- •По фз "о статусе наукограда Российской Федерации" 1999 г.
- •По истечении срока
- •Досрочно
- •1) В пограничной зоне:
- •2) В российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации:
- •Источник: 154-фз.
- •Глава IV. Формы прямого волеизъявления граждан и другие
- •Источник: 131-фз.
- •Источник: 154-фз.
- •Источник: 131-фз.
- •Часть 3 статьи 23 (в части отдельных положений) признана соответствующей Конституции рф Постановлением Конституционного Суда рф от 07.07.2011 n 15-п.
- •Очередные выборы:
- •Досрочные выборы:
- •Повторные выборы:
- •Дополнительные выборы:
- •1) Принцип всеобщности:
- •9) Судебная защита избирательных прав и свобод участников муниципальных выборов :
- •Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;
- •Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация и статус;
- •Непосредственное выдвижение:
- •Выдвижение списков кандидатов избирательными объединениями:
- •Информационное обеспечение муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации;
- •Голосование и определение итогов голосования, установление результатов муниципальных выборов, их официальное опубликование (публикация):
- •Источник: 131-фз. Тут я привел все статьи по теме и смежным. Не все по билету, но их надо вместе смотреть.
- •Теперь билет собственно. Сначала кратенько. Мой совет – читать семинар, учить статью и пробежаться по учебнику. Высеры кс – смотри итого.
- •Источник: Семы Севы
- •Парочка высеров кс
- •Источник: Учебник Васильева.
- •Источник: Учебник Васильева (в части, не затронутой вышенаписанным).
- •Граждане, проживающие на территории муниципального образования,
- •Глава администрации,
- •Депутаты представительного органа местного самоуправления.
- •Вопрос 42. Статус избирательной комиссии муниципального образования.
- •Вопрос 43, 44.Муниципальная служба. Статус муниципального служащего.
- •Вопрос 45. Временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти.
- •Вопрос 46. Временная финансовая администрация.
- •Вопрос 47.Межмуниципальное сотрудничество. Понятие и формы.
- •Вопрос 48. Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования, предъявляемые к ним.
- •Вопрос 49. Устав муниципального образования. Общая характеристика.
- •Вопрос 50.
- •52.Компетенция мо. Общая характеристика. (еще раз?)
- •Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки субъектов малого предпринимательства.
- •Кто платит есхн?
- •Чем отличается есхн от общего режима налогообложения?
- •Как осуществить переход с обычной системы на налог есхн?
- •Расходы и доходы при есхн
- •Налоговый период и налоговые декларации
- •Налоговая база и ставка по есхн
- •Штрафные санкции
- •Плюсы и минусы есхн
- •Есхн в 2014 году
- •1. Суммы выплат государству при ведении деятельности на усн
- •3. Споры плательщиков усн с налоговыми и судебными органами
- •4. Возможность работы плательщиков усн с налогоплательщиками на других режимах
- •Общие сведения об усн 2015
- •Могут применять усн в 2015
- •Не могут применять усн в 2015
- •Объект налогообложения на усн
- •Налоговая база на усн
- •Налоговые ставки для усн
- •Программы поддержки субъектов рф
- •Государственная финансовая программа поддержки малого и среднего предпринимательства
- •Разграничение полномочий в муниципальном праве.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды.
- •Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования и культуры.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка (доклад Юли Сюльдиной по общественному порядку) Ст. 132 Конституции рф –
- •Но есть Законопроект
- •Указ Президента от 3 июня 1996 г. N 802 «о поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка».
- •Указ Президента рф от 17.09.1998 n 1115(ред. От 16.11.1998)"о проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления"
- •Закон рф "о милиции" от 18.04.1991 n 1026-1
- •Закон о полиции
- •Добровольные формирования населения
- •Финансирование
- •Глава 9. Финансовое и материально- техническое обеспечение муниципальной милиции
- •61. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществления этих полномочий.
- •62. Общая характеристика экономической основы местного самоуправления.
- •1) Имущество в мун собственности.
- •2) Средства местных бюджетов,
- •63. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности.
- •64. Состав муниципального имущества. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •65. Местный бюджет. Общая характеристика.
- •66. Местный бюджетный процесс
- •67. Доходы местного бюджета.
- •68. Расходы местного бюджета
- •Понятие и виды юридической ответственности органов местного самоуправления, их должностных лиц.
- •Ответственность представительного органа муниципального образования.
- •Ответственность должностных лиц местного самоуправления.
- •72. Государственный контроль и надзор за деятельность местного самоуправления
- •73. Общественный контроль в системе местного самоуправления.
- •Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- •Судебная форма защиты права на местное самоуправление.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования и культуры.
Обратить внимание на закон об образовании от 2012 года – перечислены. Закон об объектах культурного наследия. Сюда же – законодательство о национальной культурной автономии и о коренных малочисленных народах. Смысл в том, что полномочия в сфере культуры разграничиваются – это контроль в отношении памятников, объектов, имеющих местного значения, а также памятников культурного характера, которые позволяют сохранять и развивать культуру отдельных народов, групп, содержать художественные промыслы и так далее- всё в законе. Ну и, конечно, основы законодательства о культуре, которые дают нам представление.
Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:
- преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;
- сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;
- органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.
В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные). Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных.
В соответствии с новым законом «Об образовании» 2012 года органы местного самоуправления ответственны за:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций;
5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа;
7) осуществление иных полномочий
В городах федерального значения полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в сфере образования, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов имеют право на осуществление функций учредителей муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
4. Органы местного самоуправления городских округов вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования.
Разграничение компетенции в области образования между муниципальными образованиями, территория одного из которых является частью территории другого, регулируется в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации. Разграничение компетенции в области образования между органами местного самоуправления регулируется в порядке, установленном уставом (положением) органов местного самоуправления. Местные (муниципальные) органы управления образованием не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции государственных органов управления образованием.
В соответствии со статьей 40 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 8 октября 1992 г. № 3612-12
Полномочия органов самоуправления в социально-культурной сфере
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, находящихся на территории поселения;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении.
К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области культуры относятся:
организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.
К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области культуры относятся:
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.
Органы местного самоуправления не вмешиваются в творческую деятельность граждан и их объединений, государственных и негосударственных организаций культуры, за исключением случаев когда такая деятельность ведет к пропаганде войны, насилия и жестокости, расовой, национальной, религиозной, классовой и иной исключительности или нетерпимости, порнографии. Запрет какой-либо культурной деятельности может быть осуществлен только судом и лишь в случае нарушения законодательства.
Органы местного самоуправления обязаны содействовать развитию культуры посредством предоставления налоговых льгот или использования иных форм поддержки. Кроме того, в соответствии с основами законодательства о культуре органы местного самоуправления обязаны оказывать помощь подведомственным организациям культуры (если последние в ней нуждаются) в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы.
В соответствии с законом об объектах культурного наследия муниципалитетам отдано:
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;
2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.
В сооветствии с фз о гарантиях прав коренных малочисленных народов МСУ имеет право ( почему-то за эту статью был большой бой – куча полномочий урезана, к большинству дан обширный комментарий) :
1) защищать исконную среду обитания, традиционный образ жизни и хозяйствования и ведения промыслов
2) принимать участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов;
3) осуществлять контроль за предоставлением, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;
6) устанавливать общие принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.
Смысл в том, что полномочия в сфере культуры разграничиваются: муниципалитеты контролируют памятники, объекты, имеющие местное значение, а также памятники культурного характера, которые позволяют сохранять и развивать культуру отдельных народов, групп, содержать художественные промыслы и так далее.
Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры и спорта предоставляют творческим работникам, коллективам творческих работников в пользование или аренду помещения для студий, мастерских, лабораторий и иных рабочих мест, необходимых для творческой деятельности, с установлением арендной платы в размере, не превышающем стоимости оплаты коммунальных услуг.
Порядок образования, деятельности и ликвидации органов национально-культурных автономий устанавливается нормативными правовыми актами муниципальных образований. Органы местного самоуправления решают вопросы финансовой поддержки местных национально-культурных автономий в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении.
В области спорта МСУ в соответствии с законом о физкультуре и спорте:
1) координируют в установленном законодательством порядке свою деятельность по проблемам физкультурно-спортивного и олимпийского движения, при необходимости совместно проводят спортивные соревнования, спартакиады, другие физкультурно-спортивные мероприятия, организуют пропаганду физической культуры и спорта, осуществляют профессиональную подготовку работников физкультурно-спортивных организаций и обеспечивают повышение их квалификации, обеспечивают эффективное использование спортивных сооружений и строительство новых спортивных сооружений;
2) оказывают помощь физкультурно-спортивным объединениям, содействуют выполнению ими уставных задач, заслушивают информацию по основным вопросам развития физической культуры и спорта, принимают соответствующие решения и контролируют их исполнение. Совместная деятельность осуществляется на условиях договоров;
3) осуществляют в установленном законодательством порядке сбор информации, представляемой физкультурно-спортивными объединениями в соответствии с формами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области статистики, и дают по ним заключения и рекомендации.
В статье 17 Закона Иркутской области от 10 февраля 1995 г. № 41 ≪О физической культуре и спорте≫ (в ред. от 22 декабря 2004 г.) устанавливается, что органы местного самоуправления могут предоставлять налоговые и иные льготы физкультурно-спортивным организациями объединениям, спортивным сооружениям всех форм собственности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.