книги из ГПНТБ / Махров, Н. В. Параметры разработки современных автоматизированных систем управления предприятиями

ровных вычислительных машин, а также путем примене­ ния специализированных ЭВМ. В 1958—1959 гг. была разработана специализированная ЭВМ первого поколе­

ленности в средствах механизации управленческого тру­ да в 1959 г. Совет Министров СССР принял важные меры, направленные на резкое расширение их производства. Сложность проблем использования ЭВМ в управлении про­ изводством вызвала развитие специальных исследований и экспериментальных работ, поэтому в 1962 г. Москов­ ским городским Советом народного хозяйства был разра­ ботан перспективный план автоматизации управления, включая создание «образцового управления производст­ вом» с помощью ЭВМ на ряде предприятий2, которым были выделены финансовые ресурсы, технические средст­ ва и где были сформированы исследовательские коллек­ тивы. Они стали авангардом в области создания АСУП.

Вместе с тем конец 50-х годов характеризуется отсут­ ствием строгости подходов, использованием ЭВМ в режи­ ме «большого арифмометра» для решения последователь­ но выбранных и эпизодических задач. Однако в тот период были определены основные проблемы, которые стали впо­ следствии объектом серьезных исследований, а также вы­ явлены те трудности, которые надлежало разрешить в процессе внедрения ЭВМ в управление. Значительная часть этих проблем отмечалась в Постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР (1963 г.) «Об улучшении ру­ ководства внедрением вычислительной техники и автома­ тизированных систем управления в народном хозяйстве» 1.23

Таким образом, внедрение электронной вычислительной техники в управление производством до 1963 г. носило довольно часто случайный характер и обусловливалось интересами и инициативой отдельных руководителей. К тому же разработка систем управления тогда базиро­

3Е. Г. Яковенко и др. Основы автоматизированных систем управ­ ления. М., изд-во «Мысль», 1973, стр. 38.

11

вых), недостаточно приспособленных для решения эко­ номических задач. Этот период в целом явился предва­ рительной школой подготовки кадров специалистов и накопления знаний и опыта использования ЭВМ в управ­ лении. Он характеризовался использованием ЭВМ в ре­ жиме решения частных задач и электронных систем

обработки данных.

Упомянутое Постановление ЦК КПСС и Совета Мини­ стров СССР положило начало целенаправленному руко­ водству процессом внедрения ЭВМ и созданию систем управления на основе достижении научно-технического прогресса в нашей стране. Постановлением впервые были выделены государственные организации, ответственные за внедрение электронной вычислительной техники, и со­ здано Главное управление по внедрению вычислительной техники и систем управления в составе Государственного Комитета Совета Министров СССР по координации науч­ но-исследовательских работ.

На Главное управление по внедрению электронной вы­ числительной техники были возложены следующие за­ дачи.

Первая — создание и внедрение автоматизированных систем обработки информации общегосударственного зна­ чения на базе электронной вычислительной техники, в том числе автоматизированных систем планирования, учета и управления в народном хозяйстве, отраслевых и ведом­ ственных автоматизированных систем управления и об­ работки информации, внедрение вычислительной техники в автоматизированные системы управления технологиче­ скими процессами и предприятиями во всех отраслях на­ родного хозяйства.

Вторая — разработка вычислительных, управляющих и информационных машин с высокой производительно­ стью, информационной емкостью и надежностью, а также вспомогательной аппаратуры, обеспечивающей эффектив­ ную переработку информации в народном хозяйстве.

Третья — создание в установленном порядке единой го­ сударственной сети вычислительных центров, взаимодей­ ствующих с единой автоматизированной системой связи страны и предназначенных для решения научно-техпи- ческих задач в области экономики, планирования и уп­ равления в народном хозяйстве, т. е. создание кустовых вычислительных центров для обслуживания предприятий,

12

организаций, министерств и ведомств, экономических районов и отраслей промышленности.

Четвертая — разработка унифицированной системы до­ кументации и методов кодирования информации в систе­ ме народного хозяйства, пригодных для обработки на ЭВМ, создание систем типовых программ обработки ин­ формации во всех звеньях народного хозяйства и орга­ низация обмена этими программами, разработка методов и средств автоматизации и механизации инженерно-тех­ нических и управленческих работ на базе современных средств вычислительной техники и переход к оптималь­ ным методам проектирования, конструирования и технологирования.

Было установлено, что Главное управление Госкоми­ тета по науке и технике определяет (совместно с го­ сударственными комитетами по отраслям техники, мини­ стерствами и ведомствами) основные направления по со­ зданию автоматизированных систем для отраслей народ­ ного хозяйства на базе средств вычислительной техники. Оно также составляет планы работ по внедрению матема­ тических методов, вычислительной техники и автоматизи­ рованных систем управления в народном хозяйстве; опре­ деляет объем производства и постановок средств вычис­ лительной техники и организует руководство внедрением автоматизированных систем, подлежащих проектированию в текущих и перспективных планах развития народного хозяйства.

Пятая — подготавливает предложения по обеспечению специалистами разработок и эксплуатации средств элек­ тронной вычислительной техники в народном хозяйстве.

В 1966 г. принято новое Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении руководства внедрением электронной вычислительной техники и ав­ томатизированных систем управления в народное хозяй­ ство» 4. Это Постановление было принято после перехода

котраслевому принципу управления народным хозяйством. Постановление возлагало ответственность на министер­

ства и ведомства за создание АСУ в отраслях, на пред­ приятиях и производствах и технологических процессах. С целью соблюдения единой технической политики в деле

4 Е. Г. Яковенко и др. Основы автоматизированных систем управ»

ления, стр. 40.

13

создания АСУ на базе лучших мировых достижений на Министерство приборостроения была возложена ответст­ венность за технический уровень проводимых работ, Ми­ нистерство приборостроения должно было также коорди­ нировать работы в деле создания и внедрения АСУ.

Ряд министерств и ведомств страны создали в своем аппарате специальные подразделения по руководству внедрением вычислительной техники. Эти подразделения были представлены в основном отделами внедрения вы­ числительной техники технических управлений мини­ стерств и ведомств. В настоящее время такие отделы созданы в большинстве министерств и ведомств. В целом ряде министерств подобные отделы переросли в управле­ ния, возглавляемые членами коллегии министерства. Та­ кие отделы в настоящее время имеются в Министерстве станкостроительной и инструментальной промышленности

СССР, в Министерстве черной металлургии СССР и т. д. В некоторых министерствах подобные отделы образованы

всоставе главных экономических управлений.

К1966 г. Госпланом СССР были разработаны основные

принципы планирования внедрения вычислительной тех­ ники.

Важнейшими из этих принципов являются:

1) осуществление затрат на внедрение вычислительной техники за счет централизованных и нецентрализо­ ванных источников финансирования, выделяемых соответ­ ствующим отраслям промышленности и народного хозяй­ ства на их развитие;

2)увязка планов внедрения автоматизированных си­ стем управления и создания вычислительных центров с планами научно-исследовательских, проектно-конструктор­ ских и опытных работ;

3)увязка планов распределения ЭВМ с планами внедре­ ния вычислительной техники в народное хозяйство СССР;

4)направление ЭВМ и других средств вычислительной техники в первую очередь в те отрасли народного хо­ зяйства и процессы производства, где их применение дает наибольший экономический эффект;

5)разработка показателей и форм к составлению про­ екта с учетом охвата комплекса мероприятий по внед­ рению вычислительной техники и получения от мини­ стерств и ведомств необходимой информации для каче­ ственной подготовки проектов планов.

14

Таким образом, 1966 г. был первым годом, когда в народнохозяйственный план включили показатели и ком­ плексные задания министерствам, ведомствам СССР и советам министров союзных республик по внедрению ав­ томатизированных систем управления, созданию вычис­ лительных центров и вводу в действие отдельных ЭВМ. Установление заданий в народнохозяйственных планах по­ высило значимость этого важнейшего направления техно­ логического прогресса.

За истекшие годы проведен ряд организационных меро­ приятий по контролю за выполнением народнохозяйствен­ ных планов внедрения вычислительной техники, в том числе по созданию и внедрению автоматизированных си­ стем управления на предприятиях, в организациях, объ­ единениях, министерствах и ведомствах.

Основные достижения выполнения плана в области вне­ дрения вычислительной техники следующие:

1) впервые электронная вычислительная техника полу­ чила широкое применение в процессах планирования, учета и управления в народном хозяйстве, в том числе на предприятиях различных отраслей промышленности и народного хозяйства, а также в системах управления тех­ нологическими процессами производства;

2) наибольшее применение вычислительная техника по­ лучила в важнейших отраслях народного хозяйства, в том числе в энергетике, нефтедобывающей, нефтеперерабаты­ вающей, нефтехимической и химической отраслях про­ мышленности, черной металлургии, машиностроении, строительстве, на транспорте, в науке, т. е. там, где внед­ рение автоматизированных систем планирования, учета и управления и систем управления технологическими про­ цессами производства дает наибольший экономических! эф­ фект;

3) начато использование средств вычислительной тех­ ники в процессах планирования и управления в таких отраслях, как легкая и пищевая промышленность, сель­ ское хозяйство, лесное хозяххство, связь, геология и раз­ ведка недр, торговля, материально-технххческое снабжение, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, про­ свещение, культура, искусство, кредитование и государ­ ственное страхование, а также органы государственного управления.

15

Таким образом, вычислительная техника получила при­ менение почти во всех отраслях промышленности и на­ родного хозяйства.

Развитие работ по внедрению вычислительной тех­ ники в народное хозяйство в девятой пятилетке ха­ рактеризуется усилением централизации и организации внедрения ЭВМ в планирование и управление производ­ ством 5. Впервые работы в этом направлении были наме­ чены в Директивах XXIV съезда КПСС по развитию народного хозяйства на девятую пятилетку. В частности, Директивами предусматривается: «В целях совершенство­ вания планирования народпого хозяйства и управления обеспечить широкое применение экономико-математиче­ ских методов, использование электронно-вычислительной и организационной техники и средств связи» 6.

3.Итоги внедрения вычислительной техники в управление на предприятиях в 1966—1970 гг.

Основными направлениями по внедрению вычислитель­ ной техники в восьмой пятилетке были: разработка и внедрение систем управления предприятиями, технологи­ ческими процессами и производствами, организация в научно-исследовательских и проектных институтах вычис­ лительных центров и создание автоматизированных си­ стем (I очередь) по управлению различными отраслями7.

Важнейшими результатами работ в период 1966— 1970 гг. можно считать следующие:

во-первых, работы по внедрению вычислительной тех­ ники нашли отражение в планах многих отраслей на­ родного хозяйства, а предусмотренные в народнохозяй­ ственных планах задания по внедрению вычислительной техники были успешно выполнены;

во-вторых, это был период преодоления своеобразного «психологического барьера», что позволило перейти от ре­ шения локальных, а иногда и случайных задач, к реше­ нию комплекса задач по отдельным подсистемам АСУП;

7К. IT. Руднев. Итоги и перспективы развития работ по созданию автоматизированных систем управления.—«Автоматизированные системы управления». М., изд-во «Экономика», 1972, стр. 27—35.

16

в-третьих, значительно расширилась сеть научно-ис- следовательских организаций по разработке систем управ­ ления.

Особенно успепшо АСУ развивались в машиностроении, нефтяной, угольной промышленности, энергетике, легкой, рыбной и других отраслях промышленности. Определен­ ная работа проведена но созданию АСУ в строительстве, сельском хозяйстве, торговле, на транспорте, в здраво­ охранении, просвещении, городском хозяйстве.

Всего за истекшее пятилетие было внедрено 417 систем управления всех назначений 8.

Успешная реализация работ по внедрению вычисли­ тельной техники, особенно заданий по созданию систем управления, во многом зависит от правильного понима­ ния роли и важности этих систем и непосредственного участия в их создании руководителей предприятий. Не­ посредственное и активное участие в работах по созда­ нию АСУП директоров бердянского завода «Азовкабель», Ждановского завода тяжелого машиностроения, станко­ строительного завода «Красный пролетарий», киевского завода «Точэлектроприбор», Черниговский комбинат хи­ мического волокна и ряда других предприятий обеспечи­ ло создание в короткий срок высокоэффективных систем управления на этих предприятиях.

Несмотря на большую и полезную работу, проделан­ ную в истекшей пятилетке в области систем управления, остались еще нерешенные задачи. Проводимые в мини­ стерствах и ведомствах работы по внедрению вычисли­ тельной техники недостаточно координировались, слабо унифицировались АСУ, недостаточно координировались их взаимодействие и совместимость.

В прошлой пятилетке еще не до конца были доведены работы по методологическим вопросам систем управления, математического и информационного обеспечения. Недо­ статком являлось также отсутствие полного комплекса тех­ нических средств, необходимого для оснащения АСУП, и особенно средств сбора и обработки информации. Если общий выпуск электронных машин отвечал потребности, то их параметры не всегда обеспечивали требования АСУ, особенно для больших систем. Отставала система связи,

8 «Автоматизированные системы управления». М., изд-во «Эконо­ мика», 1972, стр. тО.

17

призванная обеспечить передачу больших объемов инфор­ мации 9.

Анализ результатов внедрения АСУ вместе с тем по­ казал, что за этот период отработаны порядок и орга­ низация создания систем, отраженные в ряде методиче­ ских и руководящих материалов, которые положены в основу разработок, проводимых министерствами и ведом­ ствами; определены требования к построению информа­ ционной базы АСУ, к техническим средствам сбора, пе­ редачи и обработки информации, к математическому обе­ спечению ЭВМ; определены принципы типизации разра­ ботки АСУ. Одновременно решено значительное число задач управления путем создания таких подсистем, как технико-экономическое планирование, оперативное управ­ ление, материально-техническое снабжение и др. Произо­ шел определенный сдвиг в отношении к автоматизиро­ ванным системам управления со стороны руководителей отраслей, объединений и предприятий.

Как показала практика, весь комплекс работ может быть выполнен лишь силами самих предприятий, при­ влекаемых ими НИИ и проектных организаций мини­ стерств и ведомств. Создание АСУ на предприятии тре­ бует знаний производства, его специфики и особенностей. Одним из важнейших результатов пятилетки 1966— 1970 гг. явилось создание необходимой базы научно-ис­ следовательских и проектно-конструкторских организаций для проектирования АСУ.

Создание АСУ на всех уровнях требует больших ма­ териальных и трудовых затрат. По данным министерств и ведомств, для создания АСУ на промышленном пред­ приятии с численностью 5—10 тыс. работающих необ­ ходимо затратить не менее 450—500 тыс. руб. на проекти­ рование этой системы и 1,2—1,5 млн. руб.— на ее тех­ ническое оснащение. Опыт создания АСУ свидетельствует о том, что это исключительно сложный комплекс работ, затрагивающий вопросы совершенствования структуры управления, упорядочения информационных массивов, форм документооборота, нормативно-справочного хозяйст­ ва. Работы такого плана требуют изменения методов и форм управления, так как в АСУ широко используются

9С. А . Абдурахманов, Ю. П. Лапшин, Е. Г. Яковенко. Автома­ тизированные системы управления в народном хозяйстве СССР. М., изд-во «Экономика», 1972.

18

Г л а в а в т о р а я

ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РАБОТАМИ ПО СОЗДАНИЮ АСУП

Создание автоматизированных систем управления на предприятиях — важный фактор совершенствования со­ циалистического управления, новый этап построения си­ стемы оптимального планирования и управления народ­ ным хозяйством страны. Восьмая пятилетка заложила фундамент дальнейшего развития работ в этой области.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР, как уже указывалось, за последние годы приняли ряд постановлений, направленных на развитие научно-иссле­ довательских и опытных работ в области вычислитель­ ной техники, создание новых, более прогрессивных и вы­ сокопроизводительных электронных вычислительных ма­ шин, значительное расширение производства ЭВМ и ши­ рокое планомерное их использование во всех отраслях народного хозяйства.

Реализуя эти постановления, Госплан СССР, Государ­ ственный комитет Совета Министров СССР по науке и технике, министерства и ведомства СССР за последние годы осуществили ряд крупных мероприятий в области развития и внедрения автоматизированных систем управ­ ления различного назначения, и прежде всего автомати­ зированных систем управления промышленными пред­ приятиями.

Процесс внедрения вычислительной техники и эконо­ мико-математических методов постоянно развивался, и вслед за этим совершенствовались методы планирования и управления разработками АСУ в народном хозяйстве

СССР. К настоящее время план внедрения АСУ в про­ изводство — один из важнейших разделов плана научнотехнического прогресса.

20