Закон о судоустройстве. 1789 г.

24 сентября 1789 г. Конгресс принял закон о федеральной судебной системе. Устанавливалась трехзвенная судебная система, состоящая из окружных, апелляционных судов и Верховного суда США. Эти суды считаются «конституционными», т.к. созданы на основании ст.IIIКонституции.

Закон учреждал систему окружных федеральных судов– трем окружным судам были подчинены 13 районных. Окружные суды – федеральные суды общей юрисдикции, по первой инстанции рассматривающие гражданские и уголовные дела, возникающие на основе федерального законодательства и не отнесенные к компетенции специальных федеральных судов. Федеральные суды решают все дела и споры, описанные в предыдущем разделе. Окружные суды обладают «первичной юрисдикцией», т.е. они с участием присяжных собирают факты, устанавливают документальную сторону дела.

От английских судов справедливости были унаследованы прерогативные судебные приказы: приказ habeas corpus¹⁴, «запретительный» приказ и обязывающий приказ, которые закреплялись в законе о судоустройстве.

Хабеас корпус – традиционное наименование судебного приказа, который адресуется должностному лицу, отвечающему за содержание арестованных в местах лишения свободы, и обязывает его доставить поименованного в нем гражданина в суд и сообщить о времени и причинах его ареста.

Обязывающий приказ (mandamus)может быть издан любым федеральным судом и направлен нижестоящему суду (или суду штата), должностному лицу или учреждению с предписанием прекратить бездействие и выполнить предписанное законом действие по отношению к ходатайствующему.

Запретительный приказ (injunction)это приказ федерального суда и содержащий требование суду или должностному лицу прекратить какие-либо действия или не предпринимать их до решения вопроса о неправомерности.

Истец или ответчик могут подавать апелляционные жалобы на том основании, что (по их мнению) суд допустил ошибку при разбирательстве или руководствовался при вынесении приговора неконституционным законом. Жалобы поступают в среднюю инстанцию федеральной судебной системы – апелляционные суды.

Апелляционный судпринимает документальную сторону дела так, как она представлена низшей инстанцией. Поэтому он не нуждается в присяжных. Его обязанность – вынести решение по оспариваемым вопросам закона. Главная задача апелляционного суда в том, чтобы предохранить Верховный суд от обычных дел, не имеющих политического значения.

Верховный суд, созданный согласно Конституции и организованный (по закону о Судоустройстве) 2 февраля 1890 г. состоял из 6 членов (включая председателя)¹⁵. Он являлся высшей федеральнойапелляционной инстанцией.

Ряд положений закона (ст.25 и др.) предусматривал возможность обжалования решений судов низшей инстанции и судов штатов в федеральных судах. Они могли решать вопросы о соответствии таких решений Конституции США и федеральному законодательству. Таким образом, Верховный суд ставился в привилегированное положение, так как, в соответствии со статьей 25 закона о судоустройстве, он имел право непосредственно пересматривать решения судов в порядке осуществления конституционного надзора. Логикой исторического развития Верховный суд стал выносить окончательное решение о конституционности действий других органов власти. Это особенно проявилось и было закреплено в 1803 г.

Все судьи, как и главы федеральных департаментов, назначались президентом и утверждались Сенатом (разд.2 ст.IIКонституции США).

В США федеральная судебная система никак не связана организационно с судебными системами штатов. В этом есть одно из проявлений американского федерализма¹⁶.

Первым председателем Верховного суда стал Дж.Джей. Генеральный атторней (прокурор) (Э.Рэндольф из Виргинии, которого считают антифедералистом) должен был консультировать исполнительную власть по юридическим вопросам, представлять ее в судах и обеспечивать исполнение законов.

Ряд дел, рассмотренных Верховным судом в период 1789-1803 гг. демонстрирует постепенное усиление федеральных органов власти и ограничение власти штатов.