2.3 Факторы, влияющие на экономическую и экологическую безопасность предприятия атомного энергопромышленного комплекса

Особую озабоченность вызывают возможность возникновения и развития аварийных и чрезвычайных ситуаций на опасных производственных объектах и, как следствие, величина экологических рисков.

Современные исследования экологической безопасности опасных производственных объектов показывают серьезную тенденцию к увеличению количества негативных последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций в различных регионах России. Одной из основных причин такого положения является сильная изношенность основных фондов технических систем.

Вместе с тем, в Российской Федерации появились экономические и правовые предпосылки необходимости и целесообразности оценки экологической безопасности и экологических рисков.

К ним в первую очередь следует отнести Федеральные законы «Об охране окружающей среды» [16], «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» [11], «О техническом регулировании» [15], ряд постановлений и указов Правительства Российской Федерации [18, 19, 20, 21], а также различные ведомственные нормативные документы [94, 95].

Серьезным стимулом для экономической оценки и использования экологических рисков как инструмента экологического аудита является принимающая все большие масштабы в России сертификация по международному стандарту ИСО 14001 «Система управления окружающей средой» [91], а также разрабатываемая к применению система риск-менеджмента ГОСТ Р 51897-2002.

Аварии и затраты на восстановление окружающей среды могут быть предметом исков со стороны государственных надзорных органов, общественных организаций. В Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законодательством установлена уголовная ответственность хозяйствующих субъектов за экологические правонарушения, связанная с выплатой штрафов, компенсацией, а также лишением свободы.

Для снижения уровня загрязнения окружающей среды, обусловленного хозяйственной деятельностью, предприятия должны:

• предсказывать вероятность проявления негативного воздействия хозяйственной деятельности на природную среду, т. е. проводить оценку экологического риска;

• на основании проведенной оценки риска определять наиболее значимые экологические последствия хозяйственной деятельности;

• разрабатывать, обосновывать и реализовывать меры по снижению негативного воздействия хозяйственной деятельности предприятий на здоровье населения и состояние природных ландшафтов.

Ни один инвестиционный проект в промышленности не может быть реализован без проведения строгой экологической экспертизы на его безопасность. Следовательно, вопросы повышения безопасности проекта и снижения экологических рисков в настоящее время становятся актуальными.

Многие предприятия, сегодня ввели систему оценки эффективности деятельности, сочетающую финансовые и нефинансовые показатели, которая получила название «сбалансированной системы показателей эффективности» (ССП). Она возникла как результат иерархического процесса, определяемого стратегией предприятия в целом.

Задача ССП — трансформировать миссию компании в конкретные задачи и показатели, которые представляют собой баланс внешних (для акционеров, клиентов) и внутренних характеристик основных бизнес-процессов, инноваций, обучения, роста. Сама система — это сочетание объективных результатов, измеряемых количественно, и субъективных (произ­вольных) параметров задач.

В целом система ССП включает четыре составляющие: финансовую, внутренних бизнес-процессов, обучения и развития, а также клиентскую составляющую [60, с.20].

Все мероприятия и показатели ССП через цепь причинно-следственных связей должны быть согласованы с финансовыми целями. Все важные проблемы — соответствие продукции показателям качества, исполнение требований заказчика, в нашем случае — проблема снижения экологических рисков — должны быть увязаны с финансовой составляющей.

С помощью ССП автором дипломной работы предложен механизм снижения экологического риска на промышленном предприятии (рисунок 22).

Рисунок 22 – Механизм снижения экологического риска на промышленном предприятии

Из рисунка видно, что добиться осуществления стратегии (миссии) компании — снижения экологических рисков — можно путем последовательного выполнения задач, которые входят в каждую составляющую ССП. В качестве конкретных показателей, определяющих задачи компании на уровне каждой составляющей, можно предложить следующие:

• составляющая обучения и развития:

Уровень экологических знаний персонала = К_сдав. /К_общ.,

где К_сдав. - численность работников, прошедших «экологическую» подготовку и сдавших экзамены на положительную оценку, чел.;

К_общ. — общая численность работников, прошедших «экологическую» подготовку, чел.;

• составляющая внутренних бизнес-процессов:

1. Индикатор экологической активности = С_{природ.ф.} /С_ф.,

где С_{природ.ф.} — стоимость фондов природоохранного назначения, руб.;

С_ф. — общая стоимость основных фондов предприятия, руб.

Данный показатель характеризует удельный вес фондов природоохранного назначения в общей стоимости основных фондов предприятия [37].

2. Показатель природоемкости или экологической нагрузки приведен в формуле (3)

α_ik=V_ik / Q_i , (3)

где α_ik — показатель природоемкости (отходоемкости) по i-виду продукции и k-виду отходов;

V_ik— количество отходов k-вида, образующихся при производстве продукции i-вида;

Q_i — количество продукции i-вида.

Чем меньше показатель α, тем эффективнее процесс преобразования сырья в конечную продукцию и меньше отходов и загрязнений, и, соответственно, меньше экологическая нагрузка на природную среду, а уровень экологизации производства выше [37];

• клиентская составляющая:

Показатель привлечения клиентов = К _{после техн.} /К _{до техн.},

где К _{после техн.} — численность клиентов после внедрения ресурсосберегающей технологии (экологически безопасной);

К _{до техн.} — численность клиентов до внедрения ресурсосберегающей технологии;

• финансовая составляющая:

1. Показатель соотношения затрат = З _{до пом (техн.)} /З _{после пом(техн.)}

где З _{до пом(техн.)} — затраты на ликвидацию последствий сбоев, аварий до проведения природоохранных мероприятий (ПОМ) либо до внедрения экологически безопасной технологии, руб.;

З _{после пом(техн.)} — затраты на ликвидацию последствий сбоев, аварий после проведения ПОМ либо после внедрения экологически безопасной технологии, руб.

2. Показатель сравнения затрат = З_{пом (техн.)} /З_{до пом(техн.)}

где З_{пом (техн.)} — затраты на проведение ПОМ, либо на внедрение экологически безопасной технологии, руб.;

З_{до пом(техн.)} — затраты на ликвидацию последствий сбоев, аварий до ПОМ либо до внедрения экологически безопасной технологии, руб.

Таким образом, на основе ССП автором дипломной работы предложен механизм снижения экологического риска на промышленном предприятии. При этом основная стратегия (снижение экологического риска) была сведена к конкретным задачам и показателям, что дает возможность промышленному предприятию оценить уровень экологической безопасности любого инвестиционного проекта.

Управление экологическими факторами риска включает реализацию решений по обеспечению экологической, радиационной и ядерной безопасности работников предприятия и населения районов, расположенных в непосредственной близости от предприятия. Решения основываются на принципах рационального природопользования, сохранения природной среды в результате промышленной деятельности, рекультивации земель, совершенствования систем радиационного контроля и улучшения условий труда персонала. Подготовкой и реализацией решений по охране окружающей среды и здоровья работников занимаются специальные инженерные службы, в состав которых входят лаборатория ядерной безопасности, охраны окружающей среды, радиационной безопасности, отдел охраны труда, группа технического надзора. На рисунке 23 показана схема проведения экологического аудита, последовательность этапов, их содержание и завершение подготовкой предложений по разработке мероприятий, направленных на уменьшение экологических рисков аварий и повышение экологической безопасности, т.е. в общепринятом понимании корректирующих мероприятий.

Рисунок 23 - Схема проведения экологического аудита с учетом оценки экологических рисков и обеспечения экологической безопасности [44]

Анализируя результаты исследования во второй главе дипломной работы, можно сделать вывод, что проблемы экологической безопасности сегодня, как никогда остро стоят перед предприятиями атомного энергопромышленного комплекса. В этой связи, исследования, направленные на разработку экономически обоснованных методов и подходов, обеспечивающих экологическую безопасность функционирования объектов атомного энергопромышленного комплекса как в штатных (нормальных) условиях, так и в условиях возможных чрезвычайных ситуаций, являются важными и актуальными. Рассматривая указанную проблему с экономических позиций, следует учесть, что на устранение техногенных опасностей, связанных с применяемыми технологиями обогащения урана, необходимо расходовать определенные материальные и финансовые ресурсы, которые всегда ограничены для хозяйствующего предприятия. Непропорционально большие затраты на повышение промышленной и экологической безопасности объектов атомного энергопромышленного комплекса означают, что в условиях ограниченности ресурсов необходимо отказаться от развития производства, социальной сферы, материальной базы и т.д. На таком пути в обществе будут накапливаться экономические и социальные проблемы, которые в конечном итоге могут привести к снижению безопасности в обществе и даже к пределу устойчивости всей социальной системы. В связи с этим, важное значение приобретает проблема оптимального распределения ограниченных материальных и финансовых ресурсов на снижение риска от тех или иных видов опасности.