Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

РП - Муниципальное право - 2014г

.pdf
Скачиваний:
124
Добавлен:
16.03.2015
Размер:
721.14 Кб
Скачать

Министерство образования и науки Российской Федерации федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

Кафедра конституционного и муниципального права

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО

Рабочая программа

Направление подготовки: юриспруденция Квалификация (степень) выпускника: бакалавр

Форма обучения: очная, очно-заочная, заочная

Москва Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)

2014

2

Программа одобрена на заседании кафедры от 29 апреля 2014 года, протокол № 9 .

Авторы:

Фадеев В. И. — профессор Таева Н. Е. — доцент Шугрина Е. С. — профессор

Садовникова Г. Д. — профессор Заболотских Е. М. — доцент Васильев С. А. — преподаватель

Рецензенты:

Комарова В. В. — профессор Пастухова Н. Б. — профессор

Муниципальное право : рабочая программа / В. И. Фадеев, Н. Е. Таева, Е. С. Шугрина, Г. Д. Садовникова, Е. М. Заболотских, С. А. Васильев. — М. : Издательский центр Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014. — __ с.

Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция» (квалификация (степень) — бакалавр).

© Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2014

3

ОГЛАВЛЕНИЕ

1.ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

2.МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1.Тематические планы

3.1.1.Тематический план для очной формы обучения

3.1.2.Тематический план для очно-заочной формы обучения

3.1.3.Тематический план для заочной формы обучения

3.1.4.Тематический план для очно-заочной формы обучения по сокращенной программе

3.1.5.Тематический план для заочной формы обучения по сокращенной программе

3.1.6.Тематический план заочной формы обучения по сокращенной программе

(группа выходного дня)

3.2.Содержание дисциплины (программа курса)

3.3.Лекции

3.3.1.Лекции для очной формы обучения

3.3.2.Лекции для очно-заочной формы обучения

3.3.3.Лекции для заочной формы обучения

3.3.4. Лекции для очно-заочной формы обучения по сокращенной программе 3.3.5. Лекции для заочной формы обучения по сокращенной программе 3.3.6. Лекции для заочной формы обучения по сокращенной программе (группа выходного дня)

3.4.Практические занятия

3.4.1.Практические занятия для очной формы обучения

3.4.2.Практические занятия для очно-заочной формы обучения

3.4.3.Практические занятия для заочной формы обучения

3.4.4.Практические занятия для очно-заочной формы обучения по сокращенной программе

3.4.5.Практические занятия для заочной формы обучения по сокращенной программе

3.4.6.Практические занятия для заочной формы обучения по сокращенной программе (группа выходного дня)

3.5.Самостоятельная работа студентов

4.ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

5.ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ

6.ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

7.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

8.МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

4

1. ЦЕЛИ ОСВОЕНИЯ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Целями освоения учебной дисциплины является формировании у студентов целостного представления и комплексных знаний о понятии и сущности муниципального права и местного самоуправления, общих принципах и основах организации и осуществления местного самоуправления в Российской Федерации, получение теоретических знаний и формирование практических умений и навыков по применению нормативных правовых актов, регулирующих вопросы местного самоуправления.

Изучение муниципального права необходимо не только для общеюридической, но и для практической подготовки. Студенты должны приобрести умение применять нормы муниципального права при решении конкретных вопросов, возникающих на практике.

Врамках учебной дисциплины осуществляется подготовка студентов к следующим видам профессиональной деятельности: нормотворческая; правоприменительная; правоохранительная, экспертно-консультационная.

Входе освоения «Муниципального права» студент готовится к выполнению следующих профессиональных задач:

нормотворческая деятельность: участие в подготовке нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере местного самоуправления;

правоохранительная деятельность: обеспечение законности, правопорядка в сфере местного самоуправления; предупреждение, пресечение, выявление, раскрытие и расследование правонарушений; защита муниципальной и иных форм собственности;

правоприменительная деятельность: обоснование и принятие в пределах должностных обязанностей решений, а также совершение действий, связанных с реализацией муниципально-правовых норм; составление юридических документов, необходимых в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных органов;

экспертно-консультационная деятельность: консультирование граждан и представителей органов местного самоуправления по вопросам муниципального права; осуществление правовой экспертизы документов по запросам органов местного самоуправления.

После освоения курса «Муниципальное право» студент должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):

- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);

- обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);

- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9). После освоения курса «Муниципальное право» студент должен обладать

следующими профессиональными компетенциями (ПК):

- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способен преподавать правовые дисциплины на необходимом теоретическом и методическом уровне (ПК-17);

- способен эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19).

5

2. МЕСТО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ООП

Дисциплина «Муниципальное право» относится к профессиональному циклу ООП вариативной части (Б3.В5).

Требования к уровню подготовки студента (входные знания)

Студент должен успешно освоить:

1)программу общего образования (в частности, историю, русский язык и литературу, юридические и социальные дисциплины);

2)теорию государства и права;

3)историю отечественного государства и права;

4)историю государства и права зарубежных стран;

5)философию;

6)логику;

7)конституционное право.

Взаимосвязь с последующими дисциплинами

Муниципальное право как учебная дисциплина имеет междисциплинарный характер и играет интегрирующую роль между различными учебными дисциплинами. Так, муниципальное право тесно связано с финансовым, гражданским, административным, земельным и другими отраслями права. Поэтому муниципальное право имеет важное значение как «входное знание» для многих других юридических дисциплин. Знания, умения и компетенции, полученные при освоении курса «Муниципального права» будут полезны в дальнейшем учебном процессе.

3.СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

3.1.Тематические планы

3.1.1. Тематический план для очной формы обучения

Общая трудоемкость дисциплины «Муниципальное право» составляет 108 часов, 3 зачетные единицы для всех форм обучения.

Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Форма промежуточного контроля - экзаменационный зачет.

Раздел (тема)

Виды учебной деятельности, и

Образователь

Формы

п/п

учебной

 

трудоемкость (в часах)

ные

текущего

 

Дисциплины

 

 

 

 

 

технологии

контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лекции

Практически

СРС

 

 

 

 

 

 

е

 

 

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модуль 1

4

час.

6

час.

10

 

 

 

 

 

 

 

 

час.

 

 

1

Муниципально

2

час.

2

час.

2 час.

Дискуссия

Опрос

6

 

е право как

 

 

 

Разбор

 

 

отрасль права и

 

 

 

конкретных

 

 

научная

 

 

 

ситуаций

 

 

дисциплина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Историко-

2 час.

2 час.

4 час.

Творческое

Опрос

 

теоретические

 

 

 

задание

 

 

основы

 

 

 

Презентация

 

 

местного

 

 

 

 

 

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Понятие и

 

2час.

4 час.

Презентация

Опрос

 

система

 

 

 

Разбор

 

 

местного

 

 

 

конкретных

 

 

самоуправлени

 

 

 

ситуаций

 

 

я

 

 

 

 

 

 

Модуль 2

10 час.

16 час.

26

 

 

 

 

 

 

час.

 

 

4

Правовая

2 час.

2 час.

4 час.

Кейс-метод

Опрос

 

основа

 

 

 

 

Проверка

 

местного

 

 

 

 

письменных

 

самоуправлени

 

 

 

 

работ

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Территориальн

2 час.

2 час.

4 час.

Презентация

Опрос

 

ая основа

 

 

 

 

Проверка

 

местного

 

 

 

 

письменных

 

самоуправлени

 

 

 

 

работ

 

я

 

 

 

 

 

6

Организационн

2 час.

4 час.

6 час.

Презентация

опрос

 

ая основа

 

 

 

Деловая игра

 

 

местного

 

 

 

 

 

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Структура и

 

4 час.

 

Презентация

опрос

 

организация

 

 

 

Конференция

 

 

работы органов

 

 

 

 

 

 

местного

 

 

 

 

 

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я.

2 час.

 

8 час.

 

 

 

Муниципальны

 

 

 

 

 

 

е правовые

 

 

 

 

 

 

акты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

Муниципальна

 

2 час.

 

Презентация

Опрос

 

я служба

 

 

 

 

тестирование

 

 

 

 

 

 

 

9

Экономическая

2 час.

2 час.

4 час.

Выполнение

Опрос

 

основа

 

 

 

эссе

 

 

 

 

 

 

 

 

7

 

местного

 

 

 

 

 

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модуль 3

6 час.

12 час.

18

 

 

 

 

 

 

час.

 

 

10

Предметы

2 час.

2час.

2 час.

Презентация

Опрос

 

ведения и

 

 

 

Разбор

Тестировани

 

полномочия

 

 

 

конкретных

е

 

местного

 

 

 

ситуаций

 

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Реализация

 

4 час.

6 час.

Разбор

Опрос

 

полномочий

 

 

 

конкретных

 

 

местного

 

 

 

ситуаций

 

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я в отдельных

 

 

 

 

 

 

сферах местной

 

 

 

 

 

 

жизни

 

 

 

 

 

12

Особенности

2 час.

2 час.

4 час.

Презентация

Опрос

 

организации

 

 

 

Разбор

 

 

местного

 

 

 

конкретных

 

 

самоуправлени

 

 

 

ситуаций

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

13

Понятие и

 

2 час.

2 час.

Составление

Опрос

 

система

 

 

 

юридическог

 

 

гарантий

 

 

 

о документа

 

 

местного

 

 

 

 

 

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

Ответственност

2 час.

2 час.

4 час.

Подготовка

Опрос

 

ь в системе

 

 

 

обзора

 

 

местного

 

 

 

правовых

 

 

самоуправлени

 

 

 

позиций

 

 

я

 

 

 

Конституцио

 

 

 

 

 

 

нного Суда

 

 

 

 

 

 

РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

20 час.

34 час.

54

 

 

 

 

 

 

час.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.2. Тематический план для очно-заочной формы обучения

Учебная дисциплина изучается в течение одного семестра. Форма промежуточного контроля - экзаменационный зачет.

8

Раздел (тема)

Виды учебной деятельности, и

Образовате

Формы

п/п

учебной

трудоемкость (в часах)

льные

текущего

 

Дисциплины

 

 

 

технологии

контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лекции

Практически

СРС

 

 

 

 

 

е

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модуль 1

6 час.

6 час.

34

 

 

 

 

 

 

час.

 

 

1

Муниципально

 

2 час.

8 час.

Презентаци

Опрос

 

е право как

 

 

 

я

 

 

отрасль права и

 

 

 

 

 

 

научная

 

 

 

 

 

 

дисциплина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Историко-

2 час.

 

8 час.

Выполнени

Тестирование

 

теоретические

 

 

е эссе

 

 

основы

 

 

 

 

 

 

местного

 

 

 

 

 

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Понятие и

 

 

6 час.

Разбор

Проверка

 

система

 

 

 

конкретных

письменных

 

местного

 

 

 

ситуаций

работ

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Правовая

2 час.

2 час.

6 час.

Обзор

Опрос

 

основа

 

 

 

научной

Проверка

 

местного

 

 

 

литературы

письменных

 

самоуправлени

 

 

 

 

работ

 

я

 

 

 

 

 

5

Территориальн

2 час.

2 час.

6 час.

Презентаци

Опрос

 

ая основа

 

 

 

я

Проверка

 

местного

 

 

 

 

письменных

 

самоуправлени

 

 

 

 

работ

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Модуль 2

4 час.

10 час.

48

 

 

 

 

 

 

час.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Организационн

2 час.

6 час.

10 час.

Презентаци

Опрос

 

ая основа

 

 

 

я

 

 

местного

 

 

 

Деловая

 

 

самоуправлени

 

 

 

игра

 

 

я

 

 

 

 

 

7

Экономическая

 

2 час.

6 час.

Кейс-метод

Опрос

 

основа

 

 

 

 

 

 

местного

 

 

 

 

 

9

 

самоуправлени

2 час.

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

Предметы

2час.

4 час.

Презентаци

Опрос

 

ведения и

 

 

 

я

Тестирование

 

полномочия

 

 

 

Разбор

 

 

местного

 

 

 

конкретных

 

 

самоуправлени

 

 

 

ситуаций

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9

Реализация

 

 

8 час.

Подготовка

Тестирование

 

полномочий

 

 

 

юридическо

 

 

местного

 

 

 

го

 

 

самоуправлени

 

 

 

документа

 

 

я в отдельных

 

 

 

 

 

 

сферах местной

 

 

 

 

 

 

жизни

 

 

 

 

 

10

Особенности

 

 

6 час.

Рецензия на

Проверка

 

организации

 

 

 

статью

контрольных

 

местного

 

 

 

 

работ

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

11

Понятие и

 

 

6 час.

Рецензия на

Проверка

 

система

 

 

 

статью

контрольных

 

гарантий

 

 

 

 

работ

 

местного

 

 

 

 

 

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12

Ответственност

 

 

8 час.

Обзор

Тестирование

 

ь в системе

 

 

 

научной

 

 

местного

 

 

 

литературы

 

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10 час.

16 час.

82

 

 

 

 

 

 

час.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.1.3. Тематический план для заочной формы обучения

Учебная дисциплина изучается в течение двух семестров. Форма промежуточного контроля - экзаменационный зачет.

Раздел (тема)

Виды учебной деятельности, и

Образовате

Формы

п/п

учебной

трудоемкость (в часах)

льные

текущего

 

Дисциплины

 

 

 

технологии

контроля

 

 

 

 

 

 

 

 

 

лекции

Практически

СРС

 

 

 

 

 

е

 

 

 

 

 

 

занятия

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

10

1

Муниципально

 

 

6 час.

Презентаци

Тестирование

 

е право как

 

 

 

я

 

 

отрасль права и

 

 

 

 

 

 

научная

 

 

 

 

 

 

дисциплина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Историко-

2 час.

 

10 час.

Дискуссия

Проверка

 

теоретические

 

 

 

контрольных

 

основы

 

 

 

 

работ

 

местного

 

 

 

 

 

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

Понятие и

 

 

10 час.

Презентаци

Проверка

 

система

 

 

 

я

контрольных

 

местного

 

 

 

 

работ

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Правовая

 

 

6 час.

Подготовка

Тестирование

 

основа

 

 

 

обзора

 

 

местного

 

 

 

правовых

 

 

самоуправлени

 

 

 

позиций

 

 

я

 

 

 

Конституци

 

 

 

 

 

 

онного

 

 

 

 

 

 

Суда РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

5

Территориальн

 

2 час.

8 час.

Презентаци

Опрос

 

ая основа

 

 

 

я

Проверка

 

местного

 

 

 

Кейс-метод

письменных

 

самоуправлени

2 час.

 

 

 

работ

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6

Организационн

 

4 час.

14 час.

Презентаци

Опрос

 

ая основа

 

 

 

я

 

 

местного

 

 

 

Деловая

 

 

самоуправлени

 

 

 

игра

 

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Экономическая

 

 

8 час.

Обзор

Проверка

 

основа

 

 

 

научной

выполнения

 

местного

 

 

 

литературы

самостоятельн

 

самоуправлени

 

 

 

 

ых работ

 

я

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8

Предметы

 

 

4 час.

Обзор

Проверка

 

ведения и

 

 

 

научной

выполнения

 

полномочия

 

 

 

литературы

самостоятельн

 

местного

 

 

 

 

ых работ

 

самоуправлени

 

 

 

 

 

 

я

 

 

 

 

 

9

Реализация

 

 

10 час.

 

 

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.