РП Административное право
.pdf4.Виды административной юрисдикции. Дисциплинарное производство, производство по применению мер административного принуждения, производство по жалобам.
5.Сущность административной юстиции.
Тема 21. Производство по делам об административных правонарушениях
1.Правовые основы производства.
2.Участники производства. Доказательства и доказывание. Меры ад- министративно-процессуального обеспечения.
3.Стадии производства. Исполнительное производство.
Часть II. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Модуль 4. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Тема 22. Законность и дисциплина в сфере государственного управления
1.Законность, дисциплина, целесообразность.
2.Понятие и система обеспечения законности в деятельности органов исполнительной власти.
3.Соотношение контроля и административного надзора.
4.Роль обжалования в обеспечении законности в управлении.
Тема 23. Контроль и надзор за законностью
всфере реализации исполнительной власти
1.Президентский контроль.
2.Парламентский контроль.
3.Судебный контроль.
31
4.Прокурорский надзор.
5.Общественный контроль.
Тема 24. Контрольные функции и полномочия органов исполнительной власти
1.Общий, ведомственный и надведомственный контроль и надзор.
2.Контрольные полномочия Правительства Российской Федерации.
3.Контрольные полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4.Субъекты осуществления специальных контрольно-надзорных функций и полномочий в сфере реализации исполнительной власти.
Тема 25. Административно-правовые режимы
1.Сущность и цели административно-правовых режимов.
2.Режим чрезвычайного положения.
3.Режим военного положения.
4.Другие виды режимов.
Тема 26. Административно-правовые основы организации государственного управления
1.Сущность административно-правовой организации государственного управления.
2.Основные сферы государственно-управленческой деятельности. Управленческие комплексы.
3.Соотношение территориального и регионального управления.
4.Сущность государственного регулирования и его соотношение с государственным управлением.
Модуль 5. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ
Тема 27. Общая характеристика управления экономической сферой
1. Экономическая сфера (значение, структура).
32
2. Основные направления административно-правового регулирования экономики.
Тема 28. Управление экономическим развитием
1.Организационно-правовая система управления.
2.Органы управления экономическим развитием.
3.Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.
4.Федеральные органы по стандартизации и аккредитации.
Тема 29. Управление промышленным комплексом и торговлей. Таможенное дело и внешнеэкономическая деятельность
1.Организационно-правовая система управления.
2.Органы управления промышленным комплексом и торговлей.
3.Органы управления военно-промышленным комплексом.
4.Организация таможенного дела и внешнеэкономической деятельности.
Тема 30. Управление энергетическим комплексом
1.Организационно-правовая система управления.
2.Органы управления энергетическим комплексом.
Тема 31. Антимонопольное регулирование и регулирование естественных монополий
1.Организационно-правовая система регулирования.
2.Органы антимонопольного регулирования.
3.Органы регулирования естественных монополий.
Тема 32. Управление агропромышленным комплексом
1.Организационно-правовая система управления.
2.Органы управления сельским хозяйством.
3.Органы управления рыболовством.
33
Тема 33. Управление строительно-жилищным комплексом
1.Организационно-правовая система управления.
2.Органы управления строительством.
3.Органы управления жилищно-коммунальным хозяйством.
Тема 34. Управление транспортом
1.Организационно-правовая система управления.
2.Органы управления в транспортно-дорожном комплексе.
Тема 35. Управление связью, информационными технологиями
имассовыми коммуникациями
1.Организационно-правовая система управления.
2.Органы управления в области связи, информационных технологий
имассовых коммуникаций.
Тема 36. Управление финансами
1.Организационно-правовая система управления.
2.Министерство финансов РФ, его компетенция и компетенция подотчетных ему органов.
3.Организация бюджетной системы.
4.Организация банковского и кредитного дела. Центральный банк РФ.
5.Организация налогового дела. Федеральная налоговая служба.
6.Организация управления финансовыми рынками.
7.Финансовый мониторинг.
Тема 37. Управление в сфере охраны окружающей среды
иприродопользования
1.Организационно-правовая система управления.
2.Органы управления природопользованием.
3.Органы управления в области охраны природных ресурсов.
4.Органы управления лесным хозяйством.
34
Модуль 6. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАМИ
Тема 38. Общая характеристика управления социально-культурной сферой
1.Социально-культурная сфера (значение, структура).
2.Основные направления административно-правового регулирования социально-культурной сферы.
Тема 39. Управление образованием
1.Организационно-правовая система управления.
2.Органы управления образованием, их система, компетенция.
3.Государственные образовательные стандарты.
4.Правовой статус вуза.
Тема 40. Управление наукой
1.Организационно-правовая система управления наукой.
2.Органы управления наукой.
3.Организация науки. Российская академия наук (РАН).
4.Научные учреждения. Государственные научные центры. Наукограды.
5.ВАК России. Ученые степени и звания.
Тема 41. Управление в области культуры
1.Организационно-правовая система управления.
2.Органы управления культурой.
3.Учреждения культуры, особенности их правового статуса.
Тема 42. Управление в области здравоохранения
исоциального развития
1.Организационно-правовая система управления.
35
2.Органы управления здравоохранением и социальным развитием.
3.Органы управления в области труда и занятости.
4.Учреждения здравоохранения и социальные службы, особенности их статуса.
5.Защита прав потребителей и благополучия человека.
Тема 43. Управление в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики
1.Организационно-правовая система управления.
2.Органы управления в области физической культуры и спорта.
3.Органы управления в области туризма.
4.Органы управления по делам молодежи.
Тема 44. Общая характеристика управления административно-политической сферой
1.Административно-политическая сфера (значение, структура).
2.Основные направления административно-правового регулирования административно-политической сферы.
Тема 45. Управление в области обороны
1.Организационно-правовая система управления.
2.Министерство обороны РФ, его компетенция. Генеральный штаб.
3.Вооруженные Силы Российской Федерации: понятие, состав, порядок комплектования.
4.Военная служба.
Тема 46. Управление в области безопасности
1.Организационно-правовая система управления.
2.Полномочия Президента Российской Федерации и Совета Безопасности.
3.Федеральная служба безопасности, ее компетенция.
4.Охрана государственной границы Российской Федерации.
36
5.Служба внешней разведки.
6.Борьба с терроризмом.
7.Организация гражданской обороны, борьбы с чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Тема 47. Управление внутренними делами
1.Организационно-правовая система управления.
2.Министерство внутренних дел РФ, его компетенция.
3.Федеральная миграционная служба.
4.Внутренние войска.
5.Государственный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Тема 48. Управление юстицией
1.Организационно-правовая система управления.
2.Министерство юстиции РФ, его компетенция.
3.Организация управления исполнением наказаний.
4.Судебные приставы.
5.Адвокатура. Нотариат.
Тема 49. Управление иностранными делами
1.Организационно-правовая система управления.
2.Министерство иностранных дел РФ, его компетенция.
3.Представительства и консульства за рубежом.
37
ЛЕКЦИИ ПО УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
ЛЕКЦИИ ПО У ЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЕ «АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО»
ДЛЯ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУ ЧЕНИЯ
Часть I. ОСНОВНЫЕ ИНСТИТУТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Модуль 1. ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Лекция 1. Предмет, метод и система административного права —
2часа
1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды. Сфера государственного управления.
2.Исполнительная власть в системе разделения властей, ее основные признаки и функции. Соотношение исполнительной власти и государственного управления.
3.Административное право: понятие, функции, принципы.
4.Понятие и система субъектов административного права. Административная право- и дееспособность.
5.Метод административного права (предписания, запреты, дозволения).
6.Соотношение административного права с другими отраслями права.
7.Система административного права. Административное правотворчество и нормотворчество.
Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).
Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения — 2 часа
1. Понятие, признаки и структура административно-правовой нормы.
38
2.Виды административно-правовых норм, основания их классификации.
3.Действие и реализация административно-правовых норм.
4.Источники административного права.
5.Понятия и особенности административно-правовых отношений. Виды административно-правовых отношений.
6.Юридические факты в административном праве.
7.Наука административного права: предмет науки административного права. Соотношение с другими научными дисциплинами. Современные проблемы науки административного права.
Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).
Модуль 2. СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Тема 3. Административно-правовой статус гражданина — 2 часа
1.Основы административно-правового статуса гражданина РФ.
2.Реализация прав, свобод и обязанностей граждан в сфере государственного управления.
3.Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
4.Обращения граждан.
5.Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
6.Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
Задание для подготовки к лекции: ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).
39
Тема 4. Административно-правовой статус органов исполнительной власти — 4 часа
1.Понятие и признаки органа исполнительной власти. Соотношение органов исполнительной власти и исполнительных органов.
2.Основные принципы организации и деятельности органов исполнительной власти.
3.Виды органов исполнительной власти.
4.Полномочия Президента Российской Федерации в исполнительной власти — 2 часа.
5.Правительство Российской Федерации — высший орган исполнительной власти. Его состав и компетенция.
6.Федеральные органы исполнительной власти: их система и структура.
7.Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. —
2 часа Задание для подготовки к лекциям: ознакомление с рекомендуемой
юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам лекции, подготовка вопросов лектору по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).
Тема 5. Административно-правовой статус государственных служащих — 2 часа
1.Государственная служба: понятие, система и виды. Принципы построения и функционирования системы государственной службы.
2.Законодательные основы государственной службы.
3.Государственные должности и должности государственной службы: особенности, виды, соотношение.
4.Виды государственных служащих. Общие условия прохождения государственной службы.
5.Основы административно-правового статуса государственных гражданских служащих. Права, обязанности, ограничения, запреты и гарантии.
6.Административно-правовое регулирование прохождения государственной гражданской службы. Поступление на работу: конкурс,
40