4. Краткое содержание дисциплины

Раздел I. Миграционное право ес

Тема 1. Понятие и предмет миграционного права Европейского Союза

Понятия «миграция», «иммиграция», «эмиграция» в источниках права и юридической науке. Правовое регулирование миграционных процессов в международном и внутригосударственном праве.

Происхождение и этапы формирования миграционного права Европейского Союза. Роль Шенгенских соглашений в формировании миграционного права ЕС. Понятия «Шенгенские достижения» и «Шенгенское пространство».

Компетенция Европейского Союза в области правового регулирования миграционных процессов после реформы Лиссабонского договора 2007 г. Соотношение и разграничение общей визовой политики, общей иммиграционной политики и политики предоставления убежища ЕС.

Система миграционного права Европейского Союза. Особенности действия норм миграционного права ЕС в пространстве.

Тема 2. Правовое регулирование миграционных процессов между государствами-членами Европейского Союза

Порядок пересечения границ между государствами-членами Европейского Союза («внутренних границ» ЕС). Шенгенский кодекс о границах 2006 г. Особенности пересечения внутренних границ между государствами, входящими и не входящими в Шенгенское пространство. Основания и процедура восстановления пограничного контроля в Шенгенском пространстве.

Порядок реализации права граждан Европейского Союза на свободу передвижения и проживания. Особенности правового регулирования экономической и неэкономической миграции граждан Европейского Союза (свобода передвижения работников, свобода учреждения, свобода передвижения учащихся и др.). Ограничения, накладываемые на получение гражданами Европейского Союза убежища в других государствах-членах («Протокол о праве на убежище для граждан государств-членов Европейского Союза» 1997 г.).

Правовое регулирование передвижения между государствами-членами физических лиц, не являющихся гражданами Европейского Союза (граждан третьих стран) – членов семьи граждан ЕС, обладателей виз, видов на жительство и других категорий граждан третьих стран.

Тема 3. Правовое регулирование въезда и пребывания на территории государств-членов Европейского Союза граждан России и других стран, не входящих в ес

Понятия «третьи страны» и «граждане третьих стран» в праве Европейского Союза. Правовой статус лиц без гражданства (апатридов) в праве Европейского Союза. Условия и порядок пересечения физическими лицами внешних границ Европейского Союза. Визовый режим ЕС и Шенгенская виза. Особенности режима «малого пограничного движения» на внешних сухопутных границах ЕС. Шенгенская информационная система.

Правовой статус обладателей видов на жительство, выдаваемых государствами-членами ЕС. Законодательство Европейского Союза о въезде и проживании отдельных категорий граждан третьих стран (члены семьи граждан ЕС, учащиеся, научные работники, долгосрочные резиденты, дипломированные специалисты и др.). «Европейская голубая карта».

Законодательство и международные соглашения Европейского Союза, устанавливающие особенности правового регулирования въезда, проживания и экономической деятельности граждан России.

Законодательство и международные соглашения Европейского Союза по вопросам въезда, проживания и экономической деятельности граждан других третьих стран – стран Европейского экономического пространства (Исландия, Норвегия, Лихтенштейн), Швейцарии, Турции и др.

Особенности въезда и проживания граждан России и других третьих стран на территории государств-членов Европейского Союза, не входящих в Шенгенское пространство.

Законодательство Европейского Союза в области общей политики предоставления убежища. Правовой статус беженцев в ЕС. Правовой статус граждан третьих стран и апатридов, являющихся бенефициарами дополнительной и временной защиты в государствах-членах ЕС. Процедура рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища. Разграничение компетенции между государствами-членами ЕС в области рассмотрения ходатайств о предоставлении убежища.