54. Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды.

Смотрим ЗК, закон об охране окружающей среды. Закон об отходах потребления (так как экологические полномочия и ЖКХ), право на проведение экспертизы права муниципальных образований. Есть одна очень важная особенность – современный законодатель разграничивает природные ресурсы и полномочия на их осуществление в зависимости от того, за кем он закрепляет право собственности на ресурсы. Это очень сложно реализуемый подход. Земля, которая не распределена между частными собственниками, делится между уровнями публичной власти – муниципальной, региональной, федеральной. Полномочия собственника – это в первую очередь полномочия муниципального образования – это в первую очередь полномочия собственника, которые закреплены законом. И обратить внимание на земельный контроль.

ФЗ об охране окр среды Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды

1. К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

2. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

3. К вопросам местного значения городского округа относятся:

организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

4. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные настоящим Федеральным законом, исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства могут быть возложены законами соответствующих субъектов Российской Федерации на органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

5. В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге полномочия органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в области охраны окружающей среды определяются законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

ЗК

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.