3.2. Факторы, которые влияют на формирование экономических районов

Как известно, районообразующие факторы – это движущие силы, существенно влияющие на процессы развития и функционирования района, его структуру и геопростанственные границы.

На формирование экономических районов влияют такие группы факторов: экономические, природные и исторические.

Основными среди них являются факторы экономического происхождения:

1) общественное территориальное разделение труда – главный районообразующий фактор;

2) территориальные производственные комплексы как совокупность однородных или тесно связанных между собой разных производств, расположенных на определенной территории;

3) природные условия и ресурсы как основа развития специализированного хозяйства района, а также существование и развитие других компонентов производительных сил данной территории;

4) особенности экономико-географического положения территории района, которые обуславливают формирование специализации его хозяйства, характер и уровень развития экономических связей;

5) районоформирующие центры (крупные города) – экономические центры с мощным производственным и инфраструктурным потенциалом. Зона районоформирующего влияния крупных региональных центров охватывает группу административных областей или территориально отделенный анклав в пределах экономического района. В Украине такими центрами являются города: Киев, Харьков, Донецк, Днепропетровск, Одесса, Львов, Винница, Симферополь, Житомир и Чернигов;

6) формы территориальной организации производства – промышленные, инфраструктурные (транспортные, рекреационные) и агропромышленные районы, центры, промышленные и транспортные узлы, локальные формы территориальной организации хозяйства региона;

7) общественно-политический строй (унитарный или федеративный). В Украине общественно-политический строй государства построен на началах унитарности, но с определенными элементами федерации, в частности, с существованием внутренней автономии для АР Крым;

8) административно-территориальное деление страны. В рамках экономических, административных и правовых механизмов территориального управления и регулирования в поле административно-территориального деления страны функционируют как самостоятельные субъекты хозяйствования разных форм собственности, так и отдельные звенья хозяйственных комплексов территорий.

В соответствии с научными представлениями, экономическое районирование осуществляется на основе определенных критериев и принципов:

– экономическая целостность;

– территориальное единство;

– четко определенное экономико-географическое положение;

– одномасштабность в пределах одного уровня иерархии;

– наличие сформированного производственного комплекса с четко выраженной специализацией;

– экономическое тяготение к районоформирующему центру и др.

3.3. Типы экономических районов

Учитывая масштабный ранг Украины как территориального государственного формирования, площадь которого соотносится с площадью большинства европейских стран, но меньше территории стран субконтинентального уровня (России, Канады, США, Индии и т. п.), научно обоснованным является выделение по объективным признакам 2 типов экономических районов – отраслевых и интегральных по 4 иерархическим уровням.

Отраслевое районирование изучает особенности размещения и проблемы развития отдельных составных производительных сил и отраслей производства:

1) природно-ресурсное районирование;

2) агроклиматическое районирование;

3) промышленное районирование;

4) агропромышленное районирование;

5) демографическое районирование.

Отраслевые экономические, социально-экономические и другие районы являются составной частью общих экономических районов.

Отраслевое районирование усиливает научную обоснованность определения территории общих экономических районов.

Интегральное экономическое районирование рассматривает всю совокупность производительных сил территории как региональный производственный комплекс, в основе которого находятся имеющиеся в данном регионе территориально-производственные комплексы разных уровней.

Согласно иерархии интегрального районирования, выделяются четыре уровня экономических районов:

1) крупные (макрорайоны);

2) средние (мезорайоны);

3) малые (микрорайоны);

4) низовые (административно-хозяйственные) районы.

Крупные (макрорайоны) – это наибольшие территориальные формирования, которые объединяют несколько административных областей или административные области с автономной республикой.

Средние (мезорайоны) являются подрайонами крупных экономических районов и очерчиваются границами административной области или автономной республики.

Малые (микрорайоны) связаны с низовым административно-хозяйственным районированием. Их территория соответствует территории нескольких административных районов, очерченных в пределах области. Территория малого района может охватывать крупный город (например, Киев, Одессу, Харьков).

Низовые (административно-хозяйственные) районы охватывают целиком территории административных районов. Город может рассматриваться как низовой административно-хозяйственный район. Определенное количество их может выделяться в пределах крупных городов.

Производственная специализация экономического района является выражением территориального разделения труда. Каждый из экономических районов имеет свои грунтовые, климатические условия, природные богатства, трудовые навыки населения и географическое положение, отличающее его от других экономических районов.

Именно поэтому экономически удобно использовать наиболее благоприятные условия для развития тех или иных отраслей, в определенных границах специализировать каждый район на производство продукции этих отраслей, которая предназначена для полного или частичного вывоза в другие районы с целью обеспечения их нужд (табл. 3.1).

Таблица 3.1