ДелоCisholm versus Georgia(Чишолм против Джорджии) и принятиеXIпоправки к Конституции.

В 1793г. Верховный суд признал правомерность претензии гражданина Северной Каролины (доверенного лица британских кредиторов) к штату Джорджия.

Решение Верховного суда (основанное на ст.25 закона 1789 г.) подтвердило его право решать вопрос о конституционности тех или иных законов. Кроме этого, было подчеркнуто, что штаты не являются суверенными государствами. Джорджия отказалась выполнить решение Верховного суда.

Одновременно с этим, в начале марта 1794г., конгресс принял и отправил на ратификациюпоправку XI к Конституции, установившуюиммунитет штата от судебного преследования частным лицом(граждан других штатов или иностранных государств). В 1798 г. поправка была принята.

Причиной принятия поправки было опасение, что решение Верховного суда повлечет за собой массу исков к отдельным штатам Союза как со стороны английских кредиторов, так и со стороны собственников, утративших недвижимость во время революции.

ПринятиеXiIпоправки к Конституции. 1803 г.

Сконструированная в Конституции система выборов президента и вице-президента игнорировала существование в США различных политических партий, поскольку они еще окончательно не оформились.

В 1800 г. при голосовании в коллегии выборщиков сложилась тупиковая ситуация, когда оба кандидата от республиканцев (Т.Джефферсон и А.Бэрр) получили по 73 голоса. Решение вопроса было перенесено в палату представителей. Но там за Джефферсона голосовали республиканцы, а за Бэрра – федералисты. Поэтому претенденты также не могли набрать необходимое количество голосов. Только осле того, как Бэрр отказался быть лидером федералистов, на 36-й баллотировке Джефферсон был избран третьим президентом.

XII поправка (предложенная конгрессом 9 декабря 1803 г. и ратифицированная в сентябре 1804 г.)изменила первоначальный порядок избрания президента и вице-президента. Ранее вице-президентом становился второй по числу голосов кандидат в президенты. Теперь выборщики отдельно, тайным голосованием (посредством бюллетеней) избирали президента и вице-президента. Таким образом, была предупреждена ситуация, когда президент и вице-президент принадлежали к разным политическим партиям.

ДелоMarbury versus Madison (Мэрбюри против Мэдисона). 1803 г.

Второй президент США федералист Джон Адамс, в промежуток между выборами третьего президента и вступлением его в должность использовал ситуацию для реформы судебной власти. Он создал вместо трех прежних 16 окружных федеральных судов и провел необходимые персональные «полуночные» назначения. Среди других, был назначен новый глава Верховного суда, федералист Дж. Маршалл.

Уже в 1802 г. по предложению нового президента республиканца Джефферсона конгресс отменил закон о реформе, сократил число федеральных судов до 6. Во главе каждого из них должен стоять член Верховного суда. Одному из судебных чиновников, Мэрбюри, государственным секретарем Мэдисоном было отказано от выдачи патента, разрешавшего вступление в должность. Мэрбюри обратился в Верховный суд.

Признав, что правительство поступает с этим чиновником незаконно, Маршалл объявил всю джефферсоновсую реформу суда противоречащей Конституции. Подписывая первое в истории США решение Верховного суда, объявлявшее недействительным закон, принятый Конгрессом, Маршалл основывался на традиционной для американского права логике. В колониальных правительствах, где основным законом была королевская хартия, суды иногда объявляли закон нарушившим хартию и поэтому недействительным. Эту традицию унаследовали штаты. В 1786 г. верховный суд Род-Айленда объявил недействительным закон, принятый легислатурой штата, на том основании, что он нарушил конституцию штата.

Глава Верховного суда США отказался от полномочий, установленных статьей 13-й закона 1789 г., и заявил об аннулировании этой статьи вообще, поскольку он превращал Верховный суд в суд первой инстанции, чем и воспользовался Мэрбюри. Но при этом Марщалл подтвердил право Верховного суда «говорить, что есть закон страны», толковать Конституцию, решать, соответствует ли ей тот или иной закон. Принцип, согласно которому все, что противоречит Конституции, считается незаконным и недействительным, - писал Маршалл, - «в особенности относится к писанным конституциям, и, следовательно, в данном суде должен рассматриваться, как один из основных принципов нашего общества».

Выступление федералиста Маршалла спровоцировало администрацию Джефферсона выступить против членов Верховного суда и заменить их республиканцами. В последующее пятидесятилетие была выдвинута новая теория борьбы с нарушениями Конституции. По этой теории, каждый штат имел право отменить федеральный закон, если он считает его неконституционным и неприемлемым. После 1803 г., вплоть до 1857 г., не было ни одного случая, чтобы Верховный Суд объявил неконституционным какой-либо федеральный закон. Но после гражданской войны Верховный суд вновь стал пользоваться своим правом.

***

Итак, на протяжении XVIII в. бывшие английские колонии приобрели независимость и, объединившись, создали союз государств – США. При этом были унаследованы правовые традиции метрополии. С созданием США возникла и англосаксонскаясистемаправа.

Конституция США действует с поправками до сих пор. Она, как и Билль о правах, оказали влияние на право других стран. Прежде всего, принцип представительной демократии, заложенный в конституции, оказал на конституционное строительство Франции и иных государств. Демократические свободы, провозглашенные в Билле о правах, явились основой многих западноевропейских конституций ХХ в. и различных международных соглашений. Важно отметить, что сам принцип конституционализма, теория верховенства конституции оказала влияние на всю историю права в XIX-XXвв.

Приложение. Карта английских колоний в 1763 г.