m1014

Раздел VIII. Государственное управление в социально-культурной сфере

Социально-культурная сфера общественной жизни подразделяется на два сегмента.

Первый из них – область социальной защиты населения, поскольку он более чем другие связан с необходимостью осуществления перераспределительной функции государства в контексте возникающих материальных потребностей членов общества. В данный сегмент включаются вопросы жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения (в том числе пенсионного), труда и занятости, миграционной политики, здравоохранения и обеспечения санитар- но-эпидемиологического благополучия, семьи, материнства, отцовства и детства, поддержки физической культуры и спорта и др.

Второй сегмент объединяет в себе области, связанные с интеллектуальной и духовной деятельностью личности и общества. В него включаются культура, образование, наука. Здесь государство в большей степени реализует свои стимулирующие функции, поскольку призвано обеспечить возможность самовыражения личности и при этом предоставить ей максимальную свободу.

Российская система социального обеспечения в качестве элементов включает несколько административноправовых режимов. В том числе: режим пенсионного обеспечения; режим социального страхования; режим медицинского страхования; режим социального обслуживания; режим возмещения вреда, причиненного в результате природных и техногенных катаклизмов и многие другие.

Государственное управление в вопросах охраны здоровья граждан заключается:

1)в защите прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья;

2)в организации системы санитарной охраны территории РФ;

3)в реализации мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях (ЧС), в информировании населения об обстановке в зоне ЧС и принимаемых мерах;

4)в обеспечении единой технической политики в области фармацевтической и медицинской промышленности, технических условий и т.д.

Государственная культурная политика (политика государства в области культурного развития) – это совокуп-

ность принципов и норм, которыми руководствуется государство в своей деятельности по сохранению культуры, а также сама деятельность государства в области культуры.

102

Учреждения здравоохранения в РФ

105

Система образовательных учреждений

107

Раздел IX. Государственное управление в административно-политической сфере

Внешнеполитическая деятельность в РФ осуществляется Министерством иностранных дел РФ (МИД РФ), соответствующими государственными органами и представляет собой вид деятельности государства политического, дипломатического и иного характера, имеющей своей целью обеспечить защиту общегосударственных интересов, создать наиболее благоприятные условия для решения кардинальных внутренних задач. В первую очередь это: сохранение территориальной целостности России, обеспечение национальной безопасности, демократизация общества, выход на мировые рынки без всякой дискриминации, вхождение в международные организации, участие в которых будет стимулировать российскую экономику.

В соответствии с основными положениями военной доктрины РФ на современном этапе развития международной обстановки в условиях преодоления конфронтации, основанной на идеологическом противостоянии, развития партнерства и всестороннего сотрудничества, укрепления доверия в военной области, сокращения ядерных средств и обычных вооружений, на ведущее место в защите интересов государства выдвигаются средства политического, правового и экономического характера.

Однако эти средства могут быть эффективными лишь в том случае, если они опираются на военную мощь, способную сдержать потенциальных агрессоров в их попытках развязывания любых военных конфликтов. В настоящее время в РФ существует и внутренняя угроза безопасности личности, общества и государства, связанная с усилением тенденции использования средств вооруженного насилия отдельными националистическими и сепаратистскими движениями, ростом организованной преступности, распространением оружия.

Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов России занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка, обеспечения законности, защите прав и свобод человека, охране законных интересов государственных и негосударственных предприятий и организаций различных форм собственности, а также по борьбе с преступностью и иными правонарушениями.

108

Государственное управление в области внутренних дел непосредственно осуществляют специально образованные для этих целей органы, которые являются составной частью государственного аппарата, функционируют как федеральные органы исполнительной власти и занимают одно из центральных мест в системе правоохранительных органов государства.

Сущность деятельности органов внутренних дел состоит в повседневном исполнении, проведении в жизнь законов и подзаконных актов, регулирующих общественный порядок и борьбу с преступностью в нашем государстве.

Любое государство предпринимает определенные меры по защите своего суверенитета и территориальной целостности. Их качественная характеристика зависит от международной обстановки и внутреннего состояния развития общества, изменяется с учетом обстоятельств, влияющих на интересы страны.

Деятельность по обеспечению безопасности неоднородна, в ней выделяется ряд основных направлений:

1)выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности, осуществление комплекса оперативных и долговременных мер по их предупреждению и нейтрализации;

2)создание и поддержание в готовности сил и средств обеспечения безопасности;

3)управление силами и средствами обеспечения безопасности в повседневных условиях и при чрезвычайных условиях;

4)осуществление системы мер по восстановлению нормального функционирования объектов безопасности в регионах, пострадавших в результате возникновения чрезвычайной ситуации;

5)участие в мероприятиях по обеспечению безопасности за пределами РФ в соответствии с международными договорами и соглашениями, заключенными или признанными Россией.

Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в соответствии с законом образуется система органов обеспечения безопасности. Правовое регулирование прав и обязанностей позволяет определить степень и формы участия как государственных органов, так и иных организаций и граждан.

109