Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Конспект лекций_РЭ.doc
Скачиваний:
91
Добавлен:
11.02.2015
Размер:
1.44 Mб
Скачать

12.3. Правовая база процесса интеграции в ес

Евроинтеграция – это главный внешнеполитический приоритет Украины.

Правовой основой взаимоотношений между Украиной и ЕС есть Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) от 16.06.1994 г. (вступило в действие 1.03.1998 г.), что положило начало сотрудничеству в решении политических, торгово-экономических и гуманитарных вопросов.

Нормативно-правовая база сотрудничества Украины с ЕС включает 4 группы документов [65]:

1. Двусторонние акты между Украиной и ЕС – представлены одним документом: "План действий Украина – ЕС".

2. Документы Украины– представлены указами Президента и распоряжениями КМУ относительно порядка выполнения "Плана действий Украина – ЕС"; дополнительными протоколами к действующим документам; методиками учета различных показателей и пр.

3. Документы ЕС– представлены Конституцией ЕС; рабочими документами Европейской комиссии; выводами заседания Совета ЕС; сообщениями Европейской комиссии для структурных подразделений ЕС и пр.

4. Общие документы, заявления, отчеты– представлены результатами саммитов "Украина – ЕС"; Соглашением о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейским Сообществом и пр.

На сегодняшний день в рамках СПС обозначено 7 приоритетов сотрудничества между Украиной и ЕС: энергетика, торговля и инвестиции, юстиция и внутренние дела, приближение законодательства Украины к законодательству Евросоюза, охрана окружающей среды, транспортная сфера, трансграничное сотрудничество, сотрудничество в сфере науки, технологий и космоса.

В декабре 1996 г. Советом министров ЕС был принятый План действий относительно Украины, который провозгласил готовность Евросоюза развивать и укреплять политические и экономические отношения с Украиной.

В 1998 и 2000 гг. была утверждена Стратегия интеграции Украины в ЕС, которая "определяет основные приоритеты деятельности органов исполнительной власти до 2007 года, на протяжении которого должны быть созданы условия, необходимые для обретения Украиной полноправного членства в Европейском Союзе" [14; 96].

Стратегия интеграции Украины в ЕС основана на:

‑ Конституции Украины, которая устанавливает направление внешнеполитической деятельности Украины на обеспечение ее национальных интересов и безопасности путем поддержания мирного и взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества по общепризнанным принципам и нормам международного права;

‑ одобренных Верховной Радой Украины Основных направлениях внешней политики Украины и Концепции (основах государственной политики) национальной безопасности Украины;

‑ Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и Европейскими Сообществами и их государствами-членами с 1994 года (СПС) и других договорах, заключенных между Украиной и ЕС, в которых определяются механизмы взаимодействия между ними [14; 96].

Партнерский диалог Украина – ЕС развивается во время проведения ежегодных заседаний Саммита "Украина – ЕС" с участием Президента Украины; Совета по вопросам сотрудничества с участием Премьер-министра Украины; Комитета по вопросам сотрудничества; Комитета парламентского сотрудничества; регулярных консультаций Украина – Тройка ЕС, постоянных экспертных консультаций.

Для содействия развитию Украины, демонстрации открытости страны всему миру и для поддержки его членства в Евросоюзе была создана международная структура – Ялтинская европейская стратегия (YES). Между Украиной и ЕС ежегодно проходит свыше 80 официальных встреч и консультации на высоком и экспертном уровнях.

В 2006 году итогом работы саммита стал доклад, в котором обозначена возможная дата вступления Украины в ЕС – 2020 год.

На 13-м саммите "Украина – ЕС" 4.12.2009 г. планировалось подписание Соглашения об ассоциации, которое предусматривало теснейшую интеграцию Украины с Евросоюзом сравнительно с аналогичными документами ЕС, заключенными с другими странами. Однако данный документ не был заключен, и не была достигнута договоренность о сроках его подписания. К положительным результатам проведения саммита можно отнести позитивную динамику переговорного процесса по созданию зоны свободной торговли между Украиной и ЕС, завершение процесса присоединения Украины к Европейскому энергетическому сообществу, а также начало сотрудничества по усовершенствованию визовых вопросов [115].