ,
свидеоматериалами, с материалами о проведенных прокурорских проверках и вынесенных актах прокурорского реагирования (в разделе «Новости»), посетить страницу Генерального Прокурора РФ и др.
2.Также следует рекомендовать ознакомиться с одним-двумя последними номерами периодического издания Генеральной прокуратуры РФ — ж. После ознакомления студент должен подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данном издании, их значение, кем и в каких целях могут использоваться эти материалы.
Лекция 8 Тема: «Адвокатура и нотариат как институты,
обеспечивающие оказание юридической помощи в РФ» (2 часа)
Тематика (план) лекции
1.Понятия адвокатской деятельности и адвокатуры. Принципы организации и деятельности адвокатуры.
2.Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами, и формы адвокатских образований (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация).
3.Права и обязанности адвоката. Гарантии независимости адвоката.
4.Федеральная адвокатская палата и адвокатская палата субъекта РФ, их органы и полномочия. Взаимодействие с органами юстиции.
5.Понятия нотариальной деятельности и нотариата.
6.Права и обязанности нотариуса, порядок наделения нотариуса полномочиями и прекращения его полномочий. Правовое положение нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах и занимающихся частной практикой.
53
7. Федеральная нотариальная палата и нотариальная палата субъекта РФ, их органы и полномочия.
Модельные задания для подготовки к лекции
1.Студентам может быть предложено при подготовке к лекции ознакомиться с материалами, размещенными на официальных webсайтах:
а) Федеральной палаты адвокатов РФ (); б) палаты адвокатов субъекта РФ (по указанию преподавателя либо
по выбору студента);
в) Федеральной нотариальной палаты (http://www.notariat.ru); г) нотариальной палаты субъекта РФ ().
Студент должен ознакомиться с общей информацией об органах и структуре палаты, с документами палаты, посетить страницу Президента палаты и др.
2.Также следует рекомендовать ознакомиться с одним-двумя последними номерами печатных изданий (в электронном виде или на бумажном носителе):
а) Федеральной палаты адвокатов РФ — журналом «Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации»;
б) палаты адвокатов субъекта РФ (например, Адвокатская палата города Москвы издает журнал «Вестник Адвокатской палаты города Москвы»);
в) Федеральной нотариальной палаты — журналом «Нотариальный вестник».
После ознакомления студент должен подготовить ответы на вопросы: какие материалы публикуются в данном издании, их значение, кем и в каких целях могут использоваться эти материалы.
Лекции по дисциплине «Судоустройство и правоохранительные органы»
для очно-заочной формы обучения студентов
Лекция 1 Тема: «Судебная власть и принципы правосудия»
(2 часа)
Тематика (план) лекции
1. Судебная власть как ветвь государственной власти: понятие, сущностные характеристики и свойства. Отличия от иных ветвей государственной власти.
54
2.Суд, правосудие, судопроизводство: основные понятия дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы».
3.Понятие и значение принципов правосудия, их признаки и система.
Модельные задания для подготовки к лекции
В качестве заданий для подготовки к лекциям по дисциплине «Судоустройство и правоохранительные органы» для студентов очно-за- очной формы обучения могут быть использованы модельные задания, предлагаемые для студентов очной формы обучения.
Лекция 2 Тема: «Судебная система РФ: общая характеристика»
(2 часа)
Тематика (план) лекции
1.Понятие и признаки судебной системы РФ. Тенденции развития судебной системы РФ.
2.Суды, составляющие судебную систему РФ: общая характеристика.
3.Федеральные суды и суды субъектов РФ, их соотношение.
4.Звено судебной системы и судебная инстанция: понятие, виды, соотношение.
Лекция 3 Тема: «Прокуратура РФ»
(1 час)
Тематика (план) лекции
1.Правовые основы и принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.
2.Система органов и учреждений прокуратуры РФ. Генеральная прокуратура РФ.
3.Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры. Отрасли прокурорского надзора:
4.Акты прокурорского реагирования на нарушения закона: протест, представление, постановление, предостережение, указание и другие.
55
Лекция 4 Тема: « Адвокатура в РФ»
(1 час)
Тематика (план) лекции
1.Понятия адвокатской деятельности и адвокатуры. Принципы организации и деятельности адвокатуры.
2.Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами, и формы адвокатских образований (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация).
3.Права и обязанности адвоката. Гарантии независимости адвоката.
4.Федеральная адвокатская палата и адвокатская палата субъекта РФ, их органы и полномочия. Взаимодействие с органами юстиции.
Лекция по дисциплине «Судоустройство и правоохранительные органы»
для заочной формы обучения студентов
Установочная лекция (2 часа)
3.4. Практические занятия (36 часов)
[с учетом особенностей тематического плана для каждой формы обучения студентов]
—раздел курса;
—вид практического занятия (опционально);
—объем часов;
—тема практического занятия;
—содержание (план) практического занятия;
—задания для подготовки к практическому занятию.
Практические занятия по дисциплине «Судоустройство и правоохранительные органы» для очной формы обучения студентов
Практическое занятие 1 Тема: «Судебная власть и субъекты, ее осуществляющие»
(2 часа)
Содержание (план) практического занятия
1. Судебная власть как ветвь государственной власти: понятие, сущностные характеристики и свойства.
56
2.Судьи и состав суда как носители судебной власти и государственный орган, осуществляющий судебную власть.
3.Правосудие как содержание осуществления судебной власти: понятие, отличительные черты.
4.Судопроизводство как форма, посредством которой осуществляется судебная власть. Осуществление судебной власти посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Модельные задания для подготовки к практическому занятию
Примеры творческих заданий
1.В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 31 мая 2001 г.
№73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации1» судопроизводство определяется как регулируемая процессуальным законодательством Российской Федерации деятельность суда или судьи в ходе судебного разбирательства гражданских, административных и уголовных дел, а также деятельность органа дознания, лица, производящего дознание, следователя или прокурора при возбуждении уголовного дела, проведении дознания и предварительного следствия.
Как соотносится такое определение судопроизводства с содержанием этого термина в ст. 118 Конституции РФ? Какое из определений шире? Почему?
2.Прочитайте извлечение из Временного положения о суде чести должностных лиц Санкт-Петербургской таможни от 16 апреля 1996 г.
Временное Положение о суде чести должностных лиц Санкт-Петербургской таможни (извлечение)
Задачи суда чести и порядок их организации
2. Суд чести является общественным выборным органом в таможне… Он призван охранять честь и достоинство должностного лица таможенного органа, оказывать активную помощь руководству таможни в воспитании личного состава в духе строгого и точного со-
1 Данный закон определяет правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве.
57
блюдения Конституции РФ и российских законов, таможенного кодекса РФ, присяги должностных лиц таможенных органов, … содействовать сплочению коллективов, созданию обстановки гласности и нетерпимости к нарушителям законов, служебной дисциплины, норм, определенных Таможенным кодексом России.
4. Суд чести избирается на конференции должностных лиц таможни в составе 7 или 9 человек. Членами суда чести избираются должностные лица таможни, из числа наиболее авторитетных, дисциплинированных, проработавших в таможне не менее одного года и прошедших аттестацию.
6. Суд чести через год после избрания, а также по окончании полномочий отчитывается о своей деятельности на конференции должностных лиц таможни.
Дела, рассматриваемые судом чести должностных лиц таможни
9. Суд чести рассматривает дела:
а) о проступках, недостойных звания должностного лица таможни, роняющих честь и достоинство сотрудника таможенной системы и несовместимых с нормами, определенными Таможенным кодексом РФ, Положением о федеральной государственной службе;
б) о нарушениях служебной дисциплины, безответственном отношении к выполнению служебных обязанностей, использовании служебного положения в личных целях;
в) о нарушениях общественного порядка, злоупотреблении спиртными напитками, хулиганстве;
г) о нерадивом отношении сотрудников к хранению и сбережению государственного и общественного имущества, хищении государственного и общественного имущества;
д) о совершенных правонарушениях, которые по закону могут быть переданы на рассмотрение суда чести;
е) о ссорах, оскорблениях, неуважительном отношении к коллегам, о грубости к подчиненным, обмане, трусости и малодушии, проявленных при исполнении служебных обязанностей;
ж) об имущественных претензиях должностных лиц таможни друг к другу при их согласии на рассмотрение дела в суде чести.
58
Порядок рассмотрения дел в суде чести должностных лиц таможни
10.Дела в суде чести должностных лиц таможни рассматриваются по предложению:
а) начальника таможни, на основании служебного расследования; б) членов суда чести; в) вышестоящего таможенного органа.
<...>
13.Суд чести рассматривает дела в открытом заседании в составе не менее 3 человек.
14.После открытия заседания суда председательствующий … разъясняет привлеченному к суду его права в судебном заседании, спрашивает о наличии отвода составу суда и ходатайства.
15.После решения вопросов об отводах и ходатайствах председательствующий излагает существо проступка или правонарушения, совершенного должностным лицом, результаты произведенной проверки. Затем суд заслушивает объяснения привлеченного к суду, свидетелей, других должностных лиц (по необходимости) и рассматривает все имеющиеся по делу материалы. Присутствующие в зале могут с разрешения суда задавать вопросы по существу рассматриваемого дела, а после исследования всех доказательств могут выступить с оценкой совершенного проступка и внести предложения по искоренению причин, порождающих проступки, мерам общественного воздействия.
16.По окончании рассмотрения дела суд вновь предоставляет возможность выступить совершившему проступок или правонарушение
иудаляется в отдельное помещение для вынесения решения.
17.Решение суда чести принимается большинством голосов членов суда, участвующих в рассмотрении дела, и излагается в письменной форме.
18.Решение суда чести должностных лиц таможни объявляется на заседании суда, а затем представляется начальнику таможни.
Меры общественного воздействия, применяемые судами чести должностных лиц таможни
19. Суд чести таможни при рассмотрении дела и принятии решения руководствуется действующим законодательством, Таможенным
59
кодексом России, настоящим Положением и сознанием своего общественного долга.
20. Суд чести, установив виновность привлеченного к суду, может вынести решение о применении одной из следующих мер общественного воздействия:
а) объявить общественное предупреждение; б) объявить общественное порицание; в) объявить общественный выговор;
г) возбудить ходатайство о лишении нагрудного знака «Отличник таможенной службы РФ»;
д) возбудить ходатайство о снижении специального звания на одну ступень;
е) возбудить ходатайство о понижении в должности в соответствии с действующим законодательством;
ж) возбудить ходатайство о снижении размера, лишении премии, надбавок в соответствии с существующими положениями;
з) возбудить ходатайство о привлечении к дисциплинарной ответственности;
и) возбудить ходатайство об отчислении слушателя из учебного заведения ГТК России;
к) при совершении сотрудником таможни проступка или правонарушения, несовместимого с пребыванием его в таможенных органах, суд вправе возбудить ходатайство об увольнении этого сотрудника и лишении его специального звания.
Перечень мер общественного воздействия, предусмотренных настоящим Положением, является исчерпывающим, и суд чести не вправе применять другие меры.
Суд чести может ограничиться рассмотрением проступка без применения мер общественного воздействия, если виновный, чистосердечно раскаявшись, принесет извинения коллективу или потерпевшему и добровольно возместит причиненный ущерб.
21.Применение судом чести меры общественного воздействия не может являться основанием для расторжения трудового договора (контракта) по инициативе администрации.
22.В случае отсутствия оснований для признания должностного лица виновным суд чести оправдывает его, о чем указывает в решении.
60