книги из ГПНТБ / Махров, Н. В. Параметры разработки современных автоматизированных систем управления предприятиями

по определению экономической эффективности АСУ. Ана­ лиз этих материалов показал, что существуют разные под­ ходы к определению сфер образования эффекта и методов его оценки, в частности: а) эффект оценивается только в сфере управления; б) эффект оценивается только в сфере производства; в) комплексный подход, устанавли­ вающий исчисления единого эффекта независимо от сферы его образования.

При определении методов оценки экономической эффек­ тивности АСУП наметились два основных подхода:

1)оценка эффекта АСУП как разновидности новой тех­ ники;

2)оценка эффекта АСУП как специфического вида новой техники.

Отсутствие общих методических положений привело к появлению различных методов экономического обоснова­ ния АСУП, а в ряде случаев — к принятию недостаточ­ но экономически обоснованных решений при создании ав­ томатизированных систем.

Поэтому Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по науке и технике от 26 мар­ та 1971 г. была образована Временная научно-техническая комиссия по подготовке расчета экономической эффектив­ ности использования электронной вычислительной техни­ ки (ЭВТ) и автоматизированных систем управления (АСУ) в отраслях народного хозяйства и разработке предложений по определению плановых заданий отраслям по экономии от внедрения этой техники.

Комиссии было поручено разработать и представить в Комитет:

расчет эффективности использования ЭВТ и АСУ в от­ раслях народного хозяйства;

предложения по методике определения размеров эконо­ мии, которая должна быть достигнута на предприятиях, в организациях и учреждениях за 1971—1975 гг.;

предложения о порядке определения плановых заданий по экономии для отраслей народного хозяйства, которая должна быть достигнута в девятом пятилетии за счет внедрения ЭВТ и АСУ.

В качестве первоочередной задачи комиссии была пору­ чена разработка «Временной методики определения эко­ номической эффективности автоматизированных систем управления предприятиями» как наиболее распространен­

230

ных в народном хозяйстве систем. Такая методика была разработана. Она предназначается для использования ми­ нистерствами и ведомствами СССР и союзных респуб­ лик при расчете экономической эффективности АСУП.

«Временная методика определения экономической эф­ фективности АСУП» устраняет перечисленные недостат­ ки и дает возможность с достаточно высокой степенью достоверности оценить ожидаемый экономический эффект в рамках одного предприятия.

Методика состоит из трех частей: основные положения, определение основных показателей экономической эффек­ тивности, пример определения экономической эффектив­ ности АСУП.

Одним из самых главных и наименее теоретически раз­ работанных вопросов, который необходимо осветить в «Ме­ тодике», является необходимость выделения (разделения) эффекта, получаемого за счет АСУП, и эффекта, полу­ чаемого за счет проведения других мероприятий. Эконо­ мический эффект дает как совершенствование техники и технологии производства, так и совершенствование кон­ струкций выпускаемой предприятием продукции. Осуще­ ствление этих и ряда других мероприятий, связанных с рационализацией собственно производства, ведет к сни­ жению затрат и к увеличению объемов производства. Од­ новременное совершенствование системы управления дан­ ным производством оказывает положительное влияние на ряд показателей производственно-хозяйственной деятель­ ности, снижая затраты на производство и увеличивая его объем. Таким образом, в результате воздействия двух про­ цессов — совершенствования производства и системы уп­ равления им — образуется некоторая суммарная величи­ на эффекта. Определить, какая часть эффекта получена за счет АСУП, практически очень трудно. Дело в том, что использование существующих и применяемых в хозяй­ ственной практике приемов разделения составляющих эф­ фекта, невозможно. Имеющийся на этот счет опыт отно­ сится к разделению составляющих эффекта, полученного от внедрения новой техники.

Специфика образования экономического эффекта от со­ здания АСУП на предприятии заключается в том, что АСУП оказывает влияние практически на все стороны производственно-хозяйственной деятельности предприя­ тия и, следовательно, области образования эффекта весьма

231

многочисленны. Кроме того, трудность п подобпом оп­ ределении заключается еще и в том, что количественно оценить величину эффекта даже при известных сферах его образования сложно.

В связи с этим представляется целесообразным выде­ лять величину экономического эффекта от создания АСУП путем сопоставления результатов производственнохозяйственной деятельности за определенный период вре­ мени без АСУП и при ее функционировании при про­ чих равных условиях. Здесь имеется в виду, что на предприятии проводятся работы, связанные с совер­ шенствованием собственно производства, параллельно с разработкой АСУП, и величину эффекта, получаемую от их осуществления, определить вполне возможно. Для вы­ числения этой величины существуют специальные мето­ дические материалы, она фиксируется в планах предприя­ тия. Показатели плана, учитывающего ожидаемый эффект от различных мероприятий, принимаются за базу для сравнения. Сопоставление их с показателями, которые бу­ дут получены в результате производственно-хозяйствен­ ной деятельности при наличии АСУП, даст величину эф­ фекта от ее функционирования.

2. Основные положения «Методики»

Целью внедрения АСУП является повышение эффек­ тивности производственно-хозяйственной деятельности предприятий в результате увеличения выпуска и повыше­ ния качества необходимой народному хозяйству продук­ ции и снижения издержек на ее производство. Созда­ ние АСУП требует единовременных затрат на ее разра­ ботку и приобретение необходимых технических средств и текущих затрат на функционирование системы. Эконо­ мия от функционирования АСУП определяется разни­ цей между обеспечиваемой ею экономией и затратами на ее эксплуатацию. Отношение этой экономии к за­ тратам на создание АСУП характеризует экономическую эффективность капитальных вложений в АСУП

1 См. также: «Временную методику определения экономической эффективности автоматизированных систем управления предприя­ тиями», утвержденную постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике, Госплана СССР и Президиума Академии наук СССР от 17 ноября 1972 г. Л» 497

232

Основным показателем экономической эффективности создания АСУП является прирост прибыли (суммарное снижение затрат на производственно-хозяйственную дея­ тельность) в результате: а) снижения затрат на произ­ водство продукции и ведение хозяйственной деятельно­ сти; б) увеличения объемов производства.

При определении эффективности АСУП учитываются следующие факторы повышения эффективности производ­ ства, связанные с внедрением АСУП:

увеличение выпуска продукции на действующих произ­ водственных мощностях в результате оптимизации произ­ водственной программы предприятия и более рациональ­ ного использования основных фондов;

повышение производительности труда производствен­ ных рабочих вследствие сокращения потерь рабочего вре­ мени и простоев производственного оборудования;

установление оптимального уровня запасов материаль­ ных ресурсов и объемов незавершенного производства; повышение качества выпускаемой продукции (сокра­ щение брака, повышение сортности, в результате чего

снижаются производственные расходы); сокращение величины условно-постоянных расходов;

снижение непроизводительных расходов, связанных с оплатой сверхурочных работ, штрафов, пени, неустоек и т. и.;

прочие факторы производственно-хозяйственной дея­ тельности, не поддающиеся количественному определению (повышение оперативности и организованности работы аппарата управления, повышение квалификации персона­ ла управления, улучшение организации труда и др.).

Конкретно результаты функционирования АСУП долж­ ны найти отражение в показателях производственно-хо­ зяйственной деятельности промышленных предприятий, содержащихся в их техпромфинпланах или годовых от­ четах. Исходными данными для расчета экономической эффективности создания автоматизированных систем уп­ равления промышленными предприятиями должны слу­ жить показатели их производственно-хозяйственной дея­ тельности, которые должны быть достигнуты в год пла­ нируемого ввода АСУП, но без учета результатов ее внед­ рения.

Обязательным условием при определении экономиче­ ской эффективности АСУП является сопоставимость всех

233

показателей по времени и ценам, используемым для оп­ ределения показателей, и по элементам затрат. Все цен­ ностные показатели определяются по действующим на момент расчета оптовым ценам, тарифам и ставкам зара­ ботной платы.

Расчет экономической эффективности АСУП произво­ дится в соответствии с требованиями ОРММ. Данная ме­ тодика может быть использована на стадии проектиро­ вания АСУП для определения ее годового экономическо­ го эффекта, где в качестве базы для сравнения прини­ маются:

а) планируемые показатели производственно-хозяй­ ственной деятельности предприятия в году внедрения АСУП, если АСУП внедряется на действующем пред­ приятии;

б) технико-экономические показатели проекта данного предприятия, если АСУП внедряется на строящемся пред­ приятии, где не было предусмотрено ее создание.

Здесь учитываются только те показатели хозяйствен­ ной деятельности предприятия, изменения которых свя­ заны с внедрением АСУП.

Экономическая эффективность АСУП определяется го­ товым приростом прибыли в связи с функционирова­ нием АСУ, годовым экономическим эффектом и эффек­ тивностью затрат на ее создание.

Годовой прирост прибыли (или экономия) рассчиты­ ваются по формуле

(1)

где Ai, Аг — годовой объем реализованной продукции до и после внедрения АСУП; Ci, С2 — затраты в копей­ ках на 1 руб. реализованной продукции до и после внед­ рения АСУП; П: — прибыль от реализации продукции до внедрения АСУП.

Годовой экономический эффект определяется по фор­ муле

эффективности капитальных вложений в данной отрас­ ли; — дополнительные капитальные вложения, связан­ ные с созданием и внедрением АСУП.

234

Эффективность затрат определяется как

Расчетный коэффициент эффективности (Ер) сопостав­ ляется с нормативным значением, и в случае, когда рас­ четный коэффициент больше или равен нормативному Е„, АСУ считается эффективной.

Срок окупаемости затрат на АСУП (Т) представляет собой показатель, характеризующий период времени, в те­ чение которого общие затраты возмещаются за счет эко­ номии текущих расходов и дополнительной экономии за счет увеличения выпуска продукции.

При расчете фактической экономической эффективно­ сти АСУП используются фактические данные об изме­ нении показателей производственно-хозяйственной дея­ тельности в связи с внедрением АСУП.

3. Определение основных показателей экономической эффективности АСУП

Расчет годового объема реализуемой продукции. В рас­ четах ожидаемой экономической эффективности прини­ мается, что внедрение АСУП обеспечит возможность уве­ личения объема реализуемой продукции на действующих производственных мощностях за счет повышения произ­ водительности труда основных рабочих и лучшего исполь­ зования оборудования. Увеличение объема производ­ ства в расчетах экономической эффективности принимает­ ся во внимание в том случае, если оно намечается в перспективных и текущих планах развития предприятия. Если же рост объемов продукции не планируется, то в расчетах экономической эффективности АСУП учитывает­ ся только снижение численности работающих за счет ро­ ста производительности труда.

Повышение производительности труда основных произ­ водственных рабочих обусловлено сокращением внутрисменных потерь рабочего времени, непроизводительных затрат труда по организационным причинам, а также ис­ ключением простоев и неполной загрузки оборудования, достигаемых в результате:

235

1) оптимизации технико-экономического и оперативно­ календарного планирования, решений по загрузке обору­ дования, размерам партий и циклов запуска и выпуска

деталей; 2) улучшения оперативного регулирования производ­

ства на основе своевременного получения достоверной ин­ формации о его состоянии;

3) повышения ритмичности производства и сбыта про­ дукции;

4)улучшения материально-технического обеспечения;

5)сокращения трудоемкости выпускаемой продукции:

6)сокращения потерь от брака и непроизводительных

расходов.

Годовой объем реализуемой продукции (Аг) после вне­ дрения АСУП рассчитывается по формуле

где у — коэффициент роста выпуска продукции; Ai — годовой объем реализации продукции до внедрения АСУП.

Коэффициент роста выпуска продукции равен

где ai и аг — потери рабочего времени, оказывающие влия­ ние на объем выпускаемой продукции (непроизводитель­ ная работа в % от действительного общего фонда рабо­ чего времени) соответственно до и после внедрения АСУП.

Расчет изменения себестоимости продукции. При опре­ делении годового экономического эффекта от внедрения АСУП себестоимость продукции определяется в соответ­ ствии с основными положениями по планированию, уче­ ту и калькулированию себестоимости продукции на про­ мышленных предприятиях, утвержденными Госпланом

СССР, Министерством финансов СССР, Госкомитетом цен и ЦСУ СССР 20 июля 1970 г. и введенными в действие с 1 января 1951 г.

Величина себестоимости определяется по фактическому изменению элементов затрат, на которые оказывает влия­ ние внедрение АСУП.

Текущие затраты группируются по статьям: сырье и материалы,

топливо и энергия на технологические цели,

236

основпая заработная плата производственных рабочих, дополнительная заработная плата производственных

рабочих, отчисления на социальное страхование,

расходы на подготовку и освоение производства, расходы на содержание и эксплуатацию оборудования, 'цеховые расходы, общезаводские расходы, потери от брака,

прочие производственные расходы, внепроизводственные расходы.

Для расчета экономической эффективности из этих ста­ тей выделяются отдельные расходы, которые делятся на условно-постоянные и переменные.

В соответствии с этим себестоимость продукции равна

Абсолютная экономия от снижения себестоимости в ре­ зультате внедрения в производство АСУП складывается из уменьшения расходов прямо пропорционально объему производства.

Годовая экономия переменных расходов определяется

где ДСм — экономия от снижения материальных затрат; 3 А — экономия по фонду заработной платы; ДС^Р — эко­

номия от уменьшения потерь от брака; ДСнепр — экономия от уменьшения непроизводительных расходов.

Экономия по элементам переменных расходов опреде­ ляется прямым счетом и исключается из соответствующих ■статей калькуляции себестоимости продукции после внед­ рения АСУП.

Экономия от снижения материальных затрат (ДС„)

где Спер — перерасход сырья и материалов до внедрения АСУП; J5 — коэффициент, характеризующий возможное

237

сокращение перерасхода сырья и материалов после вне­ дрения АСУП. Тогда затраты]'на сырье и материалы при

функционировании АСУП (С„) будут равны

где См — затраты на сырье и материалы до внедрения

АСУП.

Затраты на топливо и энергию на технологические цели

<£ = Сг-т, vlO)

где Ст — затраты на топливо, энергию на технологические цели до внедрения АСУП. Если АСУП ведет к экономии топлива и энергии на технологические цели, то ее находят прямым счетом и исключают из общих затрат, как и в слу­ чае сматериалами (9).

Основная и дополнительная заработная плата произ­ водственных рабочих (3А) с отчислениями на социальное страхование определяется с учетом опережения роста производительности труда по отношению к росту средней заработной платы:

где 3 — годовой фонд основной и дополнительной заработ­ ной платы производственных рабочих с отчислениями на социальное страхование до внедрения АСУП; а — коэф­ фициент соотношения темпов прироста средней заработ­ ной платы к темпам прироста производительности труда производственных рабочих, устанавливаемый с учетом

опыта внедрения различных оргтехмероприятий; АЗ^ — сокращение доплат за сверхурочные работы.

С внедрением АСУП происходит частичное высвобож­ дение* инженерно-технических работников и управленче­ ского персонала заводоуправления и цехов предприятия.

Следовательно, при функционировании АСУП снима­ ются расходы на заработную плату в следующей зависи­ мости:

на соцстрах от сокращения инженерно-технических ра­ ботников и управленческого персонала заводоуправле­

233

ния; Зц — экономия по фонду зарплаты с отчислениями на соцстрахование от сокращения инженерно-техниче­ ских работников и управленческого персонала цехов.

Потери от брака (Сдр) после внедрения АСУП опреде­ ляются по следующей формуле:

сокращение потерь от брака после внедрения АСУП, опре­ деляемое прямым счетом.

где Снепр. ц—непроизводительные расходы в составе цеховых

расходов до ипосле внедрения АСУП; Снецр.зИ С^пр.ц — непроизводительные расходы в составе общезаводских

расходов до и после внедрения АСУП; С^пр.3 — снижение непроизводительных расходов в общезаводских расходах.

Общий размер непроизводительных расходов при функ­ ционировании АСУП равен

На основе этих расчетов можно определить сумму абсолютной экономии за счет переменных расходов (6).

Далее определяем величину других статей себестоимо­ сти, где экономия определяется косвенно.

Расходы на подготовку и освоение производства опре­ деляются так:

где Сцроизв.— расходы на подготовку и освоение производ­ ства до внедрения АСУП.

Расходы на содержание и эксплуатацию производст­ венного оборудования состоят из переменной и условно­ постоянной частей. Переменная часть изменяется прямо пропорционально росту объема производства и определя­ ется по формуле:

239