Международно-правовая ответственность международных организаций.

Проект статей об ответственности международных организаций – он по структуре поход о проекте статей об ответственности гос-ва, и в принципе по принципам похож, но отличие начинается с вопроса призваения деяния (у организации это органы и должностные лица). Международное противоправное деяние – действующее действительное обязательство организации, оно может содержаться во внутренних актах организации и договорах …

Форма возмещения вреда: вопрос разделения отсвенности организации и гос-в членов организации.

Лекция от 12.10. Уже печатаю я.

Ответственность в м/н праве – ответственность государств и еще кого-то. Концепция м/н уголовной ответственности – исключительно для физических лиц. Эта идея обсуждалась с первых Женевских конвенций, закрепились правила о ведении вооруженных действий и следовательно идея о возможности ответственности для тех лиц, что нарушают эти нормы.

Трибунал по поводу ведения агрессивной войны – Нюрнбергский трибунал.

В Первую мировую не было запрета на агрессивную войну, не было такого термина и принципа о неприменении силы и угрозы силой, они только формировались. В Первую мировую нападение на Францию осуществлено было через территорию Бельгии, а Бельгия была нейтральным государством. Тем самым кайзер Вильгельм нарушил силу договора, который устанавливал нейтралитет Бельгии. Юристы даже тогда понимали, что нет наказания без нормы права, поэтому напрямую написать, что они совершили преступление в части агрессивного поведения – нельзя было; потому было написано, что он обвиняется в «оскорблении международной морали» + суды над отдельными немецкими военачальниками. Нидерланды предоставили убежище кайзеру и не выдали его странам Антанты. Фраза на латыни «Либо суди, либо выдавай» – если иностранец совершил преступление на территории другого государства, государство может отказаться от выдачи, но должно судить. Были осуществлены Лейпцигские суды. Считается, что они были проведены таким образом, чтобы освободить лиц от ответственности.

Терроризм тогда носил другой характер и совершались теракты в отношении политиков, а не обычных граждан. Фашистская Италия не выдала своих террористов. ... ничего не слышно.. В итоге решили принять конвенции... вопрос о применении мер ответственности к странам Оси вызвал к жизни создание трибуналов – американцы и англичане хотели расстрелять эсэсовцев без суда и следствия, а Сталин сказал, что нужен трибунал. Был учрежден Нюрнбергский трибунал; были и национальные оккупационные трибуналы, которые привлекали преступников рангом пониже. Нюрнбергский трибунал носил м/н характер (учрежден на основе договоренностей в Лондоне); Токийский трибунал⁴ был учрежден в прокламации.., и в коллегиях судей заседали граждане тех государств, которые пострадали.

Закрепляется термин геноцид и он закрепляется как м/н преступление. М/н преступление это не преступление государства, комиссия м/н права при разработке статей предложила термин преступление ассоциировать только с деяниями физических лиц; потому и геноцид рассматривается как преступление совершенное физическим лицом. Когда мы говорим о преступлениях государств – это не преступления с точки зрения терминологии, я их буду называть «грубыми нарушениями м/н права». Не рассматриваются вопросы о создании м/н уголовного суда, идея продолжает витать в доктрине, но она никак не активизируется; реализация этой идеи связана с теми злодеяниями, которые произошли на рубеже 20-21 вв.: распад Югославии, геноцид в Руанде. По Югославии решили создать м/н уголовный трибунал, который носил территориальный характер и не обладал временными ограничениями. В 1994-м году происходит геноцид в Руанде (хуту уничтожает другой этнос – тутси). За 4–6 месяцев физически было уничтожено от 800 тысяч до 1 миллиона 200 тысяч человек. Очень организовано вырезали, по спискам. Ситуация в Руанде считается классическим примером генодида; по Руанде тоже был учрежден м/н уголовный трибунал. Правда, не совсем понятно: ведь Югославия не была побежденным государством. По Руанде были совершенно четко определены временные рамки трибунала. И тот, и другой трибунал критиковались за отсутствие беспристрастности: Югославский трибунал критиковался за обвинения только в отношении сербов (в том числе Россией критиковался за это).

1995 – 2000 – эти годы прошли под знаменем борьбы с ужасами в современном мире и прошли они под знаком «давайте учредим М/н уголовный суд». В 1998 году был учрежден Международный уголовный суд. Другие суды параллельно обновили свою деятельность. В 1997 (1998?) году был принят Римский Статут Международного уголовного суда – США, КНР и РФ не ратифицировали его. Длительное время США активно поддерживали логику М/н уголовного суда, но когда Статут был разработан, США отозвали свою подпись мгновенно – потому что не хотели, чтобы американские военнослужащие, служащие не в США, были привлечены к суду за свои действия.

Судебные палаты в Камбодже – преследование тех преступлений, которые были совершены во время преступлений в Камбодже – под эгидой ООН там заседают и судьи от м/н сообщества. Аналогичный трибунал и по Сьерра-Леоне – за военные преступления привлекаются несовершеннолетние лица, совершившие изнасилования (в период войны это военное преступление).

Резолюции Генассамблеи – были закреплены и признаны нормой м/н права принципы Нюрнбергского трибунала, затем была принята Конвенция о неприменении сроков давности к военным преступлениям; была принята следующая классификация м/н преступлений:

– преступления против мира (м/н агрессия)

– преступления против человечества (геноцид, дискриминация)

– военные преступления

– апартеид (ЮАР)

– экоцид и колониализм

Римский статут м/н уголовного суда – открыть и посмотреть те деяния, которые входят в компетенцию этого органа. Все остальное представляют собой преступления м/н характера. Все остальное – преступления, предусмотренные уголовным правом государств, и тоже представляют угрозу для всего м/н сообщества: угон самолетов, захват заложников, преступления против судебной защиты, контрабанда, торговля людьми, подделка денежных знаков, незаконное радиовещание, пиратство – традиционно это были преступления международного характера, а не международные преступления. Каждое государство обязано привлекать за эти преступления на своей территории в соответствии с принципами экстратерриториальности. Международные преступления – либо на территории государств, либо будут судиться в м/н уголовных судебных учреждениях.

Римский статут устанавливает приоритет национальных юрисдикций.

Исполнение приказа не может являться основанием ответственность за деяние. Это принцип был сформулирован в Нюрнбергском трибунале, закреплен резолюцией Генассамблеи, и реализуется во всех пактах.

Права м/н договоров – совокупность м/н-правовых норм и обычаев, именно это право одно из первых подверглось кодификации; м/н комиссия на конференции в Вене приняла Конвенцию, вступившую в силу в 1980-м году. Это не только договорный источник, но и источник обычных норм м/н права. Еще одна Конвенция (какая?) – о нормах взаимодействия м/н организаций и м/н ....

Есть внешняя сфера, а есть национальное право, создаваемое в связи с заключением м/н договора; м/н организации – их процедуры записаны в Уставах организаций... ничего не понимаю вообще...

Международный договор – в общем виде это явно выраженное соглашение между субъектами м/н права, регулирующее их отношения между собой. Это определение говорит, что м/н договор – это соглашение, а в какой форме оно должно существовать – непонятно. По общему правилу м/н договоры должны заключаться в письменном виде; Конвенция не исключила возможность существования устных договоров; но для целей Конвенции она заключила, что договор... даа.. Венская конвенция 1986 года.

Стороны договора и участники договора. Под сторонами договора имеются в виду те государства или те субъекты, которые подписали договор; участник договора – сторона, которая полностью оформила свое участие в договоре и подтвердила свое участие в нем. Участником договора являются государства в целом. Классификаций может быть множество, все зависит от оснований.

По количеству участников договоры могут быть: двухсторонние и многосторонние, основная масса двухсторонние. Внутри многосторонних договоров выделяются договоры с ограниченным числом участников, это своего рода региональные соглашения.

Повторяются предыдущие лекции: У нового государство было исключительное право сохранить за собой универсальные договоры – то есть договоры, открытые для участия любого государства (потому что предмет этого договора представляет интерес для любого субъекта), например, договоры гуманитарного характера, Женевские конвенции, Венские конвенции о праве м/н договоров. Новое государство не приходило процедуру присоединения к договору, а лишь односторонним актом подтверждает участие в этом договоре. В этом случае в м/н праве говорится о континуитете – с этим явлением мы столкнемся в отношении обязательств СССР. Касательно двух- и многосторонних договоров необходимо согласие иных государств.

Принцип универсальности не распространяеттся на м/н организации; м/н организации могут быть участниками м/н договоров, если это допускается договором. Конвенция по морскому праву допускала участие государств (?).

По уровню: межгосударственные, межправительственные, межведомственные. Межправительственные – текущие вопросы сотрудничества; межведомственные – по отдельным отраслям.

Еще одна классификация, ее упустил. Отдельно – договоры с национально-освободительными движениями.

По объектам: политические, экономические, договоры по границам, договоры прекращающие вооруженные действия; соглашения по компромиссам (когда государства передают спор на разрешение м/н судебного органа). Отдельным видом являются договоры, которыми учреждаются м/н межправительственные организации.

По форме: письменные и устные договоры. Устные не очень верно называют джентельменскими соглашениями – на деле это неформальное коммерческое соглашение, которое не снабжается судебной защиты; это может быть и запись на салфетки, но в силу морали договоренность эта будет исполнена. Обязательные устные договоры – соглашения по поводу фактического представительства в составе Совбеза ООН (устная договоренность в том, что 5 мест отдано странам Африки и Азии, 2 для Латинской Америки, 2 (?) для Западных стран; 1 (?) для Восточной Европы – вот это есть пример устного договора, или же – джентельменского соглашения).

Договор всегда составляется на двух языках. М/н языки – английский и французский, который изучает Денис Александрович.

В договорах – преамбула (определение терминов), центральная часть, условия о действии и прекращении действия договоров. К сложным договорам (по морскому праву, например) существует целая серия приложений – и они тоже неотъемлемая часть договора; наличие или отсутствие каких-либо из этих элементов не делает договор недействительным.