Социально-экономическая политика и правовое положение собственности.

7 сентября 1794 г. Конвент продлил действие законов о максимуме на зерно и муку, о реквизиции зерна, о всеобщем максимуме. Так как карательные меры к нарушителям не применялись, то торгово-промышленная и сельская буржуазия не подчинялась этим законам. Поэтому поставка продуктов по твердым ценам прекратилась, а рынок стал заполняться товаром.

Уступая требованиям буржуазии, Конвент отошел от модели государственного регулирования экономики. Началось возвращение в частные руки предприятий военной промышленности, был разрешен свободный ввоз зерна и сырья из-за границы. 24 декабря 1794 г. Конвент отменил систему максимумов, восстановив в пределах республики свободную торговлю. Это привело не только к росту спекуляции, но и к инфляции. Весной 1795 г. были введены карточки на хлеб.

Организация судебных органов.

1 августа были восстановлены обычные формы судопроизводства, сделаны послабления для обвиняемых в контрреволюции (требовалось доказать наличие у них контрреволюционного умысла). 24 августа 1794 г. внутренняя администрация и судебные органы перешли в ведение Законодательного комитета Конвента.

31 мая 1795 г. Конвент упразднил Революционный трибунал.

Правовое положение церкви.

18 сентября 1794 г. Конвент отменил бюджет «конституционной» церкви, фактически узаконив отделение церкви от государства.

С начала 1795 г. стали открываться церкви, в которых служили неприсяжные священники.

Конституция 1795 г.

18 апреля 1795 г. Конвент назначил комиссию для подготовки органических законов, которыми надлежало дополнить конституцию 1793 г. На деле, якобинская конституция была почти полностью изменена. 22 августа 1795 г. Конвент принял новую Конституцию. В ней был закреплен республиканский строй. Была существенно изменена Декларация прав 1789 г., так как отвергалась идея равенства людей. Всеобщее избирательное право были заменено имущественным цензом. Восстанавливалась двухстепенная система выборов.

Законодательная властьпринадлежала двухпалатному Законодательному корпусу (состоящему из Совета старейшин и Совета пятисот).Исполнительная властьвручалась Директории, состоящей из 5 человек.

Изменилась структура местных органов власти. В департаментах создавалась центральная администрация из 5 членов, назначаемых собранием выборщиков. Дистрикт (округ) был упразднен. В коммунах (с числом жителей менее 5 тыс. чел.) упразднялись муниципалитеты, вводилась должность муниципального агента. Муниципальные власти подчинялись департаментским, а те – министерствам. Комиссар Директории в администрации каждого департамента следил за исполнением законов.

Плебисцит на основе всеобщего избирательного права в сентябре 1795 г. утвердил Конституцию. 23 сентября 1795 г. Конвент провозгласил об одобрении Конституции и назначил выборы новых органов власти и управления. 26 октября 1795 г. Конвент прекратил свою деятельность и самораспустился.

Директория. 1795-1799 гг.

В состав первого законодательного органа вошли крайние политические группировки: не только бывшие якобинцы, но и монархисты. Это оказало влияние на складывание недемократического политического режима.

Социально-экономическая политика и правовое положение собственности.

Директория защищала интересы банкиров, поставщиков армии, крупных покупателей национальных имуществ и других представителей «новой буржуазии». При огромном росте инфляции снабжение народа хлебом проходило по карточной системе. Обесценение ассигнаций привело к введению не только новой чеканной серебряной монеты, но и территориальных мандатов, обеспечением которых служили национальные имущества. Введение трех денежных систем было выгодно богачам, которые спекулировали национальным имуществом. Буржуазия покупала леса, замки, королевские резиденции, конфискованные церковные имущества, а государство получало за них обесцененные ассигнации (не более 10 % реальной стоимости недвижимости). Поставки в армию были целиком переданы в руки частных компаний, что также усилило буржуазию.

В 1797 г. ассигнаты были аннулированы, франк-мандат сведен к 1% его номинальной стоимости и демонетизирован. Бумажные деньги исчезли. Этому способствовали как высокие урожаи 1796 и 1797 гг, так и поступления от армии, которая захватила Италию. Продажа национальных имуществ прекращается.

30 сентября 1797 г. появился финансовый закон, согласно которому две трети государственного долга подлежали погашению в бонах на предъявителя, принимаемых в уплату за национальные имущества; одна треть была консолидирована путем записи в Большую государственную долговую книгу. Боны двух третей быстро обесценились и в 1801 г. были обменены на облигации 5% ренты из расчета лишь 0,25% суммы капитала. Мелкая и средняя буржуазия-рантье, вкладывающая деньги в государственные займы, была разорена, в то время как крупная буржуазия процветала. Расширялись банки и создавались новые предприятия.

С 1798 г. кроме трех прямых налогов (торгово-промышленного, поземельному и на движимость) стали вводиться дореволюционные налоги на окна и двери, дорожный налог, были введены косвенные налоги, повышены налоги на табак и гербовый сбор. Как и при «старом порядке» кредиторы государства получали доход от сбора каких-либо налогов.

28 июня 1799 г. был декретирован принудительный заем в 100 млн. франков, налагаемый на состоятельных граждан и предназначенный для покрытия расходов по рекрутскому набору.

К концу века экономика страны постепенно стабилизировалась уже на новой, буржуазной основе.