книги из ГПНТБ / Махров, Н. В. Параметры разработки современных автоматизированных систем управления предприятиями

щими в жилищном строительстве, а также с другими отраслями народного хозяйства. В результате назрела необходимость в системном подходе к решению широкого круга взаимосвязанных вопросов индустриализации жи­ лищного строительства. Системный подход обеспечивает эффективное использование финансовых, материально-тех­ нических и трудовых ресурсов, дальнейшее развитие спе­ циализации, кооперирования, концентрации и комбиниро­ вания в жилищном строительстве.

Результаты проведенных исследований служат основой создания и дальнейшего развития автоматизированных систем планирования, организации и управления жилищ­ ным строительством. В частности, очень важный вывод этих разработок — положение о том, что значительное влияние на ход строительства оказывают условия местно­ сти, относительная кратковременность производства работ на одном и том же месте, изменения по ходу работ состава работающих (субподрядных организаций), слож­ ность и большое разнообразие условий материально-тех­ нического обеспечения, размещения кадров и т. д., а от­ сюда исключительно важна роль организации производ­ ства в такой отрасли народного хозяйства, как строи­ тельство. Указанные факторы, а также необходимость ускоренного развития и коренного совершенствования жилищно-гражданского строительства вызывают необходи­ мость разработки автоматизированных систем планирова­ ния, организации и управления (АСПОУС).

В жилищно-гражданском строительстве в силу его спе­ цифики важное значение имеет организация возведения жилых массивов, включающих ряд микрорайонов. На пе­ риод строительства одного или нескольких микрорайонов может быть создано управление (штаб) начальника комп­ лекса. При создании автоматизированных систем плани­ рования, организации и управления должна быть учтена эта особенность жилищного строительства и обеспеченонеобходимое взаимодействие структурных подразделений строительных организаций.

В крупных городах, таких, как Москва, Ленинград, Киев, автоматизированные системы планирования, орга­ низации и управления создаются для более высокого уровня — главных управлений по строительству. В пер­ спективе намечается разработка автоматизированных сис­ тем, включающих не только строительное производство,

159

но и работу плановых органов города, проектных и дру­ гих организаций и охватывающих застройку городов в целом.

Автоматизированная система планирования, организа­ ции, управления в строительстве — это сложная динами­ ческая система, действующая на основе широкого приме­ нения экономико-математических методов и вычислитель­ ной техники. Система включает в себя локальные систе­ мы организаций и предприятий и функционирует в увязке с другими системами, обеспечивающими строительство. Система создается по принципу «человек—машина». Ор­ ганизация, планирование и управление рассматриваются как составные части руководства строительством, но про­ водится четкое разграничение каждого из этих понятий.

Цель создания систем — обеспечение взаимодействия между заказчиками, планирующими, проектными, строи­ тельными и монтажными организациями, поставщиками для достижения наилучших технико-экономических пока­ зателей застройки городов. Система строится по иерархи­ ческой схеме и опирается на существующую организаци­ онную структуру и сложившиеся внешние связи.

В основу систем положены следующие предпосылки. Так как автоматизрованная система — информационная система с задачами планирования, организации и управ­ ления, то создается она с учетом введения в практику строительства новой системы планирования и экономиче­ ского стимулирования. Разработка и ввод системы прово­ дится поэтапно, начиная от более простых форм автома­ тизации с постепенным переходом к более сложным, и ба­ зируется на постепенном совершенствовании существую­ щей системы организации, планирования и управления строительством. Автоматизированные системы, их состав и структура совершенствуются при разработке и в про­ цессе функционирования. Автоматизированная система должна опираться на передовой опыт, способствовать внед­ рению новейших достижений науки и техники в обла­ сти строительства, обладать способностью быстро приспо­ сабливаться к новым условиям, которые обусловливаются техническим развитием строительного производства.

Автоматизированная система включает локальные си­ стемы для различных уровней руководства. Главк — пер­ вый уровень, строительные тресты и ДСК — второй, строи­ тельные управления — третий, Переработка информации

J60

производится по уровням с подачей на более высокий уровень той ее части, в которой содержатся задачи, не решаемые нижестоящими уровнями.

В автоматизированной системе создается информаци­ онно-вычислительный центр. Помимо ИВЦ в системе глав­ ка могут создаваться машиносчетные станции или ВЦ на уровне крупных ДСК и трестов квартальной застройки.

Автоматизированная система взаимодействует с други­ ми системами, непосредственно участвующими в застрой­ ке,— системой планирования строительства города, систе­ мой проектирования, материально-технического обеспече­ ния, производства строительных материалов, транспорта и др. В автоматизированной системе должна быть значи­ тельно повышена ответственность и заинтересованность всех исполнителей в результатах работы.

Для автоматизированных систем планирования, органи­ зации и управления строительством в крупных городах определен состав задач и вопросов разработки: экономи­ ческие и организационные основы, оптимальное планиро­ вание, управление, техническое и математическое обеспе­ чение, создание нормативной базы, технико-экономиче­ ская эффективность создания систем.

Экономические основы, разрабатываемые в составе си­ стем планирования, организации и управления жилищ­ ным строительством, базируются на прогрессивных тен­ денциях в области экономики жилищно-гражданского строительства, которые характеризуются следующим:

предоставлением большой самостоятельности строитель­ ным организациям, снижением числа показателей, плани­ руемых сверху;

расчетной системой за объект в целом после сдачи его

вэксплуатацию; системой расчетов между заказчиками и поставщиками

за комплект конструкций и материалов на объект или этаж;

системой расчетов с бригадами конечной продукции по стоимости всего объекта или комплекса работ;

предоставлением долгосрочных кредитов строительным организациям и переходом на новую систему планиро­ вания и экономического стимулирования;

широким внедрением хозрасчета.

Внедрение автоматизированных систем намечается про­ вести в три этапа. В настоящее время осуществляется

Г л а в а ш'е с т а я

ОЦЕНКА ПАРАМЕТРОВ РАЗРАБОТКИ АСУП НА ОБЩЕСОЮЗНОМ УРОВНЕ

1.Характеристика условий свидания АСУП (в НМЮ—1970 гг.)

Внашей стране созданию и совершенствованию АСУП придается важное значение. Уже сейчас поставлена за­ дача решения вопроса всеобщей и полной автоматиза­

ции всех предприятий народного хозяйства. Это диктует необходимость перехода от кустарных методов создания АСУП к индустриализации процесса их распространения во вое большем числе отраслей. Естественно, что в та­ ких условиях становятся особо актуальными попытки из­ учения складывающихся тенденций, отраслевых и терри­ ториальных особенностей.

Изучение практических, научных и методических ас­ пектов работ по созданию АСУП, проводимых в СССР, призвано решить задачу выбора и оценки путей даль­ нейшей автоматизации управления.

В соответствии с этим рассмотрим, что представляют собой проекты современных АСУП в их реализации, ка­ ковы фактические их важнейшие параметры. Цель на­ шего исследования — показать наиболее характерные, типичные черты АСУП, разрабатываемых до 1970 г., что­ бы наметить новые пути и составить планы последую­ щего развития. Рассмотрим проекты тех АСУП, которые соответствовали представлениям научных и практических работников.

Главными требованиями эффективного использования электронной вычислительной техники и экономико-мате­

6* 163

единый комплекс, включающий набор функций управ­ ления;

2)необходимость научно обоснованного распределения функций управления между подразделениями аппарата управления с тем, чтобы обеспечить прямолинейное дви­ жение информации по наиболее короткому пути;

3)создание вначале интегрированных, а позже элек­ тронных и автоматизированных систем обработки данных

исистем, функционирующих в реальном масштабе

времени.

При этом имелось в виду, что в ходе подготовитель­ ных этапов на предприятии тщательно изучается суще­ ствующая система обработки информации и на ее основе создается новая система (пока еще без ЭВМ), так назы­ ваемая интегрированная, при которой действуют выправ­ ленные потоки информации, единый центр ее обработки и т. п. В последующем по мере отладки механизма и процедур обработки данных и установки ЭВМ, образуется электронная система обработки данных. Здесь с помощью ЭВМ пока еще решаются отдельные, частные задачи уп­ равления. Наиболее прогрессивной системой является ав­ томатизированная система, работающая в реальном мас­ штабе времени, где комплексно осуществляется обработка всех планово-экономических данных на основе единого нормативного хозяйства — «памяти» системы, хранящей постоянные или условно-постоянные данные. И наконец, наличие экономико-математических моделей, которые да­ ют четкое, однозначное представление о структуре, свой­ ствах и закономерностях в изменении функции планиро­ вания и управления и представляют собой четкую про­ грамму последовательных действий в процессе решения каждой задачи управления.

В 1965—1970 гг. считалось, что только при соблюде­ нии этих и ряда других требований возможно в принципе создание АСУП и эффективное использование ЭВМ в уп­ равлении. Между тем первые попытки предвидения дан­ ных идей в создававшиеся АСУП встретило значитель­ ные трудности, многие из которых невозможно было про­ гнозировать.

Изучение с позиций этих требований фактически дей­ ствующих систем управления на предприятиях опреде­ лило задачи в области научно-методического обеспечения работ по автоматизации управления. Подводя первые,

164

наиболее общие итоги, можно сказать, что отличительной особенностью периода 1966—1970 гг. является локальный подход в работах по созданию АСУ. Это проявляется в том, что главное внимание во всех проектных, научных, методических и практических работах уделяется пробле­ мам изучения и методического оснащения работ по соз­ данию одной, конкретной, локальной автоматизированной системы. Поэтому во всех отраслях появилась масса вся­ ких руководящих и методических материалов и работ, с разной степенью полноты и глубины трактующих про­ блемы автоматизации управления на предприятиях, в от­ раслях и других подразделениях.

Однако все эти работы не могли ответить на уже ост­ ро стоящий вопрос о путях массовой автоматизации уп­ равления, о взаимодействии автоматизированных систем разных уровней иерархической структуры народного хо­ зяйства. К началу девятой пятилетки возникли новые, исключительные по своей сложности и многомерности проблемы: наиболее целесообразные направления авто­ матизации управления; предпочтительность в выделении ресурсов (материальных, трудовых, технических и т. и.); взаимодействие друг с другом автоматизированных систем управления всех уровней, рангов и ступеней; научно-ме­ тодическое объединение всех разработок в области авто­ матизации управления предприятий.

В настоящее время при решении задач нового пятилет­ него плана возникает необходимость многостороннего ис­ следования возникающих тенденций и направлений, а так­ же отраслевых и территориальных особенностей создания АСУП. Развитие и организация работ, связанных с соз­ данием АСУП, должны:

1) учитывать реально существующие ограничения по материальным (техническим), финансовым и трудовым ресурсам;

2) отражать степень подготовленности по уровню раз­ вития научно-методического, материального (техническо­ го) обеспечения;

3)сочетать общегосударственные интересы с интере­ сами отдельных предприятий;

4)осуществлять балансирование ресурсов.

Данные требования играют роль некоторых критериев при выборе объектов первоочередной автоматизации управления.

165

Изучение фактических данных о достижениях в этой области показывает, что сложившаяся практика созда­ ния автоматизированных систем управления и научные исследования ее проблем на промышленных предприяти­ ях существенно обогатились и получили новое развитие.

Однако в настоящее время нельзя утверждать, что отли­ чительными чертами современных АСУ является созда­ ние их как комплексных систем обработки данных. Вме­ сте с тем нельзя ни в коей мере преуменьшить тот положительный опыт, который был получен в 19бо— 1970 гг. Именно он помог найти новые источники ро­ ста и развития АСУГ1, которые заключены в экстенсифпкацшг этого процесса, т. е. в расширении числа объек­ тов, отраслей и других областей человеческой деятель­ ности, подвергающихся автоматизации, и в интенсифика­ ции, т. е. в углубленном проникновении в сущность и тонкости экономического содержания автоматизируемых функций и решения с помощью ЭВМ в АСУП принци­ пиально новых, ранее никогда не имевших места задач управления. Оба направления имеют своим следствием повышение экономической эффективности использования вычислительной техники и экономико-математических ме­ тодов в управлении на промышленных предприятиях, ко­ торая заметно возросла за последние годы.

Предварительные исследования показали, что эффект от АСУП может быть еще большим, если автоматиза­ ция затронет значительно большее число задач и под­ систем процесса управления, анализа, планирования, уче­ та, принятия решений, будет ставить и решать задачи оптимизации экономической деятельности.

Актуальность задач повышения эффективности управ­ ления производством вообще и особенно в 1971 — 1975 гг. и на предстоящих этапах развития работ в этом направле­ нии очевидна. Если в текущем пятилетии на автомати­ зацию управления расходуются миллиарды рублей, то в следующие пятилетия на эти цели расходы увеличатся до нескольких десятков миллиардов рублей. Соответствен­ но росту объемов расходов на создание автоматизирован­ ных систем управления должен расти экономический эффект от использования вычислительной техники во всех подразделениях народного хозяйства.

Как и прежде, главным источником роста экономиче­ ской эффективности является дальнейшее совершенство­

166

ванне методов и организации проектных работ по созда­ нию АСУП, проведение более глубоких научных иссле­ дований при создании АСУП, ибо они все еще в значи­ тельной степени остаются не столько проектными, сколько научно-поисковыми разработками. Это заставляет искать и применять все новые научно обоснованные методы раз­ работки в каждой конкретной АСУП, поскольку конечный эффект их функционирования существенно зависит от исходного научного фундамента.

Таковы в общих чертах характеристики условий созда­ ния АСУП в восьмой пятилетке. Они дают нам возмож­

учиться достаточно точно измерять и соизмерять замысел со свершением. Последнее обстоятельство — естественное порождение использования индустриальных методов соз­ дания АСУП. В новых условиях девятой пятилетки ока­ залось уже необходимым установить перечень показате­ лей — параметров АСУП, зная числовые значения кото­ рых можно было бы регулировать их в ходе плановой деятельности государственных органов (Госплана СССР, Госкомитета по пауке и технике).

Это означает необходимость дать каждому замыслу, по­ нятию и представлению в АСУП точное количественное описание, ибо индустриальные методы создания в СССР

АСУП не приемлют расплывчатости и неконкретности. Сегодня мы можем, следовательно, реализовать в АСУП то из наших замыслов, что можно точно измерить, за­ планировать, проконтролировать, учесть и т. и.

Опыт 1966—1970 гг. подсказывает, что достигнуты важ­ ные рубежи в создании АСУП. Дальнейшее продвижение на этом пути требует, чтобы: 1) научные работники и раз­ работчики АСУП умели на самых ранних стадиях наме­ чать конкретные значения параметров АСУП; 2) практи­ ческие работники руководящих органов Госплана СССР, министерств и предприятий планировали числовые значе­ ния этих параметров и добивались их реализации.

167

2.Продолжительность, трудоемкость

истоимость разработки АСУП

Экономическое управление работами по созданию АСУП требует знания их стоимостных параметров, опре­ деления трудоемкости и продолжительности работ. Пла­ нирующим органам — Госплану СССР, Госкомитету по науке и технике, главкам и отделам министерств, кури­ рующим АСУ, а также руководящим работникам пред­ приятий эти данные необходимы для того, чтобы эффек­ тивно руководить работами в области АСУП. Естествен­ но, что степень точности, мера репрезентативности, характер нормативности или эталонности параметров раз­ работки АСУП на каждом из вышеперечисленных уров­ ней различны. Лучше всего было бы иметь данные о параметрах разработки АСУП и на общесоюзном уровне, и на отраслевом, точно отражающие их специфику, но пока решение такой задачи — дело будущего.

Ниже будут рассмотрены усредненные межотраслевые значения параметров разработки АСУП, что дает возмож­ ность использовать их в общегосударственных расчетах.

Такое использование межотраслевых значений АСУП делает крайне актуальными исследования, анализирую­ щие и обобщающие опыт работы первых предприятий, вступивших на путь создания АСУП. Объектом изуче­ ния здесь должны быть затраты на проектирование АСУП, капиталовложения на вычислительную технику, экономи­ ческие последствия и результаты эксплуатации АСУП, трудоемкость и сроки проектирования, уровень автома­ тизации и др.

Чтобы получить ответ на эти и многие другие вопро­ сы, ЦЭМИ АН СССР совместно с ведущими отраслевыми научными и исследовательскими институтами было про­ ведено обследование 87 АСУП девяти министерств по специально разработанной программе и методике. Сбор, анализ и обобщение данных позволили дать качествен­ ную и количественную оценку их фактических значений

вАСУП. В группировку были включены перечисленные

втабл. 6.1 отрасли.

Если учесть, что по данным в стране к 1970 г. центра­ лизованно создавалось 200 АСУП, то статистическая обра­ ботка данных 87 из них позволяет судить с достаточно высокой степенью достоверности обо всех АСУП образ­ ца 1970 г.

168