Уничтожение феодальных прав и аграрное законодательство.

После прихода к власти якобинцы поспешили принять несколько популярных аграрных законов, проекты которых были внесены в Конвент еще при господстве Жиронды.

В ходе гражданской войны 1793 г. (из 83 департаментов 60 в июле подняли открытый мятеж против Конвента) 17 июля был принят декрет об окончательном упразднении феодальных прав. Все сеньёриальные платежи, чиншевые и феодальные права отменялись без вознаграждения (это не касалось только ренты и платежей, связанных исключительно с земельными, а не феодальными, отношениями). Документы, подтверждающие феодальные права бывших сеньёров подлежали сожжению (под угрозой 5-летнего заключения их нельзя было сохранять). Судебные процессы за взимание недоимок прекращались. Этим декретом наносился окончательный удар феодальным отношениям во Франции. Крестьянская цензива превращалась в свободную собственность. Это было выгодно ее владельцам. Беднейшее крестьянство, у которого цензивы не было, землю так и не получило.

Социально-экономические реформы. Правовое положение собственности.

Конституция 1793 г. гарантировала неприкосновенность частной собственности и обосновывала систему наемного труда. В «Декларации прав» собственность определялась как «принадлежащее каждому гражданину право пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда и своего промысла».

Декретом от 3-6 июня 1793 г. Конвент определил порядок продажи эмигрантских земель, распространенный впоследствии и на другие национальные имущества. По сравнению со старым законодательством вводилась только новая рассрочка платежа (вместо 4,5 лет она была повышена до 10 лет). Декрет был выгоден богатым покупателям, так как земля продавалась тому, кто на торгах даст за нее более высокую цену. Хотя в декрете имелся пункт о возможности дробления земли при продаже, но на практике он редко применялся. Согласно ст.2. раздела IVдекрета бедняки могли получить по 1 арпану земли (0,4 га) бесплатно. Эта льгота не распространялась на те коммуны, где имелись подлежащие разделу общинные угодья. 13 сентября 1793 г. эта статья постановлением Конвента была отменена.

Декрет от 10-12 июня 1793 г. уничтожал феодальные права и притязания сеньёров на общинные земли. Коммунам предоставлялось право по своему усмотрению распорядиться общинными землями: либо разделить их в частное владение, либо пользоваться ими сообща. Раздел признавался обязательным, если треть общины требовала этого. Полученные участки не подлежали отчуждению в течении 10 лет. Но общинные угодья представляли собой не пахотную землю, а выпасы, луга и пустоши, обработать которые было весьма сложно. Кроме этого, любая община стремилась сохранить общие пастбища, так как это было выгоднее, чем иметь индивидуальные пастбища.

26 июля 1793 г. Конвент принял закон против скупки, который сохранял право торговцев на свободную торговлю. Но при этом они обязывались под страхом смертной казни делать декларации о наличии у них товаров первой необходимости, а местные власти должны были контролировать продажу товаров. Нарушения рассматривались в уголовных судах.

17 июля 1793 г. Конвент принял решение о закрытии бирж, а 24 августа – о ликвидации всех акционерных обществ и компаний. Двойственность экономической политики заключалась в том, что, с одной стороны, Конвент уклонялся от общей таксации цен, реквизиций и ограничений торгово-промышленной деятельности, а с другой – под влиянием гражданской войны и нажимом народных масс вынужден был склоняться к регулируемой, управляемой государством экономике.

Взрыв социального движения 4-5 сентября в Париже заставил Конвент (4 сентября) принять «в принципе» решение о необходимости введения твердых цен на предметы первой необходимости. Декретом от 11 сентября были установлены твердые цены на зерно, муку и фураж по всей территории республики. Запрещалось продавать этих продукты где-либо кроме рынков, контролируемых местной администрацией. Для снабжения армии власти могли прибегнуть к реквизициям.

29 сентября 1793 г. был принят декрет о максимуме, в котором перечислялись предметы первой необходимости. На дрова, уголь, табак, соль и мыло цены указывались в декрете, а на остальные товары максимальные цены должны были установить местные власти из расчета цен уровня 1790 г. плюс 1/3. Это нововведение привело к тому, что товары исчезли из магазинов и появились только на черном рынке, несмотря на то, что нарушение декрета каралось штрафом и занесением виновного в списки «подозрительных».

22 октября 1793 г. декретом Конвента была создана Центральная комиссия продовольствия и снабжения, которая распоряжалась всем урожаем, проводила реквизиции «излишков» продовольствия у крестьян, оставляя только «семейный запас». С 15 ноября 1793 г. весь урожай объявлялся национальным достоянием и подлежал сдаче в государственные зернохранилища. Не только города, но и сельские местности должны были снабжаться из государственных фондов.

С этого момента рыночная торговля зерном во Франции прекратились. Только в нескольких местностях рынки сохранились до лета 1794 г. Естественно, что это вызвало сильнейшее сопротивление крестьян.

21 сентября 1793 г. Конвент принял Навигационный акт, направленный против Англии (английским судам и товарам запрещалось проникать на территорию Франции). Протекционистская политика отвечала интересам французской буржуазии.

В начале 1794 г. под влиянием усилившегося социального напряжения Конвент вынужден был принять ряд декретов, направленных на улучшение положения беднейших слоев общества. 26 февраля 1794 г. Конвент декретировал неприкосновенность собственности «буржуа-патриотов», но признавал необходимость отчуждения собственности «врагов революции» в пользу Республики. За счет этой изъятой у «врагов революции» собственности декретом 3 марта 1794 г. Конвент предлагал поправить состояние неимущих патриотов. В декрете не было указано – за выкуп или бесплатно должны были наделяться неимущие патриоты изъятой у имущих «подозрительных» собственностью.

Одновременно с этим 21-22 февраля 1794 г. Конвент принял декрет, вносящий поправки в закон о максимуме: устанавливались новые максимальные цены, выгодные для торговцев (к старому максимуму прибавлялись 5% прибыли для оптового торговца и 10% прибыли для розничного торговца, кроме этого добавлялась стоимость транспортных расходов).

1 апреля 1794 г. был реформирован закон против скупки (от 26 июля 1793 г.): теперь декларации о хранящихся на складах товарах и продуктах должны были делать только оптовые (а не розничные) торговцы. В тот же день Центральная Комиссия продовольствия при Конвенте была преобразована в Комиссию торговли и снабжения, которая перестала следить за соблюдением закона о максимуме цен. Это привело к тому, что подпольная торговля продуктами питания получила широкое распространение. Декретом от 15 апреля 1794 г. карательные меры против торговцев были заменены экономическими: вводили премии и ссуды для промышленников и торговцев, подчиняющихся закону о максимуме.

Но экономические меры регулирования торговли и промышленности не относились к сельскохозяйственному производству: 26 июня 1794 г. Конвент принял декрет о реквизиции всего урожая в пользу государства.