МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

имени О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)»

Кафедра административного права и процесса административно-правовые основы безопасности дорожного движения

Рабочая программа учебной дисциплины

Направление подготовки: юриспруденция

Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, очно-заочная (вечерняя), заочная

Москва

2015

Программа одобрена на заседании кафедры

от «20» января 2015 г., протокол № 8.

Авторы:

Поляков М.М. — кандидат юридических наук, доцент;

Молчанов П.В. — кандидат юридических наук, доцент;

Рецензент:

Попов Л.Л. — доктор юридических наук, профессор

Поляков М.М., Молчанов П.В.

Административно-правовые основы безопасности дорожного движения / М.М. Поляков, П.В. Молчанов – М.: Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «бакалавр»).

Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2015

Оглавление

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 5

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП 10

3. СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 13

4.  ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ 73

5.  ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И КОНТРОЛЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ 83

6. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 88

7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 93

8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ 108

1. Цели освоения учебной дисциплины

Обеспечение безопасности дорожного движения в современных условиях высокого роста автомобилизации является одной из актуальных проблем, имеющей большое социальное и экономическое значение. Возникает реальная угроза увеличения человеческих и материальных потерь, связанных с дорожно-транспортными происшествиями (ДТП).

Неоднородность и множественность субъектов деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения обусловлена многообразием общественных отношений, складывающихся в данной сфере, различными предметами ведения, на которые распространяются их полномочия, местом каждого субъекта в государственной системе обеспечения безопасности дорожного движения. Эффективность любой управленческой деятельности во многом зависит от состояния ее нормативно-правового регулирования. Это положение полностью относится и к деятельности органов государственного управления в рассматриваемой сфере.

Целью освоения дисциплины «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» на основе изучения содержания и практики применения источников законодательства являются:

– получение глубоких знаний в области изучения административно-правовых аспектов обеспечения безопасности дорожного движения;

– акцентирование внимания на недостаточно разработанных и спорных проблемах учебного курса;

– выработка у студентов навыков самостоятельной работы с нормативным, учебным и научным материалом.

Задачи курса:

– привитие студентам знаний о сущности и значении обеспечения безопасности дорожного движения;

– их обучение правильному ориентированию в законодательстве, которое регулирует общественные отношения в рассматриваемой сфере;

– ознакомление с системой органов Госавтоинспекции, формами и методами осуществления административной юрисдикции и способами обеспечения законности в этой деятельности, вопросы производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения (глава 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Дисциплина «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» входит в вариативную часть профессионального цикла основной образовательной программы (по выбору).

Результатом освоения дисциплины «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» в полном объёме является формирование у студентов следующих общекультурных компетенций:

• осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

• способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);

• владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);

• способность логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

• обладание культурой поведения, готовность к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

• имеет нетерпимое отношение к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону (ОК-6);

• стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);

• способность использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

• способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9).

В рамках подготовки по данной рабочей программе у студента должны быть сформированы следующие профессиональные компетенции:

– применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

– владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

– способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

– способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13).

Изучение дисциплины «Административно-правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения» позволяет сформировать у выпускника следующие дополнительные профессиональные компетенции:

– способность осуществлять профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, и лиц, замещающих муниципальные должности, а также выполнять должностные обязанности по участию в осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля и общественного контроля (ДПК-1);

– способность проводить различные виды проверок и экспертиз документов, определяющих правовой статус различных государственных и муниципальных органов и организаций, правоустанавливающих актов, разрешительных документов с полным соблюдением процедур, содержащихся в регламентах, определяющих порядок осуществления такой деятельности и выявлять обстоятельства, препятствующие эффективному исполнению указанными субъектами прав и обязанностей (для государственных и муниципальных органов - полномочий) и предлагать пути и способы их устранения, применять меры административной и дисциплинарной ответственности по направлениям деятельности (ДПК-2);

– владение навыками работы с обращениями граждан, учёта общественного мнения в своей профессиональной деятельности и участия в организационно-правовом обеспечении использования форм непосредственной демократии в целях учёта мнения населения при принятии решений государственными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями (ДПК-3);

– готовность выявлять, осознавать и формулировать проблемы в части форм и методов реализации государственной власти (и ее отдельных ветвей), их соотношение с формами и методами государственного управления, а также участвовать в создании нормативных правовых и индивидуальных правовых актов в рамках отраслей государственно-правового цикла (ДПК-4).

В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать:

– основные положения и правовые основы о дорожном движении как о социальном процессе;

– место и роль органов внутренних дел в государственной системе обеспечения безопасности дорожного движения;

– формы и методы административно-правового воздействия на участников движения;

– основные вопросы и стадии производства по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения.

Уметь:

– правильно составлять и оформлять юридические документы;

– анализировать, толковать и правильно применять правовые нормы;

– анализировать юридические факты и возникающие в связи с этим правовые отношения;

– принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом;

– оперировать юридическими понятиями и категориями;

– давать квалифицированные юридические заключения и консультации.

Владеть:

– юридической терминологией;

– навыками работы с правовыми актами;

– навыками анализа юридических фактов, правовых норм, правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности;

– навыками реализации норм материального права.

Основные виды профессиональной деятельности, к которым осуществляется подготовка в рамках учебной дисциплины «Административная юрисдикция»:

– нормотворческая;

– правоприменительная;

– правоохранительная;

– экспертно-консультационная.