книги из ГПНТБ / Самойлов Р.В. Концентрация, специализация, кооперирование и комбинирование в консервной промышленности

консервные заводы должны иметь специальные сырьевые зоны, в которых сырье должно выращиваться в соответствии со спе­ цифическими требованиями консервной промышленности. Одна­ ко в этом случае предприятия должны заготавливать только необходимую для переработки часть сырья, а остальное долж­ но быть принято другими заготовителями. При этом количест­ во заготовителей в зоне увеличивается со всеми вытекающими последствиями. Другие считают, что в зонах товарного произ­ водства фруктовое и овощное сырье должно использоваться

а также на промышленную переработку. При этом варианте в зоне возможен один заготовитель.

Каждый вариант имеет положительные и отрицательные сто­ роны. В частности, высказываются опасения, что при системе существования единого заготовителе требования поставки в «свежем виде» будут превалировать и для переработки в кон­ сервной промышленности будут оставаться остатки, что повле­ чет ухудшение качества продукции. При этом ссылаются на опыт отечественной и зарубежной консервной промышленности.

Высказываемые точки зрения нашли свое выражение в орга­

связи сельского хозяйства и консервной промышленности тре­ бует научного подхода к планированию перспективы пропорцио­ нальности их развития. Организация аграрно-промышленных объединений создает предпосылки для более тесной интеграции сельскохозяйственного и промышленного производства, их орга­ нического сочетания.

Практика показывает, что в большинстве предприятий, вхо­ дящих в состав объединений, значительно улучшилась производ­ ственная деятельность, сократился административный аппарат. Единое руководство позволило оперативнее и планомернее ре­ шать проблемы производства, переработки продукции и ее реа­ лизации. Открылась более широкая возможность для внедрения пауки и передового опыта в промышленное и сельскохозяйствен-

‘мое производство. Сосредоточение в одних руках средств произ­ водства создало более благоприятные условия для осуществле­ ния единой технической политики, лучшего использования трудо­ вых ресурсов: в страдную пору рабочие перерабатывающих предприятий оказывают помощь сельскому хозяйству, в ненастье земледельцы занимаются промышленной переработкой сырья.

Как известно, попытка организовать аграрно-промышленные предприятия в широком масштабе делалась и в прошлом. Одна­ ко уровень развития производительных сил в тот период, недо­ статочная степень концентрации и специализации производства не создавали объективных предпосылок для эффективной рабо­

101

ты объединений. Опыт показывает, что только в тех условиях, когда уровень концентрации и специализации, техническая осна­ щенность и интенсификация производства достигают высокого уровня, создание аграрно-промышленного объединения является логическим этапом в развитии производительных сил.

На современном этапе это более высокая форма организации общественного производства, при которой достигается органиче­ ское сочетание сельскохозяйственного и промышленного произ­ водства.

Предел управляемости такой отраслью, как консервная,

сшироким ассортиментом вырабатываемой продукции и перера­ батываемого сырья, огромным количеством связей, в том числе

ссельским хозяйством, значительно ниже, чем монопродуктовых отраслей, поэтому организация объединений имеет важное зна­ чение для улучшения, управляемости отраслью. Организация объединений способствует усилению концентрации и специализа­ ции производства, сокращению числа производственных связей

ичисленности управленческого персонала, повышению оператив­ ности в его_работе. По данным Н. Г. Дрогичинского [12], при сокр'атцёшш числа предприятий в 2 раза число взаимосвязей со­

кращается в 8 раз, а при уменьшении в 8 раз — в 512 раз.

'''-Организация объединений позволяет частично децентрализо­ вать управление, гибко сочетать преимущества централизации с местной инициативой.

ТИПЫ ОБЪЕДИНЕНИИ В КОНСЕРВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Задачи развития консервной промышленности и ее специфи­ ческие особенности выдвинули новую форму организации — объединения, которые централизованно руководят производ­ ством и располагают возможностью оперативно решать вопросы на местах. Создание объединений явилось юридическим оформ­ лением сложившихся производственных связей между предприя­ тиями, новой ступенью развития организационных форм управле­ ния в промышленности, перерабатывающей сельскохозяйствен­ ное сырье.

Тенденция к созданию объединений наметилась в ряде отрас­ лей. Значительное развитие они получили в системе винодельче­ ской промышленности в форме аграрно-промышленных объеди­ нений. Только в РСФСР в них входит более 100 виноградарских совхозов и совхозов-заводов.

В консервной промышленности, подведомственной Министер­ ству пищевой промышленности СССР, в 1971 г. насчитывалось 23 объединения. Производство консервов, вырабатываемых пред­ приятиями, входящими в состав объединений, достигло 2071 муб,

102

На аграрно-промышленные объединения в 1972 г. приходи­ лось более 7з объема производства консервов по МПП СССР. В Молдавии и на Украине их доля в объеме производства еще выше и составляет соответственно 67,4 и 52,9%.

На создаваемые объединения в зависимости от конкретных условий возлагались различные функции: производство консерв­ ной продукции, выращивание плодов и овощей, заготовка сырья, отгрузка плодов и овощей в промышленные центры, торговля и т. д. Были созданы производственные, производственно-совхоз­ ные, аграрно-промышленные, аграрно-сбытовые и другие объеди­ нения. Однако их названия не всегда достаточно точно отра­ жают выполняемые ими функции.

В консервной промышленности в зависимости от выполняе­ мых функций сложилось три типа объединений: производствен­ ные, в состав которых входят преимущественно промышленные предприятия, а сельское хозяйство играет подсобную роль; аграрно-промышленные (производственно-совхозные), в состав которых входят промышленные предприятия (консервные заво­ ды), сельскохозяйственные предприятия (совхозы) и комбиниро­

К третьему типу можно отнести промышленно-сбытовые, нахо­ дящиеся в составе консервных заводов и сбытовых контор.

Такую классификацию нельзя считать окончательной, так как функции созданных и вновь создаваемых объединений изме­ няются.

В состав производственных объединений входят, как прави­ ло, несколько заводов, а количество совхозов не превышает 1—2. К производственным объединениям консервной промышленности

Производственные объединения по степени территориального охвата могут быть областными (краевыми) и межобластными. Например, в состав созданного в 1973 г. Центрально-Чернозем­ ного производственного объединения консервной промышленно­ сти входят предприятия, расположенные в двух областях.

Производственные объединения не имеют обособленного ап­ парата управления, а эти функции выполняет аппарат головного предприятия. Во главе объединения стоит генеральный дирек­ тор, в качестве совещательного органа при нем создан совет ди­ ректоров. В состав совета входят заместители генерального ди­ ректора, директора предприятий (или филиалов), входящих в

103

объединение, представители общественности, а также в отдель­ ных случаях ведущие специалисты объединения.

Генеральный директор объединения в большинстве случаев является одновременно директором головного предприятия и имеет своего заместителя по головному заводу. Такая структура имеет и отрицательную сторону, так как отвлекает генерального директора от решения крупных вопросов объединения и в опре­ деленной степени лишает его объективности.

Предприятия, входящие в состав объединений, различаются по степени юридической и хозяйственной самостоятельности. В отдельных объединениях они не имеют прав юридического ли­ ца и являются филиалами (в объединениях «Латгалесконсервы», «Земгале», Тираспольском) пли сохранили эти права.

В последние годы в консервной промышленности наметилась тенденция организации филиалов предприятий. Например, Сим­ феропольский консервный завод им. I Мая имеет два филиала в г. Белогорске (на расстоянии свыше 50 км) и в г. Нюкнегорске (на расстоянии более 100 км). Мощность каждого филиала более 3 муб консервов в год. Филиалы не имеют юридической самостоятельности (на правах цехов). Предприятия с филиала­ ми па правах цехов с полным основанием можно отнести к объ­ единениям.

Аграрно-промышленные (производственно-совхозные) объ­ единения имеют в своем составе консервные заводы и совхозы, а в отдельных случаях торговые или заготовительные организа­ ции. В РСФСР таких объединений 5, в Украинской ССР — 4, Азербайджанской ССР — 4, Молдавской ССР — 8. По степени территориального охвата аграрно-промышленные объединения различны. В Российской .Федерации и на Украине они объеди­ няют консервные заводы и совхозы, расположенные в пределах одной области (края) или автономной республики. В Молдавии, специализирующейся на производстве консервов, в состав объ­ единений входят заводы и совхозы, расположенные в одном или нескольких районах.

Аграрно-промышленные объединения в РСФСР имеют обо­ собленный аппарат управления. В Молдавской ССР они органи­ зованы на базе головных предприятий и не имеют обособленно­ го аппарата управления. В Украинской ССР отдельные аграрно­ промышленные объединения (Херсонское, Одесское) также не имеют обособленного аппарата управления.

Предприятия (консервные заводы и совхозы), входящие в со­ став аграрно-промышленных объединений, как правило, сохра­ нили юридическую И хозяйственную самостоятельность.

В структуре управления аграрно-промышленным объедине­ нием нет единства. Одни возглавляются начальниками объеди­ нений, другие генеральными директорами. Как и в производ­ ственных объединениях, в аграрно-промышленных созданы со­ веты директоров.

104

Аграрно-промышленные объединения и комплексы получили развитие как в нашей стране, так и за рубежом. В этом находит свое выражение стремление укрепить связи между сельским хо­ зяйством и перерабатывающей промышленностью, обеспечить более тесное сочетание их интересов и повышение эффективно­ сти производства. Формы этих связен очень разнообразны н в термины «аграрно-промышленное объединение» и «аграрно­ промышленный комплекс» вкладывается различное содержание.

Например, в Народной Республике Болгарии в состав аграр­ но-промышленных комплексов входят как государственные зем­ ледельческие хозяйства (ГЗХ), так и трудовые кооперативы (ТКЗХ). В аграрно-промышленный комплекс «Советская Рос­ сия» Русепского района НРБ вошли, например, четыре трудовых кооператива, два консервных завода. На комплекс возложены функции производства сельскохозяйственной продукции, прода­ жи ее государству, в том числе овощей и фруктов для промыш­ ленной переработки, поставки их на экспорт по договорам конт­ рактации с организациями «Булгарплода» и торговля всеми то­ варами, в которых нуждается население на территории комп­ лекса. Товары, не производящиеся комплексами, получаются от организаций торговли по фондам. Во главе комплекса нахо­ дится совет в составе 19 членов, в который входят руководящие работники, специалисты и передовики производства. Оператив­ ное .руководство комплексом осуществляется председателем п. четырьмя его заместителями.

Ваграрно-промышленном комплексе «Дружба», расположен­ ном в г. Руссе, нет предприятий по переработке сельскохозяйст­ венного сырья.

Внашей стране понятие аграрно-промышленный комплекс трактуется также не однозначно. В винодельческой промышлен­ ности под этим понятием подразумевается, например, соедине­ ние в едином хозяйстве виноградарства и первичного виноделия. Такие виноградарские «совхозы-заводы» получили широкое раз­ витие и, как показывает многолетний опыт их работы, такая форма высокоэффективна. Форма связей сельскохозяйственного

ипромышленного производства в виде «совхозов-заводов» полу­ чила развитие также в эфирномасличной и консервной промыш­ ленности.

Однако повсюду общим в различных организационных фор­ мах объединений сельского хозяйства с промышленностью яв­ ляется укрепление экономических, производственных и организа­

ционных связей. Различное толкование понятий «аграрно-про­ мышленное объединение» н «аграрно-промышленный комплекс» вносит затруднения. Целесообразно поэтому уточнить эти по­ нятия.

Нам представляется, что аграрно-промышленный комплекс — это предприятие типа комбината, в состав которого входит ряд производств как промышленных, так и сельскохозяйственных,

105

тесно связанных между собой, формы комбинирования при этом могут быть различны. Примером могут служить аграрно-про­ мышленные комплексы типа «совхоз-завод» в винодельческой, эфирномасличной и консервной промышленности.

Аграрно-промышленное объединение — это организационная форма соединения ряда промышленных и сельскохозяйственных предприятии, сложившаяся па основе укрепления производствен­ ных связей между ними в результате концентрации, специализа­ ции, кооперирования и комбинирования, а также единых орга­ нов управления.

Б Народной Республике Болгарин в 1970 г. действовало 6 опытных аграрно-промышленных комплексов (объединений) и в ближайшие годы их количество возрастет до 40. С 1971 г. осу­ ществляется переход к более высокой степени концентрации ру­ ководства отраслями и подотраслями. Основной формой управ­ ления являются государственные хозяйственные объединения, организация которых, по мнению болгарских специалистов, спо­ собствовала развитию отраслей народного хозяйства, проведе­ нию единой технической политики, специализации и коопериро­ ванию производства. Совет Министров НРБ утвердил новое по­ ложение о государственных хозяйственных объединениях и нор­ мативные акты об их правовом положении, по которому государ­ ственные хозяйственные объединения в НРБ превращены в юри­ дически самостоятельные хозяйственные организации. Пред­ приятия, входящие в состав объединения, становятся его филиа­ лами, а степень их хозяйственной самостоятельности определяет­ ся руководством объединения. Лишение филиалов юридической самостоятельности имеет цель централизовать службы мате­ риально-технического снабжения, сбыта, капитального строи­ тельства и т. д.

Руководство консервной промышленностью в НРБ осуществ­ ляет государственное хозяйственное объединение «Булгарплод», которое создано в 1969 г. и объединяет заготовительные, произ­ водственный и сбытовые предприятия промышленности и торгов­ ли фруктами, овощами и консервами. Предприятия, входящие в состав объединения, пока сохранили юридическую самостоятель­ ность. В настоящее время разрабатываются и осуществляются мероприятия по централизации ряда функций управления и ограничению юридической самостоятельности предприятий, входящих в состав объединения. В ведении объединения нахо­ дятся научно-исследовательские институты. Болгарские сиецна листы считают, что организация аграрно-промышленных комп­ лексов является важным фактором повышения эффективности производства и создает предпосылки для дальнейшей концентра­ ции производства п углубления его специализации.

В Германской Демократической Республике аграрно-про­ мышленные комбинаты начали создаваться в 1967 г. Примером крупного, хорошо организованного по принципу вертикальной

І06

интеграции предприятия является кооперативный союз «Берлин­ ские овощи и фрукты». Он объединяет 31 сельскохозяйственное предприятие, 2 консервных завода, холодильник, хранилища и магазины. Действует стройная система, включающая производ­ ство овощей и фруктов, их переработку, хранение и реализацию.

В Чехословацкой Социалистической Республике тенденция к интеграции сельскохозяйственного и промышленного произ­ водства нашла свое выражение в перестройке системы управле­ ния— организовано Министерство сельского хозяйства и продо­ вольствия, па которое возложено производство и заготовки про­ дукции сельского хозяйства, хранение и переработка сельскохо­ зяйственного сырья.

Аграрно-промышленные комплексы формируются также в ряде развитых капиталистических стран, в том числе в США. Этому способствовала индустриализация сельскохозяйственного производства и его интеграция с перерабатывающей промыш­ ленностью, позволяющая повысить эффективность производства. В ряде случаев создание аграрно-промышленных комплексов обусловливалось развитием и укрупнением фирм перерабаты­ вающей промышленности и торговли.

Промышленно-сбытовые объединения созданы в консервной промышленности Молдавии. В их состав вошло 10 консервных заводов и 11 заготовительно-сбытовых контор. Являясь единым заготовителем в закрепленной сырьевой зоне, эти объединения осуществляют заготовку плодов и овощей как для поставок в свежем виде в промышленные центры, так и для промышлен­ ной переработки.

В «Молдплодоовощпром» входит 3 аграрно-сбытовых объеди­ нения (Бельцкое, Унгенское и Ново-Аненское) в составе совхо­ зов и заготовительных контор, которые также можно условно отнести к этой группе объединений.

В консервной промышленности РСФСР объединения возник­ ли в 1964 г. (Северо-Осетинское, Крымское, Ейское, КабардиноБалкарское). Однако часть из них была создана без достаточных технико-экономических обоснований и тщательно отработанной структуры, поэтому они оказались нежизнеспособными и вскоре распались. В 1972 г. в РСФСР действовало 11 объединений, 5 из которых являются аграрно-промышленными. В них сосредоточе­ но 84,4% предприятий, в том числе 73,4% заводов п почти все совхозы (табл. 28).

В отличие от трестов и управлений в объединениях имеется возможность централизовать ряд функций управления: техниче­ ское руководство, материально-техническое, снабжение, сбыт, юридические и финансовые службы, капитальное строительство; создать единые вспомогательные службы. Это позволяет не толь­ ко сократить аппарат управления и расходы на его содержание, но и повысить эффективность управления, сделать его более ква­ лифицированным. В Астраханском и Северо-Осетинском объ­

107

единениях централизованы службы капитального строительства, технические, сбыта, финансовые, юридические; в состав Даге­ станского объединения входят три автоколонны; Белгородско­ го— проектно-конструкторское бюро и центральные ремонтномеханические мастерские; Ростовского — центральная контроль­ но-производственная лаборатория и т. д.

Т а б л я ц а 28

Лучшими результатами работы характеризуются объедине­ ния, в которых головной завод является крупным, технически хорошо оснащенным предприятием и имеет сложившийся высо­ коквалифицированный аппарат управления.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Накопленный опыт работы объединений в консервной про­ мышленности позволяет сделать некоторые выводы об эффектив­ ности этой формы управления. В рамках объединений создают­ ся оптимальные предпосылки для концентрации, специализации, кооперирования и комбинирования производства, причем эти формыразвиваются быстрее. На этой основе более полно ис­ пользуются резервы производства, повышается его эффектив­

на

иость. Располагая большими материальными ресурсами и имея возможность ими маневрировать, объединения быстрее могут внедрять в производство достижения пауки и техники, совершен­ ствовать общественные формы организации производства и по­ вышать за счет этого эффективность.

Примером может служить работа Одесского производствен­ ного объединения консервной промышленности. В его состав входят: Одесский консервный комбинат (головное предприятие), опытно-экспериментальный консервный завод им. Ленина, Кодымский консервный завод и шесть совхозов, в одном из кото­ рых имеется консервный цех. Организация объединения позво­ лила специализировать головное предприятие мощностью 78 муб консервов в год по выработке продукции в жестяной таре четы­ рех типоразмеров: № 12, 13, 14 и 15. Специализация завода обеспечила возможность механизировать производственные про­ цессы, снизить трудоемкость изделий и более эффективно ис­ пользовать производственные площади. Занимаемая площадь территории всего 4,2 га, завод вырабатывает 78 муб консервов в год. Это достигнуто в результате специализации цехов на узком ассортименте, применения для расфасовки одного-двух типоразмеров тары. Первый овощной цех специализирован на выработке овоще-закусочных консервов, в межсезонный период выпускаются мясные и мясо-растительные консервы. Для расфа­ совки продукции применяется один типоразмер тары — жестяная банка № 12. Второй овощной (диетический) цех специализиро­ ван на производстве натуральных, обеденных и заправочных консервов. Ранее цех вырабатывал их шесть наименований, по­ сле специализации — только два. Это позволило механизировать технологические линии, сократить затраты труда на производ­ ство продукции. Так, при выработке 1 туб «Перца фарширован­ ного» они составляют 24,6 чел.-ч. Это ниже, чем па других пред­ приятиях Уікрглавконсерва («а Измаильском консервном комби­ нате 26,9 чел.-ч, на Херсонском — 34,4, на консервном заводе им. Кирова— 28,8 чел.-ч).

В г. Тирасполе Молдавской ССР на базе четырех консервных заводов и совхоза «Молдавия» в 1971 г. создано Тираспольское объединение, в состав которого в 1972 г. вошли также две заго­ товительные конторы. Объединение является крупнейшим не,- только в Молдавской ССР, но и во всей стране. Объем производ­ ства консервов составляет около 350 муб в год. Организация объединения создала предпосылки для углубления специализа­ ции предприятий. До его образования, например, консервы ма­ ринованные и натуральные, зеленый горошек и томатный сок вырабатывались на трех заводах, томатный соус и фруктовые компоты на четырех заводах. Удельный вес отдельных групп консервов в общем выпуске был невелик.

В настоящее время завод им. 1 Мая специализируется на пе­ реработке овощного и томатного сырья с ограниченным ассорти­

109

ментом вырабатываемой из него продукции. Завод им. Ткаченко занимается переработкой фруктового сырья.

Соковый и Паркаискпй заводы специализируются на произ­ водстве фруктовых и виноградных соков, плодоконсервный за­ вод— на выработке консервов для детского питания, фруктовых и виноградных соков.

Предусмотрено осуществление специализации по видам и ти­ поразмерам применяемой тары. Завод им. 1 Мая полностью пе­ реходит на расфасовку продукции в жестяную тару; завод им. Ткаченко — в стеклянную тару 83-1 и 83-2 и жестяную банку № 14; соковый завод — в стеклянную банку 83-1 и 83-3, плодо­ консервный— в стеклянные банки 58-1 и 83-3.

Различие уровня технической оснащенности, специализации производства и организации труда обусловили различную трудо­

икры кабачковой соответственно — 8,7 и 12,3 чел.-ч.

По плану специализации производство определенных видов продукции концентрируется на предприятиях, имеющих более высокий уровень механизации производства. Осуществление ме­ роприятий позволит повысить производительность труда иа 6,5%. Экономический эффект от специализации предприятий объединення/іоставнт около 1,2 млн. руб.

Осуществление специализации предусматривает развитие ма­ териально-технической базы: строительство цеха по производ­ ству зеленого горошка и реконструкцию мясо-овощного цеха на заводе им. 1 Мая, строительство холодильника и овощехранили­ ща, реконструкцию инженерных сетей и т. д.

В 1970 г. в Латвийской ССР были организованы объединения «Латгалеоконсервы» в составе Даугавпплсокого консервного за­ вода (головное предприятие) и трех мелких консервных заводов п «Земгале» в составе двух заводов (головное предприятие Елгавскпй консервный завод). Предприятия, входящие в состав объединений, лишены прав юридического лица, не имеют само­ стоятельного баланса и являются филиалами головного завода. Объединения пользуются правами юридического лица, осуществ­ ляют свою деятельность на основе хозяйственного расчета п в соответствии с «Положением о государственном социалистиче­ ском производственном предприятии».

При создании объединений были централизованы экономиче­ ские, технические, сбытовые, снабженческие и другие функции. Это даДфщрзможпость сократить численность административноуправленческого персоиала/более чем на 30% ■ Организация объединений создала возможность усилить работу по углубле­ нию специализации производства.

Положительных результатов работы достигло организован­ ное в 1966 г. Херсонское производственное объединение консерв-

110