Декларация независимости 4 июля 1776 г.

2 июля 1776 г. на Континентальном Конгрессе была принята резолюция о независимости, а 4 июля – Декларация независимости, написанная Томасом Джефферсоном (1743-1826) из Виргинии.

Важнейшей правовой особенностью этого документа является полный отказ от общего права Англии и утверждение естественно-правовой доктрины.

В 1-й части Декларации (преамбуле) используется тезис из трактата Дж. Локка («Два трактата о государстве»), согласно которому законы природы и Создателя являются источником прав народа.

Вторая часть – обвинение короля (а не парламента Англии) в злоупотреблениях, нарушении прав и законов. Отказ от критики парламента и сосредоточение внимания на личности Георга III связан с надеждой на иностранную помощь (прежде всего, Франции) суверенной стране в борьбе против Англии. 1) В Декларации конфликт максимально обобщен: суверенный народ (защищающий свои права) борется против тирании в лице ГеоргаIII. 2) ГеоргIIIне может быть королем не потому что он монарх (этот тезис отпугнул бы монархов других стран от помощи восставшим), а потому, что он узурпатор. 3) Гнев колонистов против короля мог рассчитывать на поддержку антикоролевской оппозиции в английском парламенте.

Третья часть содержала перечень попыток колоний воззвать к совести монарха (это говорит о долготерпении поселенцев).

В заключительной части провозглашалась независимость колоний от метрополии.

Конгресс из текста Декларации до ее утверждения изъял некоторые юридические подробности, патетику и длинноты, а также обвинение Георга IIIв работорговле в колониях.

Провозглашением прав граждан и демократических принципов государственного строя определяется историческая ценность этой первой декларации прав человека.

Билли о правах в конституциях штатов.

Провозглашение независимости породило новую фундаментальную правовую теорию – верховенства конституции. Стремясь оградить свои права от произвола, поселенцы использовали идею конституции как высшего закона по отношению ко всем другим государственным актам.

Вслед за Виргинией штаты начали принимать «органические законы» – конституции, которым предшествовали торжественные декларации гражданских прав: в августе 1776 г. – Мэриленд, в сентябре 1776 г. – Делавер и Пенсильвания, в декабре 1776 г. – Северная Каролина.

Конституции Вермонта (1777), Массачусетса (1780), Нью-Гемпшира (1784) открывались специальными декларациями и биллями о правах⁷. В Массачусетсе и Нью-Гемпшире конституции, выработанные конвентами, были переданы для ратификации рядовым избирателям. Но этот опыт прямого народовластия показал, что народное волеизъявление не совпадает с передовыми политико-правовыми идеями. Так, в Массачусетсе норма всеобщего мужского избирательного права не была утверждена.

В конституциях Нью-Джерси (1776) Нью-Йорка и Джорджии (1777), Южной Каролины (1778) специальных деклараций не было, но основные права и свободы граждан зафиксированы в ряде статей. В Нью-Джерси и Южной Каролине провинциальные конгрессы приняли конституции штатов, не будучи уполномоченными на это избирателями. В Нью-Йорке и Джорджии конституции были выработаны легислатурами (Ассамблеями) штатов.

Коннектикут (до 1812 г.) и Род-Айленд (до 1843 г.) сохраняли прежние колониальные хартии без изменений.

Все билли о правах в конституциях различных штатов начинались с перечисления естественных прав человека (жизнь, свобода, равенство, собственность и т.п.). Среди естественных прав американцы на первое место ставили экономические права, прежде всего право собственности. В тесном единстве понятий «свобода» и «собственность» – характерная черта конституционных документов революции. Для большинства составителей конституций право собственности было связано также с вопросом об избирательном праве. Все штаты устанавливали в конституциях имущественные цензы.

Ограничение избирательного права при этом не рассматривалось как нарушение провозглашенных в конституциях принципов равенства и народного суверенитета.

На форму провозглашенных прав и свобод оказала влияние правовая система метрополии. «Общее право», пренесшее в Америку личную свободу, местное самоуправление и гарантию от всякого вмешательства, кроме судебного, было развито колонистами, закрепив конституционными нормами целый ряд прав и свобод, неизвестных законодательству метрополии. В Декларации прав Вермонта впервые в истории была провозглашена свобода эмиграции. Билль о правах Пенсильвании кроме этой свободы провозглашал также следующие неизвестные традиционным английским вольностям права: свобода собраний, право на свободу слова, свободу письма и свободу публичного выражения своих мнений.

Значение Биллей о правах велико. Прежде всего, для конституционного развития американских штатов. Декларации и Билли о правах провозгласили новый правовой принцип, символизирующий их политический разрыв с метрополией. Они заложили основу принятия в 1789 г. федерального Билля о правах (первых поправок к Конституции). Нужно отметить, что в условиях войны с метрополией (сопровождающейся гражданской войной) провозглашенные принципы в свободных штатах не действовали. Не было свободы слова и печати, к подозреваемым в политических преступлениях не применялся Хабеас Корпус Акт и т.п.

Билли о правах оказали непосредственное влияние на конституционное развитие Франции, послужив образцом Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Декларация прав Виргинии и некоторых других штатов заложили во французское революционное законодательство как идею о неотчуждаемых правах, так и некоторые текстуальные формулировки.