Лекция от 14 сентября.

Печатать очень тяжело, ничего непонятно.

Международный договор, его цели, м/н обычаи – мы это обговорили. Напомню, что мы выяснили, что в качестве источника права у нас м/н договор, м/н обычай и затем назван такой источник, как общие принципы права. Впервые эта формулировка была в Статуте какой-то палаты... ничего не слышно... и юристы там столкнулись с тем, совершенно ли м/н право или несовершенно; может ли суд отказать в правосудии в связи с отсутствием какой-либо нормы. С точки зрения завершенности системы, такой ситуации не должно быть. Было принято решение сформулировать общую отсылку – право обладает общими принципами, фактически, нормативными принципами, а позитивисты сказали: ни в коем случае, хотя и есть некие принципы, которые свойственны м/н праву и национальному праву, но они тем не менее скорее характеризуют право как явление.

Другой подход – принцип суверенного равенства государств, обязательства должны исполняться, договоры должны соблюдаться. Ст. 38 Статута м/н суда ООН говорит о м/н принципах права – она отсылает к основным общепризнанным принципам. Доктрина, сформулированная Тункиным, гласит, что общепризнанные принципы, возможно, формируются без согласия государств. Этот тезис разрушал стройную теорию согласования м/н права, и Тункин, следуя ему, говорил, что есть некоторые принципы: некоторые ученые говорят, что они носят материально-правовой характер. Non bis in idem – нет «дважды» за одно и то же – нельзя два раза наказывать за одно и то же. Никто не может быть судьей в своем деле – даже Григорий Иванович Тункин сходился во мнении, что эти принципы свойственны как национальному праву, так и международному.

В суд можно обратиться в м/н праве только если есть согласие другой стороны на обращение в этот м/н орган.

Следующий источник права, который появился в современном м/н праве – это обязательные решения м/н организаций. Сами международные и межправительственные организации являются производными, они создаются государствами либо воспроизводятся другими организациями – следовательно, уставы этих организаций... это международный договор. Ничего не понятно.

Есть еще наднациональные организации, которым государства передали часть своего суверенитета. В чем разница между решениями совбеза ООН и решении регламента ЕС о регулировании вопросов животноводства – она заключается в том, что для того, чтобы исполнить это решение на национальном уровне в случае решения совбеза ООН потребуется указ Президента РФ, который уже будет исполняться; акт же Европейского Союза, безусловно, будет распространяться и иметь прямое действие на лиц, живущих в странах ЕС. Часть суверенитета передан наднациональным органами, органам ЕС.

В ст. 38 Статута м/н суда ООН к перечню источников относятся решения м/н организаций, которые в случае согласия государств могут рождать либо обычные нормы права, либо нормы на основе договора. Стандарты прав человека – являются примером смешения норм м/н права, толкования норм м/н права и ожиданий – то есть смешивается hard law и soft law. Если вы будете защищать оппозицию РФ, вы должны будете отделять их хотелки (soft law, те же ожидания) от hard law; но при этом эти хотелки имеют свойство перетекать в hard law.

В МП есть диспозитивные нормы (большинство) и императивные (которые называются еще jus cogens, или когентные нормы). Jus cogens – когда тропинку закатали в асфальт и еще ключи повесили – все государства должны соблюдать эту норму и они не могут изменить ее даже сепаратно (договорившись друг с другом), изменить ее можно только согласием всех участников договора. Например, запрет агрессивной войны; невозможно помыслить соглашение между США и Великобританией, в котором бы они написали, что соглашаются вести агрессивные войны, например, против Канады. Предмет такого соглашение будет незаконен, ничтожным с самого начала. Когентные нормы не исчерпываются основными принципами м/н права, их можно обнаруживать и в других сферах; определенной когентностью обладает норма о нераспространении суверенитета государств на открытое море – это не принцип м/н права, но все равно договор или действия, которые будут противоречить когентной нормы, будут ничтожны. Замена когентной нормы возможна только созданием новой когентной нормы.

Диспозитивные нормы – есть базовые нормы, но государства по соглашению между собой могут договориться о другом. Действуют нормы договоренности. Нельзя говорить на экзамене, что диспозитивные нормы необязательны; от когентной (императивной) нормы отступить нельзя, а при диспозитивной можно усмотреть другое регулирование, изменить его. Но и то, и другое – юридические нормы, они все обязательны. Ergo omnes – обязательства «относительно всех». Обязательства государств как у участников м/н отношений перед всеми иными государствами как членами м/н сообщества; если нарушено обязательство, призвать к санкции может только то государство, которое обидели. А вот если нарушение государства серьезное (геноцид, массовое нарушение прав человека) – любое государство может призвать государство к ответственности (это т.н. обязательство ergo omnes – «относительно всех»).

Есть основные общепризнанные принципы м/н права – считается, что их десять. Есть и просто общепризнанные принципы МП – принципы, которые действуют в МП и проявляются в каждой из отраслей: нормы о космосе, например, нераспространение суверенитета государства на воздушное пространство и небесные тела в космосе; принцип нераспространения суверенитета на свободное море (de mare liebe – «свобода моря») – вот это общепризнанный принцип международного права (но не основной!).

Принцип нераспространения суверенитета на космическое пространство – не основной принцип, просто общепризнанный, да. Общее международное право – основные принципы и просто принципы – формируют общее м/н право. Нормы, которые существуют как обычные и как договорные. Для части государств – как договорное право, а для некоторых – как взаимодействие обычного и договорного характера.

Общее м/н право, региональные особенности и субрегиональные особенности.

Существует ли иерархия договоров в м/н праве? Положения Устава ООН должны иметь преимущества по сравнению с другими договорами. Но как таковой иерархии актов нет. Существует ли иерархия в зависимости от органов? Межгосударственные, межправительственные, межведомственные договоры – с точки зрения обязательности норм они будут равны, различается только их компетенция (различный круг вопросов, которые могут решать те или иные органы).

Отрасли международного права (лучше всего смотреть их в оглавлении учебника):

– Право м/н договоров

– Право м/н ответственности – понятие международного противоправного государств, международных межправительственных организаций. Отдельным аспектом является м/н уголовное право.

– М/н безопасность – совокупность норм, которые регулируют вопросы, связанные с разоружением, вопросы, связанные с ядерным разоружением.

– Право международных конфликтов будет называться в учебниках международным гуманитарными правом

– Международное морское право.

– Международное воздушное право

– Международное космическое право

Кодификация – процесс систематизации действующих норм, который должен восполнять пробелы и устранять противоречия. Деятельность комитета Красного креста по кодификации гуманитарного права (на оснвое их проектов проводились Женевские конференции 1949 года. Одна из первых кодификаций (доктринальных, не легальных) провел австрийский ученый Д.... ничего не слышно. Гарвардский университет опубликовал кодификацию.. какую и когда – непонятно

Комиссия МП, в которую входят 34 эксперта, действующих в личном качестве, которые обеспечивают изучение м/н права, готовят основания проектов докладов, готовят проекты статей и обсуждаются они в комиссиях, а затем они могут быть приняты Генеральной Ассамблеей ООН. ... Комиссия может отправить доклад государствам-членам, потом еще раз заседает комиссия, по каждой статей м/н права можно посмотреть проблематику, которая велась в этих комиссиях. Есть еще комментарий к проекту статей, который подготовила комиссия, призываю вас его читать.

Прогрессивное развитие – уже поступательное. Проблема односторонних актов государства – это одна из проблем, которая исследуется комиссией. Односторонний акт:

1) Акты по отношению к некой юридической ситуацией (акт признания, например, государства; протест; отказ).

2) Эстоппель² (распространен в англосаксонской правовой семье). Молчание либо бездействие создает международное обязательство. Международным судом наличие эстоппеля.... Как объяснял мне один чувак, который пишет курсовые за деньги (достоверный источник, да), эстоппель – это когда ты соврал в суде, а потом сказал: лол, а я соврал, мои слова можете не учитывать – а принцип эстоппеля говорит: мало ли что ты соврал, твои слова все равно будут учитываться. Распространен этот принцип в странах общего права – прим. С.Ч. В м/н праве эстоппель закрепился в Венской конвенции м/н договора. Если государство видело нарушение и молчало – оно утрачивает право... какое право? бог его знает.

Простое обещание не создает обязательства для лица, которое оно на себя берет, поскольку оно может быть отозвано. Государство должно сделать заявление: и оно вправе следовать ему при каких-либо условиях, например, СССР обещал не проводить ядерные испытания, если США не будет проводить их.