книги из ГПНТБ / Илинич, А. Я. Сберегательное дело учебник

Г л а в а IX

ОПЕРАЦИИ ПО ДЕНЕЖНО-ВЕЩЕВЫМ ЛОТЕРЕЯМ

§ 1. УСЛОВИЯ И СТРУКТУРА ДЕНЕЖНО-ВЕЩЕВЫХ ЛОТЕРЕИ

Денежно-вещевые лотереи проводятся в каждой союзной рес­ публике с разрешения Совета Министров СССР. В общих положе­ ниях, утвержденных Советом Министров СССР, предусмотрены основные условия лотереи: стоимость билета, доля средств, вы­ деляемая на выигрыши, и -порядок продажи лотерейных билетов. Осуществление мероприятий, связанных с проведением денежно­ вещевых лотерей, разработка и представление на утверждение Советов Министров союзных республик предложений о выпуске, сроках и объеме лотерей, а также утверждение печатных проек­ тов лотерейных билетов возложено на министерства финансоз союзных республик. Условия и структура каждой денежно-веще­ вой лотереи утверждаются Советом Министров союзной респуб­ лики.

В условиях лотереи предусматривается количество выпусков лотерей, общая сумма лотерейных билетов в каждом выпуске, количество и сумма выигрышен, перечень вещевых н денежных выигрышей. Денежно-вещевые лотереи во всех союзных респуб­ ликах проводятся в основном на одинаковых условиях. Стоимость лотерейного билета составляет 30 коп., за исключением Украин­ ской ССР, где она начиная с 1969 г. установлена в 50 коп. По условиям лотереи на выигрыши выделяется 60% от суммы вы­ пущенных билетов, в Украинской ССР — 65%. В число вещевых выигрышей включаются предметы, пользующиеся повышенным спросом населения, например автомобили, мотоциклы, пианино, холодильники, стиральные машины, магнитофоны, радиоприем­ ники и другие ценные предметы. В отдельных республиках, учи­ тывая национальные особенности населения, среди вещевых выиг­ рышей разыгрываются ковры, национальные платки и т. п. Сред­ ства ог продажи лотерейных билетов полностью поступают в до­ ход республиканских и местных бюджетов. Оплата выигрышей и другие расходы, связанные с денежно-вещевой лотереей, преду­ смотрены в расходах республиканского бюджета.

Денежные выигрыши выплачиваются сберегательными кас­ сами, а вещевые выигрыши выдаются или высылаются торгую­ щими организациями. Владельцы лотерейных билетов, на которые

150

выпали вещевые выигрыши, могут по условиям лотерей взамен вещевых выигрышей получить в сберегательной кассе денежные суммы в размере стоимости соответствующих предметов.

Для упрощения системы нумерации лотерейных билетов де­ нежно-вещевые лотереи в ряде республик выпускаются отдель­ ными разрядами. Каждый разряд состоит из определенного коли­ чества серий, а каждая серия имеет определенное количествобилетов. Нумерация серий лотерейных билетов в разряде опреде­ ляется условиями лотереи по каждой союзной республике.

§ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОДАЖИ ЛОТЕРЕЙНЫХ БИЛЕТОВ

Организационные мероприятия по продаже лотерейных биле­ тов осуществляют министерства финансов и управления Гострудсберкасс союзных республик. На них возлагается изготовление лотерейных билетов и их рассылка центральным сберегательным кассам. Они издают и рассылают необходимые агитационные и рекламные материалы '(плакаты, афиши и т. п.), помещают ин­ формации и объявления о лотерее в местной печати, по радио и телевидению.

Продажа лотерейных билетов населению в городах и районах: организуется финансовыми отделами и центральными сберегатель­ ными кассами под руководством исполнительных комитетов город­ ских и районных Советов депутатов трудящихся. Лотерейные би­ леты продаются населению на строго добровольных началах за наличный расчет в сберегательных кассах, предприятиях и связи, магазинах, театрах, парках, стадионах, газетных киосках, в желез­ нодорожных поездах, на вокзалах и пристанях. Продажа билетов по месту работы трудящихся не разрешается. Продажа лотерей­ ных билетов производится выделенными работниками перечислен­ ных предприятий, учреждений и организаций наряду с основной работой, отдельными лицами и кассирами сберегательных касс.

Финансовые органы, учреждения Госбанка и сберегательные кассы инструктируют уполномоченных по продаже лотерейных билетов, снабжают их билетами, ведут расчеты с организациями, выделившими работников по продаже билетов, а также осуществ­ ляют контроль за организацией продажи билетов и за своевре­ менным и правильным поступлением сумм в бюджет за проданные билеты.

Центральные сберегательные кассы получают лотерейные би­ леты непосредственно из типографии Гознака. Работники, выде­ ленные для продажи лотерейных билетов предприятиями, учреж-. дениями и организациями, снабжаются билетами через свои пред­ приятия, учреждения и организации, которые получают билеты в центральной сберегательной кассе иод отчет. В отдельных слу­ чаях заведующие центральными сберегательными кассами могут поручить некоторым сберегательным кассам I и II разрядов вы­ давать под отчет лотерейные билеты организациям и отдельным

151.

лицам, привлеченным к продаже билетов. Список организаций п лиц, занимающихся продажей билетов, а также предельные суммы, на которые выдаются билеты, устанавливается заведую­ щим центральной сберегательной кассой.

тами организации и отдельных лиц, открывают на каждую орга­ низацию и каждое лицо лицевой счет ф. № 117, в котором учи­ тывают выданные под отчет лотерейные билеты и поступившие суммы. При выдаче под отчет лотерейных билетов представителям организаций или отдельным лицам личность получателя прове­ ряется по предъявленному паспорту или заменяющему его до­ кументу; сведения о документе записываются на доверенности или заявлении. На основании доверенностей организаций и заявлений отдельных лиц суммы выданных под отчет лотерейных билетов фиксируются в операционном дневнике в графе «Ценности — рас­ ход».

Работники предприятий, учреждений и организаций сдают деньги за проданные лотерейные билеты в кассу своей организа­ ции для перечисления их через Госбанк или сберегательную кассу в доход государственного бюджета. Организации, привлеченные к продаже билетов, несут материальную ответственность за со­ хранность полученных от центральной сберегательной кассы ло­ терейных билетов и принятых от работников сумм за проданные билеты. Лица, привлеченные к продаже билетов (уполномочен­ ные), сдают деньги за проданные билеты в соответствующую сбе­ регательную кассу. На сумму сданных денег сберегательная касса выдает квитанцию ф. № 31, корешок которой служит приходным ордером. Они несут материальную ответственность за полученные лотерейные билеты и поступившие суммы от продажи билетов.

Продажа лотерейных билетов в сберегательных кассах осуще­ ствляется непосредственно кассиром. На сумму проданных биле­ тов в конце дня составляется ордер ф. № 53. Стоимость продан­ ных билетов отражается в операционном дневнике одной строкой по графам «Наличные деньги — приход» и «Ценности — расход», а в графе «Операция» указывается «Продано лотерейных биле­ тов». Лица, занимающиеся продажей билетов (включая кассиров сберегательных касс), получают вознаграждение в размере 2% от суммы проданных билетов не реже одного раза в месяц. При эйом работникам организаций, привлеченным к продаже билетов, выдается вознаграждение через эти организации.

В тех случаях, когда накануне тиража выигрышей у отдель­ ных организаций или лиц, продающих билеты, часть билетов ока­ жется непроданной, они обязаны сдать эти билеты в сберегатель­ ную кассу, в которой их получали. Сберегательная касса пере­ сылает непроданные билеты в центральную сберегательную кассу. В приеме возвращаемых билетов сберегательная касса выдает квитанцию ф. № 31 и на основании корешка этой квитанции де­ лает соответствующую запись в операционном дневнике и в ли­

152

цевом счете ф. № 117. На сдаваемые или отсылаемые лотерейные билеты составляется ордер ф. № 61, который записывается в опе­ рационный дневник.

Все лотерейные билеты, не возвращенные до тиража выигры­ шей, считаются проданными, и стоимость их должна быть возме­ щена для зачисления в республиканский или местный бюджет. Если билеты не возвращены в центральную сберегательную кассу до проведения тиража выигрышей, то стоимость билетов взыски­ вается с работников, по вине которых они не были своевременно сданы или высланы.

Центральные сберегательные кассы в день, предшествующий тиражу выигрышей, погашают весь остаток непроданных билетов путем пробивки или вырезки нескольких цифр в номере серии и высылают их в центральную сберегательную кассу, находящуюся

вобластном, краевом, республиканском центре. Билеты высыла­ ются ценным пакетом или ценной посылкой с надписью «непро­ данные лотерейные билеты». Посылка должна быть застрахована

вразмере 10% стоимости билетов. На отсылаемые билеты состав­ ляется ордер ф. № 53, сумма которого записывается в операци­ онный дневник ф. № 24.

Поступившие ценные посылки с непроданными лотерейными билетами проверяются специальной комиссией, которая назна­ чается заведующим областным (краевым) финансовым отделом или соответственно министром финансов союзной или автономной республики и управляющим областной (краевой, республикан­ ской) конторой Госбанка. В состав комиссии не могут входить работники центральной сберегательной кассы, ответственные за сохранность лотерейных билетов. После проверки билетов они не­ медленно сжигаются, о чем комиссией составляется акт.

§3. ТИРАЖИ ВЫИГРЫШЕЙ ПО ДЕНЕЖНО-ВЕЩЕВЫМ ЛОТЕРЕЯМ

ИВЫПЛАТА ВЫИГРЫШЕЙ ПО ЛОТЕРЕЙНЫМ БИЛЕТАМ

Тиражи выигрышей по денежно-вещевым лотереям проводятся, так же как и по займу, в различных городах каждой республики по плану, утвержденному Советом Министров союзной респуб­ лики. Для проведения тиражей выигрышей создается специальная комиссия в составе 20—25 человек из представителей'советских и общественных организаций, передовых людей предприятий, уч­ реждений и колхозов, выделяемых исполкомами Советов депута­ тов трудящихся по месту проведения тиража. Возглавляет комис­ сию, так же как и при проведении тиражей по займу, председа­ тель (или заместитель председателя) исполкома Совета депутатов, трудящихся, а его заместителем является представитель мини­ стерства финансов союзной республики. В целях популяризации денежно-вещевых лотерей тиражи выигрышей проводятся (так же как и по займу) в больших помещениях (театре, клубе, Дворце культуры и т. п.).

153

часть билета, составляющая более половины ее размера, и ш- ней сохранился номер серии.

Лотерейные билеты с крупными выигрышами и билеты, вызы­ вающие сомнение в их подлинности и платежности, высылаются на экспертизу в управление Гострудсберкасс союзной республики. Если предъявлен поддельный лотерейный билет, то сберегатель­ ная касса его отбирает п составляет акт, а также принимает меры к задержанию предъявителя билета.

После проверки подлинности и платежности лотерейного би­ лета и суммы выигрыша по официальной тиражной таблице кон­ тролер сберегательной кассы ставит на лицевой стороне билета

100 руб. так же, как и по займу, выплачиваются на основании заявления владельца лотерейного билета, составленного на блан­ ке ф. № 37. Контролер удостоверяется в личности владельца би­ лета путем предъявления им паспорта или заменяющего его доку­ мента. На обороте заявления отмечаются сведения о паспорте. Заявление ф. № 37 направляется в конце дня в центральную сбере­ гательную кассу.

Операции по выплате выигрышей по лотерейным билетам фиксируются в отдельную контрольную ведомость ф. № 92. При этом оплаченные лотерейные билеты с выигрышами до 10 руб. включительно записываются в контрольную ведомость в конце дня. общей суммой выплаченных выигрышей. Итог контрольной ведо­ мости ф. № 92 указывается в операционном дневнике в графах «Наличные деньги — расход» и «Ценности — приход». После про­ верки и отражения в контрольной ведомости лотерейные билетьт передаются кассиру для выплаты выигрышей. Кассир проверяет также подлинность и платежность лотерейного билета, правиль­ ность определения суммы выигрыша, подписывает расчетный штамп на билете и выплачивает выигрыш. Лотерейные билеты; погашаются путем вырезки двух-трех начальных букв из наиме­ нования денежно-вещевой лотереи. В городских сберегательных кассах выплата выигрышей по лотерейным билетам может произ­ водиться с разрешения управления Гострудсберкасс одним работ­ ником — кассиром. Лотерейные билеты высылаются сберегатель­ ными кассами в кладовую центральной сберегательной кассы приордере ф. № 61 одновременно с оплаченными облигациями.

При приеме лотерейных билетов с крупными выигрышами для отсылки на экспертизу в управление Гострудсберкасс союзном республики контролер операционной части центральной сберега­ тельной кассы или сберегательной кассы I разряда составляет сопроводительную опись ф. № 98 в трех экземплярах. В этой описи делается отметка в случае желания владельца билета по­ лучить стоимость вещевого выигрыша деньгами. На лотерейныебилеты, принятые для отсылки на экспертизу, выдается, как гг по облигациям займа, квитанция ф. № 31; операция записывается в операционный дневник ф. № 24. Лотерейные билеты отсылаются

1 5 S

на экспертизу ценным письмом со страховой оценкой в сумме выигрыша. В таком же порядке принимаются и направляются на экспертизу лотерейные билеты, подлинность которых вызывает сомнение или у которых повреждены признаки платежности. Уп­ равление Гострудсберкасс союзной республики после произведен­ ной экспертизы лотерейных билетов высылает в центральную сберегательную кассу перевод для выплаты выигрышей владельцу лотерейного билета или соответствующее уведомление, если лоте­ рейные билеты будут признаны неплатежными. Выплата денег по переводам производится в том же порядке, как н выплата сумм выигрышей по облигациям государственных займов.

Вещевые выигрыши выдаются торгующими организациями в каждом городе и районе или высылаются получателям республи­ канским Посылторгом, а в республиках, не имеющих таких орга­ низаций,— специально выделенными для этой цели универсаль­ ными магазинами. Для получения вещевого выигрыша стоимостью свыше 10 руб. в местной торгующей организации лотерейный би­ лет предъявляется его владельцем в сберегательную кассу соот­ ветствующей республики. Образцы подписей работников всех сбе­ регательных касс района и оттиски печатей сообщаются магазину, производящему выдачу вещевого выигрыша.

Предъявленный лотерейный билет проверяется контролером и кассиром сберегательной кассы в таком же порядке, как и для выплаты денежного выигрыша или денег взамен вещевого выиг­ рыша. Убедившись в подлинности и платежности лотерейного билета и проверив по таблице, какой выпал выигрыш, контролер проставляет на билете расчетный штамп, в котором указывается номер кассы, стоимость выигрыша цифрами и прописью и дата. Записи в расчетном штампе заверяются подписями контролера и кассира, а также печатью сберегательной кассы. После этого би­ лет возвращается сберегательной кассой его владельцу для предъ­ явления в соответствующий магазин.

Проверку подлинности и платежности лотерейных билетов для получения вещевых выигрышей в сумме свыше 10 руб. и до 50 руб. включительно осуществляют все сберегательные кассы союзной республики, а для выдачи вещевых выигрышей в сумме свыше 50 руб. — только центральные сберегательные кассы и сберега­ тельные кассы I разряда. При этом, как и при выплате денежных выигрышей, центральные сберегательные кассы и сберегательные кассы I разряда производят подтверждение подлинности и пла­

лотерейного билета, документа, удостоверяющего личность, и за­ полнения им бланка заявления ф. № 37 (бланки заявлений ф. № 37, так же как и при выплате денежных выигрышей или денег взамен вещевых выигрышей, направляются в бухгалтерию центральной сберегательной кассы).

При явке владельца лотерейного билета в магазин за полу­ чением выигрыша работники магазина также проверяют подлин­

156

ность и платежность билета и устанавливают по тиражной таб­ лице предмет выигрыша. При этом, если на билет выпал выигрыш в^сумме свыше 10 руб., проверяется наличие подписей работников соерегательных касс и печати кассы. На билетах, но которым выпали выигрыши в сумме до 10 руб., ставится дата выдачи вещевого выигрыша и подпись работника магазина. Магазины на­ правляют каждые 10 дней в центральную сберегательную кассу лотерейные билеты, по которым выданы вещевые выигрыши, для получения стоимости выданных по ним предметов с сопроводи­ тельной ведомостью. При этом билеты с выигрышами стоимостью свыше 10 руб. высылаются отдельно и в сопроводительном письме указывается серия и номер каждого билета и стоимость выдан­ ного по нему выигрыша.

В центральной сберегательной кассе проверяется платежность билетов, наличие выигрыша по тиражной таблице и о произве­ денной проверке делается отметка в сопроводительном письме. При этом на билетах с выигрышами стоимостью до 10 руб., по которым не было предварительной проверки сберегательной кас­ сой, ставится расчетный штамп. Билеты погашаются вырезкой двух-трех начальных букв из обозначения названия лотереи.

Представителю магазина выдается квитанция ф. № 31 с ука­ занием количества принятых билетов и общей суммы стоимости вещевых выигрышей. На общую сумму принятых от магазинов оплаченных билетов в центральной сберегательной кассе состав­ ляются ордера ф. № 54 и ф. № 63-а, которые записываются в опе­ рационный дневник ф. № 24 в графах «Мемориальные обороты» и «Ценности — приход».

Если вещевые выигрыши высылаются Посылторгом или соот­ ветствующим универсальным магазином, то предварительная про­ верка лотерейных билетов производится только центральными сбе­ регательными кассами и сберегательными кассами I разряда. После этого выигравшие лотерейные билеты направляются сбере­ гательными кассами на экспертизу в управление Гострудсберкасс союзной республики. При этом в сопроводительной ведомости ф. № 98 для высылки некоторых предметов приводятся дополни­ тельные сведения. Например, если это относится к автомобилям, мотоциклам, пианино и другим громоздким предметам, то назы­ вается ближайшая железнодорожная станция.

Управление Гострудсберкасс после экспертизы выигравшего лотерейного билета оформляет наряд, который передается соот­ ветствующей торгующей организации. Кроме того, управление Гострудсберкасс сообщает центральной сберегательной кассе о ре­ зультатах экспертизы с указанием даты своего распоряжения тор­ гующей организации на высылку вещевого выигрыша и для уведом­ ления владельца лотерейного билета о результатах экспертизы.

Выплата выигрышей по билетам лотерей, проводимых в дру­ гих союзных республиках, производится в каждой области, крае, республике специально выделенными сберегательными кассами. Эти кассы должны иметь не менее трех комплектов таблиц вы­

157

игрышей денежно-вещевых лотерей, проводимых в других союз­ ных республиках, и образцы лотерейных билетов всех республик.

Денежные выигрыши и деньги взамен вещевых выигрышей в суммах до 500 руб. включительно выплачиваются в таком же по­ рядке, как и по лотерейным билетам своей республики. Однако оплаченные лотерейные билеты записываются отдельно в ведо­ мость ф. № 101, которая служит кассовым ордером для записи в операционный дневник. Ведомость вместе с заявлением ф. № 37 на оплату выигрышей в сумме свыше 100 руб. передается в бух­ галтерию, а оплаченные лотерейные билеты хранятся в отдельных папках по каждой союзной республике.

Лотерейные билеты других союзных республик, по которым выпали денежные и вещевые выигрыши в сумме свыше 500 руб., центральные сберегательные кассы направляют в управление Гострудсберкасс соответствующей союзной республики, оформляя от­ сылку на экспертизу в том же порядке, который установлен для билетов своей республики.

§4. ВЫПЛАТА ВЫИГРЫШЕЙ ПО АВТОМОТОЛОТЕРЕЕ

ДО СААФ СССР И КАРТОЧКАМ «СПОРТЛОТО»

Автомотолотерея ДОСААФ проводится ежегодно и по ней установлены денежные и вещевые выигрыши, а также возмож­ ность получения денег взамен вещевых выигрышей. Денежные выигрыши по лотерейным билетам выплачивают все сберегатель­

щевых выигрышей и денег взамен вещевых выигрышей в сумме свыше 500 руб. владельцы лотерейных билетов посылают их цен­ ным письмом или сдают лично непосредственно в Управление ЦК ДОСААФ СССР. Кроме того, в указанное управление направ­ ляются лотерейные билеты, имеющие повреждения, и билеты, вы­ зывающие сомнения в их платежное™.

Выплата выигрышей в сберегательных кассах оформляется в основном так же, как и выплата выигрышей по билетам денежно­ вещевых лотерей, проводимых в союзных республиках. Выплата денег за вещевые выигрыши в сумме свыше 500 руб. производится центральными сберегательными кассами на основании специальных поручений Управления ЦК ДОСААФ СССР по проведению авто­ мотолотереи. В центральную сберегательную кассу поступает спец­ поручение, состоящее из двух частей,— самого спецпоручения и талона к нему. На спецпоручении должны быть указаны номер центральной сберегательной кассы, фамилия, имя и отчество полу­ чателя выигрыша, его адрес и сумма выигрыша цифрами и про­ писью. Спецпоручение должно быть подписано тремя должност­ ными лицами и иметь оттиск печати отдела выплаты выигрышей Управления ЦК ДОСААФ СССР.

После проверки спецпоручения заведующий и главный бухгал­

158

тер центральной сберегательной кассы дают на нем разрешитель­ ную надпись «Спецпоручение проверено и подлежит оплате» и ставят свои подписи, после чего оно передается в операционную часть. Для получения выигрыша владелец лотерейного билета предъявляет паспорт или заменяющий его документ и извещение Управления ЦК ДОСААФ по проведению авто!Мотолотерен. 'Галопы от спецпоручений центральные сберегательные кассы высылают в вышестоящее управление Гострудсберкасс.

Выплату выигрышей по спортивно-числовой лотерее «Спорт­ лото», проводимой Комитетом по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР, производят центральные сберегатель­ ные кассы и по разрешению заведующего центральной сберегатель­ ной кассой — отдельные сберегательные кассы I разряда. Карточки «Спортлото» выпускаются двух .видов: разовые карточки, дающие право участвовать в одном тираже и карточки «Спортлото-2» для участия в двух тиражах, которые проводятся одновременно в один и тот же день. Карточки спортивно-числовой лотереи состоят из 3 частей — А, Б и В; в них обозначены одинаковые буквенная серия и номер, написан помер тиража и дата его проведения. Основанием для выплаты выигрышей являются таблицы соответствующего ти­ ража в сброшюрованном виде, подписанные должностными лицами Зонального управления спортивных лотерей и заверенные печатью на каждом листе таблицы. В тиражных таблицах имеются разделы,

вкоторых указываются номера карточек, выигравших в первом тираже, во втором тираже, и карточек, выигравших одновременно

вдвух тиражах, с указанием размера выигрышей. Этими табли­ цами могут пользоваться только работники сберегательных касс; на руки клиентам они не выдаются.

По лотерейным карточкам, в которых правильно определены 3—4 вида спорта (номера), выигравших в тираже, сберегательные кассы выплачивают выигрыши по предъявлении лотерейных кар­

точек (квитанции А), не вызывающие сомнений в их подлинности и не имеющие повреждений. Контролер при оформлении выплаты выигрышей устанавливает, не истек ли срок выплаты выигрышей, проверяет наличие в тиражной таблице буквенной серии и номера карточки и какая сумма подлежит выплате. При этом количество зачеркнутых и отгаданных видов спорта не проверяется. Погашение лотерейной карточки производится путем проставления и заполне­ ния на лицевой стороне карточки расчетного штампа, применяемого при оформлении выплаты выигрышей по облигациям займа и лоте­ рейным билетам. После этого контролер передает карточку кас­ сиру, который также проверяет подлинность карточки и наличие выигрыша, записи в расчетном штампе, ставит свою подпись и выдает деньги владельцу лотерейной карточки. Если в сберега­ тельную кассу предъявляется большое количество лотерейных кар­ точек к выплате выигрышей, то оплата выигрышей на сумму до 10 руб. включительно может быть возложена на одного работника.

В отдельной контрольной ведомости ф. № 92 записываются но­ мера оплаченных карточек и выплаченная по ним сумма. При этом

159