![](/user_photo/19115_OVnlY.jpg)
- •По фз "о статусе наукограда Российской Федерации" 1999 г.
- •По истечении срока
- •Досрочно
- •1) В пограничной зоне:
- •2) В российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации:
- •Источник: 154-фз.
- •Глава IV. Формы прямого волеизъявления граждан и другие
- •Источник: 131-фз.
- •Источник: 154-фз.
- •Источник: 131-фз.
- •Часть 3 статьи 23 (в части отдельных положений) признана соответствующей Конституции рф Постановлением Конституционного Суда рф от 07.07.2011 n 15-п.
- •Очередные выборы:
- •Досрочные выборы:
- •Повторные выборы:
- •Дополнительные выборы:
- •1) Принцип всеобщности:
- •9) Судебная защита избирательных прав и свобод участников муниципальных выборов :
- •Образование избирательных округов, избирательных участков; составление списков избирателей;
- •Выдвижение кандидатов (списков кандидатов), их регистрация и статус;
- •Непосредственное выдвижение:
- •Выдвижение списков кандидатов избирательными объединениями:
- •Информационное обеспечение муниципальных выборов и проведение предвыборной агитации;
- •Голосование и определение итогов голосования, установление результатов муниципальных выборов, их официальное опубликование (публикация):
- •Источник: 131-фз. Тут я привел все статьи по теме и смежным. Не все по билету, но их надо вместе смотреть.
- •Теперь билет собственно. Сначала кратенько. Мой совет – читать семинар, учить статью и пробежаться по учебнику. Высеры кс – смотри итого.
- •Источник: Семы Севы
- •Парочка высеров кс
- •Источник: Учебник Васильева.
- •Источник: Учебник Васильева (в части, не затронутой вышенаписанным).
- •Граждане, проживающие на территории муниципального образования,
- •Глава администрации,
- •Депутаты представительного органа местного самоуправления.
- •Вопрос 42. Статус избирательной комиссии муниципального образования.
- •Вопрос 43, 44.Муниципальная служба. Статус муниципального служащего.
- •Вопрос 45. Временное осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти.
- •Вопрос 46. Временная финансовая администрация.
- •Вопрос 47.Межмуниципальное сотрудничество. Понятие и формы.
- •Вопрос 48. Понятие и виды муниципальных правовых актов, основные требования, предъявляемые к ним.
- •Вопрос 49. Устав муниципального образования. Общая характеристика.
- •Вопрос 50.
- •52.Компетенция мо. Общая характеристика. (еще раз?)
- •Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки субъектов малого предпринимательства.
- •Кто платит есхн?
- •Чем отличается есхн от общего режима налогообложения?
- •Как осуществить переход с обычной системы на налог есхн?
- •Расходы и доходы при есхн
- •Налоговый период и налоговые декларации
- •Налоговая база и ставка по есхн
- •Штрафные санкции
- •Плюсы и минусы есхн
- •Есхн в 2014 году
- •1. Суммы выплат государству при ведении деятельности на усн
- •3. Споры плательщиков усн с налоговыми и судебными органами
- •4. Возможность работы плательщиков усн с налогоплательщиками на других режимах
- •Общие сведения об усн 2015
- •Могут применять усн в 2015
- •Не могут применять усн в 2015
- •Объект налогообложения на усн
- •Налоговая база на усн
- •Налоговые ставки для усн
- •Программы поддержки субъектов рф
- •Государственная финансовая программа поддержки малого и среднего предпринимательства
- •Разграничение полномочий в муниципальном праве.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области жилищно-коммунального хозяйства.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей среды.
- •Полномочия органов местного самоуправления в сфере образования и культуры.
- •Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка (доклад Юли Сюльдиной по общественному порядку) Ст. 132 Конституции рф –
- •Но есть Законопроект
- •Указ Президента от 3 июня 1996 г. N 802 «о поэтапном формировании муниципальных органов охраны общественного порядка».
- •Указ Президента рф от 17.09.1998 n 1115(ред. От 16.11.1998)"о проведении в ряде муниципальных образований эксперимента по организации охраны общественного порядка органами местного самоуправления"
- •Закон рф "о милиции" от 18.04.1991 n 1026-1
- •Закон о полиции
- •Добровольные формирования населения
- •Финансирование
- •Глава 9. Финансовое и материально- техническое обеспечение муниципальной милиции
- •61. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями и осуществления этих полномочий.
- •62. Общая характеристика экономической основы местного самоуправления.
- •1) Имущество в мун собственности.
- •2) Средства местных бюджетов,
- •63. Основания возникновения и прекращения права муниципальной собственности.
- •64. Состав муниципального имущества. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.
- •65. Местный бюджет. Общая характеристика.
- •66. Местный бюджетный процесс
- •67. Доходы местного бюджета.
- •68. Расходы местного бюджета
- •Понятие и виды юридической ответственности органов местного самоуправления, их должностных лиц.
- •Ответственность представительного органа муниципального образования.
- •Ответственность должностных лиц местного самоуправления.
- •72. Государственный контроль и надзор за деятельность местного самоуправления
- •73. Общественный контроль в системе местного самоуправления.
- •Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
- •Судебная форма защиты права на местное самоуправление.
Полномочия органов местного самоуправления в области поддержки субъектов малого предпринимательства.
Баженова: Обратить внимание на то, какие есть проблемы, как они реализуются и кем они реализуются. Фактически есть программа - это документ, в котором содержится вся поддержка. Субъекты малого бизнеса вправе претендовать на выкуп некоторых объектов муниципальной собственности. МО не вправе отказать в выкупе. У Баженовой лежит статья по упрощенной приватизации – не публикует, потому что непонятно, хорошо это или плохо. С одной стороны, предприниматели и арбитражные суды говорят, что надо помогать СМП и предоставлять помещение – гуд. С другой стороны – они сделают из парикмахерской бордель. Избавились от помещений, а целевого использования объектов муниципалитеты требовать не вправе. Как обеспечить осуществление функций МО при приватизации? Помещения вправе требовать любые лица. Ранее давали в аренду без каких-либо препонов. Хочешь открыть помещение под азартные игры – дай, дает. А я забираю. Очень много сложностей со 159 законом. Статья лежит. А в голове варится. Может быть, правильнее как-то по-другому? Например, поддержать не приватизацией, а арендой с особыми ставками. Закон был принят, когда началась реализация нового подхода. Теперь мы освобождаемся от всех полномочий, которые есть, для того, чтобы гарантировать предпринимательскую деятельность. Был принят закон. Так понравилось, что отнимают имущество, что продлили его действие дважды, последнее продление – до июля 2015. Не продлят – хорошо. И будет бесконечно действовать – сами муниципалитеты будут думать – сегодня дали в аренду, а потом они заходят в собственность
КС от 22 декабря 2010 – смысл постановления в том, что механизм упрощенной приватизации. Кс сказал. Что мера а) может носить только временный характер (то есть не всегда, а пока освобождаем имущество) б) должна дать право на обеспечение предпринимательской деятельности, с другой – дать социалку. Баланса между экономикой и социалкой никто не ищет
209Фз, 159 ФЗ,
Проблемы, которые удалось где-то откопать:
1. Отсутствие четкого механизма реализации государственных мер по поддержке малого бизнеса
2. Затруднения в получении кредитов, производственных помещений и материальных ресурсов поставили малые предприятия в неравное положение с крупными. Это привело к сокращению их роста и к ориентации преимущественно на торгово-закупочную и посредническую деятельность.
3. огромное количество проверок, особенно для предпринимателей, которые занимаются производством;
4. низкая покупательская способность населения;
5. нехватка финансовых средств и высокие процентные ставки по кредитным ресурсам;
6. повышение тарифов и проблемы с энергоснабжением, а также подключение к инфраструктурным сетям
7. высокая стоимость современного оборудования для производства
8. высокая стоимость ветеринарных услуг,
9. высокая стоимость услуг по подтверждения соответствия продукции, производимой малым и средним бизнесом;
10. высокие налоги и т.д.
Основным инструментом реализации государственной политики служат федеральные, региональные, отраслевые (межотраслевые) и муниципальные программы развития и поддержки малого предпринимательства.
Пример:
В Республике Коми разработаны и реализуются следующие программы: долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Республике Коми (2012 - 2013 годы)", долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", долгосрочная республиканская программа "Развитие аквакультуры и рыболовства в Республике Коми", долгосрочная республиканская целевая программа "Развитие оленеводства в Республике Коми", долгосрочная целевая программа "Развитие научной и инновационной деятельности в Республике Коми" и другие.
Российская Федерация и ее субъекты определяют государственную политику в области развития малого и среднего предпринимательства, разрабатывая и утверждая соответственно федеральные, региональные, муниципальные программы с указанием объема и источников их финансирования, результативности деятельности соответствующих органов государственной и местной власти, ответственных за реализацию указанных мероприятий.
Систему государственной поддержки малого предпринимательства в настоящее время составляют:
- государственные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку и развитие малого предпринимательства;
- государственный аппарат, представляющий собой совокупность государственных институциональных структур, ответственных за развитие малого предпринимательства, обеспечивающих реализацию государственной политики в этой сфере и осуществляющих регулирование сферы малого предпринимательства и управление инфраструктурой его поддержки;
- государственная инфраструктура поддержки малого предпринимательства, включающая некоммерческие и коммерческие организации, созданные с участием или без участия государства, деятельность которых инициируется, поощряется и поддерживается государством, и предназначенная для реализации системы государственной поддержки, направленной на развитие малого предпринимательства.
Например, в Республике Коми для решения вопросов организации и ведения предпринимательской деятельности субъекты малого и среднего предпринимательства, а также граждане, желающие открыть свое дело, имеют возможность получить на бесплатной основе информацию и разъяснения по всем аспектам организации и ведения предпринимательской деятельности, обратившись в информационно-маркетинговый центр предпринимательства, функционирующий в каждом муниципальном образовании республики. Работает Консультационная приемная для предпринимателей Республики Коми с использованием дистанционного интернет-консультирования ("Скорая консультационная помощь").
Кроме того, в Республике Коми создан и функционирует Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при правительстве РК, в состав которого входят представители общественных объединений предпринимателей всей республики. Заседания Координационного совета проходят не реже одного раза в квартал.
Также Министерством экономического развития РК заключены и реализуются соглашения о сотрудничестве с Коми республиканским отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", с некоммерческим объединением "Торговая ассоциация Республики Коми", КРОО "Региональный центр поддержки инноваций", кредитными организациями. Представители общественных организаций предпринимателей включаются в состав рабочих групп и принимают активное участие в разработке проектов республиканских целевых программ развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
МЕРЫ ПОДДЕРЖКИ СМП ДАНЫ В СТАТЬЕ 7 фз 209-ФЗ
1. специальные налоговые режимы. НК РФ: К специальным налоговым режимам относятся:
(1)система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)
Единый сельхозналог. На сегодняшний день существует два режима налогообложения для производителей сельскохозяйственной продукции: общий и специальный. Специальный – единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) – ориентирован именно на эту специфическую отрасль, в которой многое зависит от сезонности и климатических условий. Чем же он отличается от общего режима? И как изменится ЕСХН в 2014 году?