РП Административное право

ственного управления», «управленческий комплекс», «отрасль государственного управления», «область государственного управления»;

— по 4-му вопросу темы — подбор материала к диспуту о сущности государственного регулирования и его соотношения с государственным управлением.

4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

Модуль 5. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ

Тема 12. Организация управления экономической сферой —

6часов

1.Экономическая сфера (значение, структура). Основные направления административно-правового регулирования экономики.

2.Управление экономическим развитием. Федеральные органы по стандартизации, аккредитации, государственной регистрации, кадастра

икартографии, управления государственным имуществом.

3.Управление промышленным комплексом и торговлей. Внешнеэкономическая деятельность и таможенное дело — 2 часа.

4.Управление энергетическим комплексом.

5.Управление агропромышленным комплексом.

6.Антимонопольное регулирование и регулирование естественных монополий.

7.Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

8.Управление транспортным комплексом — 2 часа.

9.Управление в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

10.Управление в сфере природопользования и экологии.

11.Управление финансами. Организация кредитного и банковского дела. Организация бюджетного, налогового дела. Организация регулирования финансовых рынков. Финансовый мониторинг — 2 часа.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недо-

81

статочно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

—разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;

—подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.

4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

Модуль 6. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАМИ

Тема 13. Организация управления социально-культурной сферой —

4часа

1.Социально-культурная сфера (значение, структура). Основные направления административно-правового регулирования социально-культурных процессов.

2.Управление образованием (организационно-правовая система управления, органы управления образованием, их система, компетенция). Государственные образовательные стандарты.

3.Правовой статус вуза.

4.Управление наукой (организационно-правовая система управления, органы управления).

5.Организация науки (Российская академия наук; научные учреждения; государственные научные центры; наукограды; ВАК России; ученые степени и звания) — 2 часа.

6.Управление в области культуры (организационно-правовая система управления, органы управления). Учреждения культуры, особенности их правового статуса.

7.Управление в области здравоохранения и социального развития (ор- ганизационно-правовая система, органы управления здравоохранением и социальным развитием, труда и занятости). Учреждения здравоохранения

82

исоциальные службы, особенности их статуса. Защита прав потребителей

иблагополучия человека.

8.Управление в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики (организационно-правовая система, органы управления) — 2 часа.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

— разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;

— подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.

Тема 14. Организация управления административно-политической сферой — 6 часов

1.Административно-политическая сфера (значение, структура, основные направления административно-правового регулирования).

2.Управление в области обороны (организационно-правовая система). Министерство обороны РФ, его компетенция. Генеральный штаб.

3.Вооруженные Силы Российской Федерации: понятие, состав, порядок комплектования. Военная служба — 2 часа.

4.Управление в области безопасности (организационно-правовая система управления). Полномочия Президента Российской Федерации и Совета Безопасности. Федеральная служба безопасности, ее компетенция. Охрана государственной границы РФ. Служба внешней разведки.

5.Борьба с терроризмом. Организация гражданской обороны, борьбы с чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий.

83

6.Управление внутренними делами (организационно-правовая система). Министерство внутренних дел РФ, его компетенция. Федеральная миграционная служба. Внутренние войска.

7.Государственный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. — 2 часа.

8.Управление юстицией (организационно-правовая система). Министерство юстиции РФ, его компетенция. Организация управления исполнением наказаний, судебными приставами. Адвокатура. Нотариат.

9.Управление иностранными делами (организационно-правовая система, органы управления). Представительства и консульства за рубежом. Особенности государственной службы в органах иностранных дел — 2 часа.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

— разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;

— подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия;

4.Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

84

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО» ДЛЯ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

Краткие методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям

Практические занятия занимают особое место среди других видов учебных занятий для студента-заочника. Студент должен, выступая на практических занятиях, подвести итог своей самостоятельной работе по изучению вопросов темы и показать знания теории и соответствующих актов действующего законодательства.

Для этого следует активно готовиться к каждой теме практических занятий. Требуется глубоко уяснить круг тех вопросов, которые подлежат обсуждению на занятиях, изучить соответствующие правовые акты,

втом числе новейшие, сделать необходимые выписки из них, составить схемы, презентации и подготовить иные материалы, предусмотренные планом каждого практического занятия.

Именно такой кропотливый самостоятельный целеустремленный труд

вмежсессионный период — залог успешного участия в практических занятиях и освоения учебной дисциплины «Административное право».

По результатам практических занятий студентам выставляется зачет и в ведомость, и в зачетную книжку. Зачет получат студенты, которые присутствовали на практических занятиях, выполнили задания, предусмотренные к практическим занятиям, и активно участвовали в обсуждении вопросов, указанных в плане практического занятия.

Студенты, не изучившие рекомендованных материалов, не составившие схемы и презентации, не подготовившие других заданий и не участвовавшие в обсуждении вопросов практических занятий, а также пропустившие занятия, не могут рассчитывать на зачет. Не получившие зачета по практическим занятиям к сдаче экзаменационного зачета или экзамена не допускаются.

85

ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАНЯТИЯ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ

«АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО» ДЛЯ ОЧНО-ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ

ПО СОКРАЩЕННОЙ ПРОГРАММЕ

Модуль 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Тема 1. Административно-правовые нормы и административноправовые отношения — 2 часа

1.Понятие, признаки и структура административно-правовой нормы.

2.Виды административно-правовых норм, основания их классификации.

3.Действие и реализация административно-правовых норм.

4.Источники административного права.

5.Понятия и особенности административно-правовых отношений.

6.Виды административно-правовых отношений. Вертикальные и горизонтальные отношения.

7.Юридические факты в административном праве.

Задание для подготовки к практическому занятию:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

—по 2-му вопросу темы — разработка презентации вопроса о видах административно-правовых норм;

—по 3-му вопросу темы — сбор информации к ситуационной игре по действию и реализации административно-правовых норм;

—по 7-му вопросу темы — подбор материала к диспуту о юридических фактах в административном праве.

4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

86

Тема 2. Административно-правовой статус гражданина — 2 часа

1.Основы административно-правового статуса гражданина Российской Федерации.

2.Реализация прав, свобод и обязанностей граждан в сфере государственного управления.

3.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.

4.Обращения граждан.

5.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

6.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

Задание для подготовки к практическому занятию:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

— по 4-му вопросу темы — разработка презентации вопроса об обращениях граждан;

— по 2–3-му вопросам темы — сбор информации к диспуту о необходимости института регистрации учёта и его возможных формах;

— по 6-му вопросу темы — подбор материала к диспуту о возможности внесения изменений в действующее законодательство, определяющее статус беженцев, вынужденных переселенцев и лиц, получивших политическое убежище.

Тема 3. Административно-правовой статус органов исполнительной власти — 2 часа

1. Понятие и признаки органа исполнительной власти. Соотношение органов исполнительной власти и исполнительных органов.

87

2.Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.

3.Виды органов исполнительной власти.

4.Полномочия Президента Российской Федерации в исполнительной власти.

5.Правительство Российской Федерации — высший орган исполнительной власти. Его состав и компетенция.

6.Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура.

7.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

—по 3-му вопросу темы — разработка презентации вопроса о видах органов исполнительной власти;

—по 5-му вопросу темы — сбор информации к ролевой игре по статусу Правительства Российской Федерации (например, имитации заседания Правительства РФ);

—по 6-му вопросу темы — подбор материала к диспуту о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти.

Модуль 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ, АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС

Тема 4. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти — 2 часа

1.Понятие административно-правовых форм. Их значение и виды.

2.Административно-правовые договоры: сущность и виды.

88

3.Понятие, юридическое значение и виды правовых актов управления.

4.Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

5.Действие правовых актов управления. Их законная сила. Отмена, приостановление правовых актов управления.

6.Понятие административно-правовых методов. Их назначение.

7.Виды административно-правовых методов. Критерии классификации.

8.Сущность административного убеждения и принуждения.

9.Понятие, правовая природа и основания административного принуждения.

10.Меры административного принуждения, их виды.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

—по 2-му вопросу темы — подбор материала к диспуту о видах административных договоров;

—по 4-му вопросу темы — разработка презентации вопроса о требованиях, предъявляемых к правовым актам управления;

—по 10-му вопросу темы — сбор информации к ролевой игре по видам административно-принудительных мер.

Тема 5. Административное правонарушение и административная ответственность — 4 часа

1.Понятие и признаки административного правонарушения.

2.Юридический состав административного правонарушения. Субъекты административных правонарушений.

3.Отграничение административных правонарушений от преступлений

идисциплинарных проступков — 2 часа.

89

4.Понятие и основные черты административной ответственности. Административная ответственность в системе юридической ответственности. Соотношение с другими видами юридической ответственности.

5.Обстоятельства, исключающие административную ответственность.

6.Административная ответственность юридических лиц.

7.Понятие, основные черты и виды административных наказаний.

8.Общие правила наложения административных наказаний.

9.Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

10.Система органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях — 2 часа.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

— по 1-му и 2-му вопросам темы — разработка презентации вопроса

опризнаках и составе административного правонарушения;

—по 4-му вопросу темы — подбор материала к диспуту об административной ответственности как виде юридической ответственности и ее месте в системе последней;

—по 7–8-му вопросам темы — сбор информации к ролевой игре по видам и общим вопросам назначения административных наказаний.

Тема 6. Административный процесс — 2 часа

1.Понятие и признаки административного процесса. Принципы административно-процессуальной деятельности.

2.Виды административно-процессуальной деятельности.

3.Сущность и виды процедурного производства (производство по подготовке правовых актов управления; регистрационное производство;

90