РП Административное право

3.Государственные должности и должность государственной службы: особенности, виды, соотношение.

4.Виды государственных служащих.

5.Общие условия прохождения государственной службы — 2 часа.

6.Основы административно-правового статуса государственных гражданских служащих.

7.Права, обязанности, ограничения, запреты, гарантии, поощрения и ответственность государственного служащего.

8.Поступление на государственную гражданскую службу, прохождение государственной гражданской службы и прекращение — 2 часа.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала);

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

— по 1-му вопросу темы — разработка презентации вопроса о системе

ивидах государственной службы;

—по 7-му вопросу темы — подбор материала к диспуту о запретах, ограничениях и требованиях, предъявляемых к государственным служащим, в контексте борьбы с коррупцией;

—по 8-му вопросу темы — сбор информации к ролевой игре по поступлению на государственную гражданскую службу, прохождению государственной гражданской службы и ее прекращению (например, конкурса на замещение вакантной должности государственной службы или процедуры аттестации государственного служащего).

Тема 6. Административно-правовой статус государственных и негосударственных предприятий и учреждений — 2 часа

1.Государственные и негосударственные предприятия и учреждения (понятие, виды, особенности статуса).

2.Полномочия органов исполнительной власти по регулированию деятельности предприятий и учреждений различных форм собственности.

61

3.Общественные и религиозные объединения: виды, особенности ста-

туса.

4.Полномочия органов исполнительной власти по регулированию деятельности общественных и религиозных объединений.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

— по 1-му вопросу темы — разработка презентации вопроса о видах государственных и негосударственных предприятий и учреждений;

— по 3-му вопросу темы — разработка презентации вопроса о видах общественных и религиозных объединений.

4.Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

Модуль 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ

И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Тема 7. Административно-правовые формы и методы реализации исполнительной власти — 4 часа

1.Административно-правовые формы реализации исполнительной власти (понятие, виды).

2.Правовые акты управления. Их юридическое значение.

3.Виды правовых актов управления.

4.Требования, предъявляемые к ним.

5.Административный договор — 2 часа.

62

6.Административно-правовые методы реализации исполнительной власти: понятие, назначение, особенности.

7.Виды методов реализации исполнительной власти.

8.Административное принуждение. Сущность и виды мер — 2 часа.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и норма-

тивными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

—по 1-му вопросу темы — разработка презентации вопроса о требованиях, предъявляемых к правовым актам управления;

—по 5-му вопросу темы — подбор материала к диспуту о видах административных договоров;

—по 8-му вопросу темы — сбор информации к ролевой игре по видам административно-принудительных мер.

Тема 8. Административное правонарушение и административная ответственность — 4 часа

1.Понятие и признаки административного правонарушения.

2.Юридический состав административного правонарушения. Субъекты административных правонарушений.

3.Юридические лица как субъекты административных правонарушений. Понятие их вины.

4.Отграничение административного правонарушения от преступления

идругих видов проступков — 2 часа.

5.Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности, ее основные особенности.

6.Административная ответственность в системе мер административного принуждения.

7.Административное наказание — 2 часа.

63

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

—по 1-му и 2-му вопросам темы — разработка презентации вопроса

опризнаках и составе административного правонарушения;

—по 5-му вопросу темы — подбор материала к диспуту об административной ответственности как виде юридической ответственности и ее месте в системе последней;

—по 7-му вопросу темы — сбор информации к ролевой игре по видам и общим вопросам назначения административных наказаний.

Тема 9. Административный процесс — 4 часа

1.Понятие административного процесса. Принципы административного процесса. Административное индивидуальное дело.

2.Виды административно-процессуальной деятельности.

3.Административно-процедурные производства (понятие, особенности, виды).

4.Административная юрисдикция. Ее сущность и формы. Адми- нистративно-правовой спор.

5.Виды административно-юрисдикционных производств. — 2 часа.

6.Производство по делам об административных правонарушениях (понятие, общая характеристика).

7.Участники производства. Доказательства.

8.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.

9.Стадии производства по делам об административных правонарушениях — 2 часа.

64

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

—по 2-му вопросу темы — разработка презентации вопроса о видах административно-процессуальной деятельности;

—по 5-му вопросу темы — подбор материала к диспуту о видах ад- министративно-процедурных производств;

—по 7–9-му вопросам темы — сбор информации к ролевой игре по производству по делам об административных правонарушениях.

4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

Часть П. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Модуль 4. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Тема 10. Законность в сфере реализации исполнительной власти —

6часов

1.Законность, дисциплина, целесообразность.

2.Способы обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти.

3.Соотношение контроля и надзора как способов обеспечения законности.

4.Виды государственного контроля (президентский контроль, парламентский контроль, судебный контроль, контроль органов исполнительной власти) — 2 часа.

65

5.Общий, ведомственный, надведомственный контроль и надзор в сфере реализации исполнительной власти.

6.Надзор органов прокуратуры.

7.Административный надзор.

8.Обжалование как способ обеспечения законности — 2 часа.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и норма-

тивными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

—по 2-му вопросу темы — разработка презентации вопроса о способах обеспечения законности в сфере реализации исполнительной власти;

—по 4-му и 5-му вопросам темы — подбор материала к диспуту о видах государственного контроля;

—по 7-му вопросу темы — сбор информации к ролевой игре по видам административного надзора.

Тема 11. Административно-правовые основы организации государственного управления и регулирования— 4 часа

1.Сущность административно-правовой организации государственного управления.

2.Основные сферы, комплексы и отрасли (области) государственноуправленческой деятельности — 2 часа.

3.Соотношение территориального и регионального управления.

4.Сущность государственного регулирования и его соотношение с государственным управлением — 2 часа.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недо-

66

статочно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

—по 1-му и 2-му вопросам темы — разработка презентаций вопроса

осоотношении понятий «государственное управление», «сфера государственного управления», «управленческий комплекс», «отрасль государственного управления», «область государственного управления»;

—по 4-му вопросу темы — подбор материала к диспуту о сущности государственного регулирования и его соотношения с государственным управлением.

4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

Модуль 5. УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СФЕРОЙ

Тема 12. Организация управления экономической сферой —

12часов

1.Экономическая сфера (значение, структура). Основные направления административно-правового регулирования экономики.

2.Управление экономическим развитием. Федеральные органы по стандартизации, аккредитации, государственной регистрации, кадастра

икартографии, управления государственным имуществом — 2 часа.

3.Управление промышленным комплексом и торговлей. Внешнеэкономическая деятельность и таможенное дело.

4.Управление энергетическим комплексом — 2 часа.

5.Управление агропромышленным комплексом.

6.Антимонопольное регулирование и регулирование естественных монополий — 2 часа.

7.Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.

8.Управление транспортным комплексом — 2 часа.

9.Управление в области связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

10.Управление в сфере природопользования и экологии — 2 часа.

67

11. Управление финансами. Организация кредитного и банковского дела. Организация бюджетного, налогового дела. Организация регулирования финансовых рынков. Финансовый мониторинг — 2 часа.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

—разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;

—подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.

4. Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

Модуль 6. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОЙ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРАМИ

Тема 13. Организация управления социально-культурной сферой —

8часов

1.Социально-культурная сфера (значение, структура). Основные направления административно-правового регулирования социально-культурных процессов.

2.Управление образованием (организационно-правовая система управления, органы управления образованием, их система, компетенция). Государственные образовательные стандарты.

3.Правовой статус вуза — 2 часа.

4.Управление наукой (организационно-правовая система управления, органы управления).

5.Организация науки (Российская академия наук; научные учреждения; государственные научные центры; наукограды; ВАК России; ученые степени и звания) — 2 часа.

68

6.Управление в области культуры (организационно-правовая система управления, органы управления). Учреждения культуры, особенности их правового статуса — 2 часа.

7.Управление в области здравоохранения и социального развития (ор- ганизационно-правовая система, органы управления здравоохранением и социальным развитием, труда и занятости). Учреждения здравоохранения

исоциальные службы, особенности их статуса. Защита прав потребителей

иблагополучия человека.

8.Управление в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики (организационно-правовая система, органы управления) — 2 часа.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

— разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;

— подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.

Тема 14. Организация управления административно-политической сферой — 10 часов

1.Административно-политическая сфера (значение, структура, основные направления административно-правового регулирования).

2.Управление в области обороны (организационно-правовая система). Министерство обороны РФ, его компетенция. Генеральный штаб.

3.Вооруженные Силы Российской Федерации: понятие, состав, порядок комплектования. Военная служба — 2 часа.

4.Управление в области безопасности (организационно-правовая система управления). Полномочия Президента Российской Федерации и Совета

69

Безопасности. Федеральная служба безопасности, ее компетенция. Охрана государственной границы РФ. Служба внешней разведки.

5.Борьба с терроризмом. Организация гражданской обороны, борьбы с чрезвычайными ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий — 2 часа.

6.Управление внутренними делами (организационно-правовая система). Министерство внутренних дел РФ, его компетенция. Федеральная миграционная служба. Внутренние войска.

7.Государственный контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ — 2 часа.

8.Управление юстицией (организационно-правовая система). Министерство юстиции РФ, его компетенция. Организация управления исполнением наказаний, судебными приставами. Адвокатура. Нотариат — 2 часа.

9.Управление иностранными делами (организационно-правовая система, органы управления). Представительства и консульства за рубежом. Особенности государственной службы в органах иностранных дел — 2 часа.

Задание для подготовки к практическим занятиям:

1.Ознакомление с рекомендуемой юридической литературой и нормативными правовыми актами по вопросам практического занятия, подготовка вопросов преподавателю учебной дисциплины по проблемам, недостаточно понятным студенту по итогам ознакомления с рекомендованными источниками учебной дисциплины (вопросы готовятся в письменной форме для возможности оценки проработки материала).

2.Решение практических задач по указанию преподавателя учебной дисциплины.

3.Подготовка к интерактивной части занятий:

— разработка презентаций для каждого практического занятия по теме;

— подбор материала к диспуту и сбор информации к деловым играм по вопросам каждого практического занятия.

4.Подготовка к тестированию или иной форме контроля по тематике модуля.

70