22. Основания и формы участия прокурора в гражданском процессе. Участие прокурора в суде первой инстанции.

Предъявление иска в защиту прав отдельных граждан, неопределенного круга лиц, публично-правовых образований.

Вступление прокурора в процесс с целью дачи заключения по делу.

Круг лиц:

1. Граждане

• по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд

• по обращению граждан в защиту социально-значимых прав

2. Неопределенный круг лиц

3. Публично-правовые образования

Категория дел

• в случаях, прямо предусмотренных ГПК и другими федеральными законами.

• о выселении

• о восстановлении на работе

• о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью

Примеры:

• о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим (ст. 278 ГПК)

• дела о признании гражданина ограниченно дееспособным и недееспособным (ст. 284 ГПК)

• дела о лишении родительских прав (ст. 70 СК РФ)

• о восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ)

дополнительные требования к заявлению прокурора.

• должна содержаться ссылка на нормативный правовой акт, который, по мнению прокурора, не был соблюден.

• обоснование, почему гражданин не может самостоятельно предъявить этот иск, либо должно содержаться указание на обращение гражданина к прокурору

• Документ об оплате государственной пошлины прокурор прикладывать не должен, так как он не несет судебных расходов

• не должен прикладывать доверенность

• следует выяснить, не был ли ранее точно такой же иск рассмотрен каким-либо судом общей юрисдикции или третейским судом, о чем имеется вынесенное решение. Прокурору надлежит выяснить, не было ли по такому же иску ранее утверждено судом мировое соглашение, а также не был ли самим заинтересованным лицом ранее предъявлен такой же иск, от которого оно впоследствии отказалось.

Порядок

1. По инициативе суда

2. Выносится определение

3. На любой стадии (между прением и исследованием доказательств)

4. Неявка прокурора, участвующего для дачи заключения, из- вещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дел

Процессуальное положение

Он не занимает положение истца в процессе. Истцом по делу является то лицо, в чьих интересах предъявлен иск. Оно извещается судом о возникшем процессе (ч. 2 ст. 38 ГПК РФ).

• в процессе его рассмотрения наделен всеми правами истца.

• НО не может

• заключить мировое соглашение

• к нему не может быть предъявлен встречный иск.

• Не платит гос пошлину и судебные расходы в целом

• вправе отказаться от иска. Если прокурор отказался от предъявленного им иска, суд может прекратить производство по делу только в случае, если истец также от него откажется.

Права в ходе процесса

• должен ознакомиться со всеми материалами дела

• активно участвовать в исследовании доказательств в ходе рассмотрения дела по существу с тем, чтобы составить полное и правильное представление о существе дела.

• дает заключение по делу как в целом, так и по отдельным вопросам, возникающим по ходу процесса.

Закон не предусматривает каких-либо требований к форме и содержанию заключения, даваемого прокурором. Однако в нем должен содержаться анализ обстоятельств и доказательств, которые исследовались в суде, оценка прокурором всех представленных доказательств, правовая оценка спора, общий вывод о том, как следует разрешить дело. Заключение прокурора не является обязательным для суда. Заключение прокурора дается после исследования всех доказательств по делу до судебных прений (ст. 189 ГПК)

Порядок процесса

• Прокурор, предъявивший иск, должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование предъявленного им иска. Поэтому перед обращением в суд ему следует подготовить необходимый доказательственный материал

• В ходе судебного заседания прокурор, предъявивший иск, дает объяснения первым

• Прокурор, обратившийся в суд за защитой прав других лиц, выступает в судебных прениях первым (ст. 190 ГПК).