Методички / Рабочая программа Судоустройство и правоохранительные органы

2. является высшим судебным органом по гражданским, уго-

ловным, административным и иным делам, подсудным

Б. Высший

судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных

Арбитражный

федеральным законом процессуальных формах судебный

Суд РФ

надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики

В. Конститу- 3. создаются по территориальному принципу по месту дис-

локации войск и флотов и осуществляют судебную власть в

ционный

войсках, органах и формированиях, где федеральным зако-

Суд РФ

ном предусмотрена военная служба

4. является высшим судебным органом по разрешению

Г. Конститу-

экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбит-

ционный

ражными судами, осуществляет в предусмотренных феде-

(уставный)

ральным законом процессуальных формах судебный надзор

суд субъекта

за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судеб-

РФ

ной практики

5. может создаваться субъектом РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а также для толкования конституции (устава) субъекта РФ

Задача студента — соотнести позиции из разных колонок;

4) последовательность, т.е. приведение перечня понятий, имеющих установленную законом или в теории последовательность.

Пример:

Укажите последовательность отбора кандидатов на должность судьи районного суда и наделения их полномочиями:

—прохождение кандидатом на должность судьи медицинского освидетельствования с целью подтверждения отсутствия у него заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи;

—сдача кандидатами на должность судьи квалификационного экзамена;

—принятие кандидатом на должность судьи присяги

ит.д. (приводятся все этапы в произвольном порядке).

151

Задача студента – проставить цифры в соответствии с последовательностью, предусмотренной законом:

1.сообщение председателем суда в Квалификационную коллегию судей об открытии вакантной должности судьи;

2.объявление в СМИ об открытии вакансии судьи с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность судьи;

3.представление кандидатом на должность судьи в органы Судебного департамента при Верховном Суде РФ заявления о допуске его к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи;

и т.д.

Направляемая дискуссия В ходе занятия преподаватель ставит на обсуждение какой-либо

спорный вопрос для инициирования полемики. Вопросы выбираются преподавателем самостоятельно. Для более продуктивной работы, демонстрации значимости обсуждения преподаватель может прибегнуть к журнальным, газетным статьям, интервью, в которых затрагивается поставленный перед группой вопрос.

На обсуждение могут быть поставлены вопросы, не имеющие однозначного ответа: например, о достоинствах и недостатках различных форм народного представительства в составе суда (единая коллегия профессионального судьи и заседателей, с одной стороны, и суд с участием присяжных заседателей — с другой); о преимуществах и недостатках способов формирования судейского корпуса (избрание или назначение на должность) и т.д.

После ответа одного студента на поставленный вопрос другим студентам предлагается высказать дополнения, возражения, оценки. При необходимости преподаватель должен поставить дополнительные вопросы, направленные на более глубокое раскрытие рассматриваемого вопроса, требующие анализа правовых норм и проч. По окончании дискуссии необходимо подвести небольшой промежуточный итог, остановившись на наиболее существенных моментах рассмотренного вопроса.

Дискуссионные вопросы могут также рассматриваться с помощью таких образовательных технологий, как работа в малых группах, «дебаты», «займи позицию (шкала мнений)», «смени позицию», дискуссия в стиле телевизионного ток-шоу и др.

152

Обучающие игры (ролевые игры, имитации, деловые игры и образовательные игры)

Основной целью обучающей игры является приобретение студентами навыков правоприменительной деятельности в условиях, наиболее приближенных к их будущей практической работе. Ролевые игры позволяют вовлечь в активную работу всех без исключения студентов учебной группы. Игровая составляющая и элементы состязания делают занятия увлекательными, повышают интерес студентов к предмету, способствуют более тщательной подготовке к занятиям.

В то же время при планировании практических занятий следует учитывать, что проведение ролевых игр предполагает длительную тщательную подготовку и требует сравнительно много времени.

Перед проведением обучающей игры преподавателю следует разъяснить студентам цели предстоящей игры, объявить, по какой фабуле она будет проводиться, предположительное время, которое займет игра, основные элементы сценария (последовательность действий участников), а также рекомендации по подготовке студентов к участию в игре.

При проведении таких игр среди студентов распределяются роли (в зависимости от характера и сценария игры – судьи, прокуроры, адвокаты и т.д.). При необходимости возможно введение дополнительных ролей или дублирование некоторых из ключевых ролей. Во всяком случае, несколько студентов должны играть роль «экспертов», задача которых – проанализировать ход обучающей игры, выявить положительные моменты и отметить ошибки, допущенные участниками.

По предложенной преподавателем фабуле дела студенты в зависимости от исполняемой роли разрабатывают позицию, готовят необходимые материалы, проекты выступлений, вопросы, реквизит.

В назначенный день проводится собственно обучающая игра, по окончании которой преподаватель подводит итоги, анализирует выступления участников и экспертов.

При изучении дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы» может быть рекомендовано проведение обучающих игр «Заседание квалификационной коллегии судей», «Заседание квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации», «Пресс-конференция работников суда» и др.

153

По окончании ролевой игры студентам предлагается принять участие в обсуждении достоинств и недостатков каждого выступления.

Работа с видео- и аудиоматериалами Просмотр и последующее обсуждение видеозаписей об органи-

зации и деятельности судов и правоохранительных органов (в том числе размещенных на официальных сайтах этих органов), учебных, документальных фильмов, аудиоматериалов чрезвычайно оживляет учебный процесс, делает освоение дисциплины наглядным и запоминающимся.

При изучении дисциплины «Судоустройство и правоохранительные органы» на практических занятиях могут быть использованы видеоматериалы об организации и деятельности судов и правоохранительных органов, например, интервью Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. Лебедева 20 апреля 2010 г., размещенное на официальном web-сайте Верховного Суда РФ, отдельные учебные фильмы, подготовленные Телередакцией Объединенной редакции МВД России; документальный фильм «Три недели в государстве судей» о поездке судей Московского областного суда в Соединенные Штаты Америки и их знакомстве с работой Верховного суда штата Вермонт и др.

При проведении практических занятий по дисциплине «Судоустройство и правоохранительные органы» по усмотрению преподавателя могут быть использованы и иные образовательные технологии — «Ученик в роли учителя», «Каждый учит каждого», «Мозаика (ажурная пила)», «Метод Сократа», ПОПС-формула, «Один — вдвоем — все вместе», «Карусель», «Лестницы и змейки», дебаты, симпозиум и др.

Внеаудиторные методы обучения Успешному усвоению основ организации и деятельности судов и

правоохранительных органов будет способствовать посещение музеев (например, Музея истории Верховного Суда Российской Федерации, музея Московского городского суда, музея ФСБ РФ, Центрального музея МВД РФ, Центрального музея Внутренних войск МВД России и т.д.), выставок (например, посвященных юбилею того или иного судебного органа и др.), мероприятий, проводимых различными государственными органами и общественными организациями.

154

Из внеаудиторных форм обучения следует особо отметить большие возможности научного студенческого кружка.

5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов

[Указываются темы контрольных работ, курсовых работ и др. Приводятся контрольные вопросы и модельные задания для проведения текущего контроля и промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины, а также для контроля самостоятельной работы студента по отдельным разделам дисциплины.]

5.1.Темы курсовых работ

1.Конституционные основы судебной власти.

2.Судебная власть и конституционная защита прав личности.

3.Статус судей в РФ, соотношение со статусом присяжных и арбитражных заседателей.

4.Судейский корпус (понятие, состав, единство статуса судей).

5.Понятие и признаки судебной системы РФ.

6.Арбитражные суды РФ, их система, задачи, полномочия.

7.Суды общей юрисдикции: понятие, система, структура, полномочия.

8.Понятие судопроизводства как средства (формы) осуществления судебной власти.

9.Понятие правосудия как содержания судебной власти. Его признаки.

10.Соотношение конституционного контроля и правосудия.

11.Суд как орган судебной власти (средства осуществления судебной власти).

12.Значение Конституции РФ для развития принципов правосудия.

13.Принципы правосудия (понятие, признаки, значение).

14.Законность – основополагающий принцип правосудия.

15.Основные гарантии независимости судей в РФ.

16.Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей (понятие, органы, порядок образования

иполномочия).

17.Федеральная служба судебных приставов (полномочия, структура и организация деятельности, виды и статус судебных приставов).

155

18.Судебный департамент при Верховном Суде РФ (задачи, функции, полномочия, структура и организация деятельности).

19.Правовые основы организации и деятельности прокуратуры РФ.

20.Следственный комитет РФ: понятие, цели и функции.

21.Статус прокурорских работников.

22.Органы по выявлению и расследованию преступлений: система, структура, основные функции.

23.Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ.

24.Основные направления деятельности прокуратуры (общая характеристика).

25.Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры.

26Правоохранительная функция прокуратуры.

27.Адвокатская деятельность и адвокатура: соотношение понятий

иправовые основы.

28.Принципы организации и деятельности адвокатуры (понятие, характеристика).

29.Адвокат и его статус.

30.Формы адвокатских образований.

31.Организационное строение адвокатуры.

32.Понятие, функции и полномочия нотариата.

33.Роль нотариата в обеспечении защиты прав и законных интересов граждан и организаций.

5.2.Контрольные вопросы

1.Предмет и система курса «Судоустройство и правоохранительные органы».

2.Законодательство о судоустройстве и правоохранительных орга-

нах.

3.Соотношение курса «Судоустройство и правоохранительные органы» с другими учебными дисциплинами.

4.Роль Конституционного Суда РФ в развитии и совершенствовании законодательства об организации и деятельности судов и других правоохранительных органов.

5.Понятие, основные признаки судебной власти и ее полномочия. Конституция РФ о судебной власти.

6.Соотношение судебной власти с другими ветвями государственной власти.

156

7.Формы реализации судебной власти.

8.Суд как орган судебной власти.

9.Понятие правосудия и его признаки, отличие от других форм государственной деятельности.

10.Соотношение понятий «судебная власть», «правосудие», «судопроизводство».

11.Понятие и значение принципов правосудия, их признаки и си-

стема.

12.Принцип законности.

13.Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия.

14.Осуществление правосудия только судом.

15.Обеспечение законного, компетентного и беспристрастного состава суда.

16.Участие граждан в отправлении правосудия.

17.Самостоятельность судов, независимость судей, присяжных и арбитражных заседателей.

18.Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.

19.Право на судебную защиту. Обеспечение доступа к правосудию. Право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

20.Принцип состязательности процесса и равноправия сторон.

21.Обеспечение подозреваемому, обвиняемому права на защиту.

22.Презумпция невиновности.

23.Язык судопроизводства и делопроизводства в судах. Гарантии реализации.

24.Гласность судебного разбирательства.

25.Судебная система Российской Федерации, ее структура и при-

знаки.

26.Единство судебной системы.

27.Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации, их соотношение.

28.Система судов общей юрисдикции, их общая характеристика.

29.Понятие судебных инстанций.

30.Понятие суда первой инстанции. Суд первой инстанции.

157

31.Понятие апелляционной инстанции. Суд апелляционной инстанции.

32.Понятие кассационной инстанции. Суд кассационной инстан-

ции.

33.Понятие надзорной инстанции. Суд надзорной инстанции.

34.Соотношение понятий «звено судебной системы» и «судебные инстанции».

35.Составы суда при рассмотрении дел в первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

36.Районный суд. Полномочия, порядок образования и деятель-

ности.

37.Председатель районного суда, его права и обязанности.

38.Областной и равный ему суд. Полномочия, состав, структура.

39.Президиум областного и равного ему суда, полномочия, порядок его утверждения, порядок работы.

40.Председатель областного и равного ему суда, его полномочия.

41.Судебные коллегии областного и равного ему суда, полномочия, порядок их образования.

42.Военные суды. Понятие, полномочия и система.

43.Гарнизонный военный суд. Полномочия и состав.

44.Окружной (флотский) военный суд. Полномочия и структура.

45.Военная коллегия Верховного Суда РФ. Полномочия, состав, порядок формирования.

46.Верховный Суд РФ – высший орган системы судов общей юрисдикции, полномочия и его структура.

47.Пленум Верховного Суда РФ, полномочия и его состав. Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики, их значение.

48.Президиум Верховного Суда РФ. Полномочия и его состав, порядок формирования.

49.Кассационная коллегия Верховного Суда РФ.

50.Судебные коллегии Верховного Суда РФ. Полномочия, состав

ипорядок формирования.

51.Председатель Верховного Суда РФ, его полномочия. Заместители председателя Суда. Председатели Судебных коллегий.

52.Мировые судьи. Понятие, полномочия, порядок назначения (избрания).

158

53.Конституционный Суд Российской Федерации. Полномочия и место в судебной системе РФ. Состав Суда.

54.Решения Конституционного Суда РФ, их юридическое значе-

ние.

55.Арбитражные суды РФ. Их система, задачи и полномочия. Высший Арбитражный Суд РФ.

56.Статус судей в Российской Федерации. Общая характеристика.

57.Требования, предъявляемые к кандидатам на судейские долж-

ности.

58.Независимость и неприкосновенность судей, гарантии.

59.Недопустимость вмешательства в деятельность суда.

60.Порядок назначения судей.

61.Приостановление полномочий судьи.

62.Прекращение полномочий судьи.

63.Отставка судей.

64.Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей.

65.Органы судейского сообщества.

66.Квалификационные коллегии судей, порядок их формирования и полномочия.

67.Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Полномочия

исистема. Роль Судебного Департамента в кадровом, организационном и ресурсном обеспечении судов.

68.Федеральная служба судебных приставов: полномочия, система органов.

69.Судебные приставы, их виды и полномочия.

70.Требования, предъявляемые к лицам, назначенным на должность судебного пристава.

71.Понятие органов предварительного расследования, их задачи.

72.Органы предварительного следствия. Их задачи, полномочия и система.

73.Органы дознания. Их задачи, полномочия и система.

74.Оперативно-розыскная деятельность (ОРД). Понятие, органы, ее осуществляющие.

75.Законодательство о прокуратуре.

76.Понятие прокурорского надзора, направления и отрасли прокурорского надзора, отличие от других видов контроля и надзора.

159

77.Принципы организации и деятельности прокуратуры.

78.Принцип законности в организации и деятельности прокура-

туры.

79.Единство и централизация органов прокуратуры.

80.Принцип независимости прокуратуры.

81.Гласность в деятельности прокуратуры.

82.Понятие отраслей прокурорского надзора, их система.

83.Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор). Предмет надзора и полномочия прокурора.

84.Акты реагирования прокурора на нарушения закона при осуществлении общего надзора.

85.Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

86.Полномочия прокурора по надзору за законностью опера- тивно-розыскной деятельности, предварительного следствия и дознания.

87.Полномочия прокурора по надзору в местах лишения свободы, местах содержания задержанных и заключенных под стражу.

88.Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.

89.Участие прокурора в рассмотрении дел судами.

90.Система и структура органов прокуратуры (основные положе-

ния).

91.Система и задачи органов военной прокуратуры.

92.Генеральная прокуратура РФ. Состав и структура.

93.Прокуратура района и приравненные к ней прокуратуры. Их состав.

94.Коллегия в органах прокуратуры.

95.Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей.

96.Назначение прокуроров на должность, их подотчетность. Основания освобождения прокуроров от должности.

97.Генеральный прокурор РФ, порядок его назначения, полномо-

чия.

98.Прокурор субъекта РФ. Порядок его назначения и полномочия.

99.Понятие и задачи адвокатуры и адвокатской деятельности.

100.Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре

вРФ.

160