3 Функция, Территориальное планирование использования земель

Территориальное планирование использования земель осуществляется в рамках территориального планирования специального планирования нет, только в рамках территориального планирования (Градостроительное законодательства).

Суть в том, чтобы обеспечить цивилизованное развитие территории, развитие экономической инфраструктуры, сохранить окружающую среду.

Во-первых, размещение хозяйственных, транспортных и иных объектов. Во-вторых, использование имеющихся природных ресурсов. В-третьих, создание ООПТ.

Развитие территории невозможно без использования земель. Планирование. Использование, охрана земель – осуществляется по средством территориального планирования.

(см. текст в предыдущей редакции)

Вопрос 27

Сначала государство любезно наделило конструкционными правами на защиту частной собственности, а потом дает пинка. Это везде так.

Необходимость такой функции, деятельности совершенно очевидна. Экономические, социальные потребности развития общества в любой стране вызывает потребности перераспределения земель.

Если исключить такую возможность – тормоз общественного развития… ни железную дорогу не построишь, ни автомобильную дорогу.

Изъятие может быть осуществлено в двух формах:

1) Путем выкупа.

Когда земельный участок принудительно отчуждается у собственника.

2) Без выкупа

Если, например, если изымаются земли лесного фонда.

Ч. 3 ст. 35 К РФ – никто не может быть лишен иначе как…

Принудительное отчуждение возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Земельный участок может быть изъят при соблюдении следующих условий (только по решению суда): только в целях использования земельного участка в публичных интересах!

Убытки должны быть возмещены собственнику до момента фактического изъятия.

Самое важное – размер возмещенных убытков должен быть равноценным. То есть, соответствующим рыночным ценам на данный земельный участок.

В нашем законодательстве нет определения государственных и муниципальных нужд.

Вместо этого закреплен перечень случаев, когда допускается изъятие земельных участков (перечень не является исчерпывающим):

1) Если это необходимо для выполнения международных обязательств;

2) Если это связано с размещением объектов государственного или муниципального значения.

Для этих целей допускается изъятие только в том, случае, если нет других вариантов возможного размещения объектов.

3) По основаниям, предусмотренным в других ФЗ. Например, в ФЗ “Об ООПТ”.

4) В законах субъектов РФ.

Процедура изъятия.

Принудительное отчуждение земельного участка в частной собственности только по решению суда.

Выкуп осуществляется РФ, субъектов, ОМС.

Собственник должен быть уведомлен не менее чем за год до изъятия.

Решение об изъятии подлежит государственной регистрации.

После принятия решения, конечно, можно распоряжаться земельным участком, если покупателя найдешь. Собственник несет риск отнесения на него затрат, связанных с новым строительством, расширением здания и т.д. Строить можно, просто не возместят.

Гарантии

ЗК - Статья 63. Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд

1. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:

1) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;

2) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

3) возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

П. 4 ст. 63 ЗК – собственнику должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка.

Размер платы определяется на основании соглашения с собственником. Конечно, все говорят разные цифры. Если собственник не согласен с решением об изъятии, соглашение не достигнуто – иск о выкупе участка в суд.

П. 4 ст. 57 ЗК – при расчетах размера возмещения убытки землевладельцев определяются с учетом стоимости их имущества на день предшествующей принятия решения об изъятия земельных участков!

П. 4 ст. 31 – проинформировать о возможном выкупе за год.

Понятно, что рыночная стоимость не получается.