Дипломатические – защита прав суверена перед сувереном.

Консульские – защита прав граждан, пребывающих в этой стране. Если устанавливаются дипломатические отношения, то будут поддерживаться и консульские отношения. Разрыв дипломатических отношений не означает прекращение консульских отношений. Консульские отношения тоже устанавливаются по соглашению между государствами. Консульские учреждения возглавляют консул, но консульские учреждения осуществляют представительство только по определенным вопросам и в пределах, очерченных консульским округом. Консулы могут быть штатными; могут быть нештатными – обычно это адвокаты или коммерсанты, у которых тесные связи со страной аккредитации, их выгода состоит в том, что сборы, которые они будут собирать за осуществление своих действий, они будут оставлять себе. Почетный консул – не распространенная европейская практика, но она распространена в Скандинавских странах.

Венская конвенция о консульских сношения; Положение о консульских сношениях; Консульский устав РФ (принят федеральным законом в 2010-м году). Деятельность консульств не то же, что деятельность консульских отделов (посольств). Это важно, если между двумя странами не заключено соглашение о приравнивании дипломатических и .... агентов. Консульская конвенция больше исходит из функционального иммунитета.

Функции консульского учреждения (их 5):

1. Защита аккредитующего государства, его физических и юридических лиц в стране пребывания – эта функция основная, она поставлена первой. Для дипломатического посольство – представительство.

2. Поощрение торговле, содействие развитию экономических и культурных связей (у дип. посольств тоже есть эта функция, но она на пятом месте, а не на втором, как у консульского учреждения).

3. Выполнение админстративных и нотариальных функций на территории другого государства – фактически это вынесенные на территорию другого государства отделы загс и нотариуса.

4. К этой функции примыкает выполнение обязанностей в отношении морских судов ...

5. Наблюдение за экономической и политической жизни – но не всей страны пребывания, а своего округа.

Консульские учреждения руководствуются правом своего государства (выполняют нотариальную и юридическую помощь по уголовным, гражданским делам). Функции выполняются при соблюдении внутреннего права страны пребывания.

Дипломат. представительство аккредитуется перед главой гос-ва, консульские – перед ведомством иностранных дел. Консульские агенты имеют право общения с лицами, нуждающимися в юридической помощи (обвиняемые в преступлении, например). За выполнение ряда действий такие учреждения берут сборы (за выдачу и продления срока паспортов, прием в гражданство, вопросы наследства).

Следующие классы:

1. Генеральный консул – возглавляет генеральное консульство

2. Консул

3. Вице-консул

4. Консульский агент

Остальные консульские служащие могут быть заместителями консула/проконсула/помощники консула. В некоторых государствах консульская служба существует отдельно от министерства иностранных дел.

Персонал консульских учреждений:

1. Консульские должностные лица

2. Консульские служащие, выполняющие административно-технические функции

3. Обслуживающий персонал

Прием и направление консулов обычно относится к компетенции ведомства иностранных дел; консулу вручается аккредитация – «консульский патент» – его назначение в соответствующий округ. После прибытия страна пребывания должна согласиться с тем, что лицо будет осуществлять такую функцию. Либо отдельный документ, либо отдельная надпись на консульском патенте – экзекватура (от слова «исполнять» – государство соглашается с исполнением). С момента получения экзекватура консул считается получившим свои обязанности (они у консула, не у обычных сотрудников). Им могут выдаваться аккредитационные карточки – о том, что они являются сотрудниками консульства или дип. представительства.