6.5. Порядок и сроки уплаты таможенных платежей

Новой нормой, улучшающей положение участников ВЭД, является установление нового срока уплаты таможенных платежей при ввозе товаров. Теперь при ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию РФ или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.

В действующей редакции ТК РФ предусматривался срок уплаты до или одновременно с подачей таможенной декларации, что создавало ситуацию необоснованного кредитования участниками ВЭД бюджета до фактического ввоза товаров на таможенную территорию РФ.

При вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено Кодексом.

В статье 329 ТК РФ также предусматриваются иные сроки уплаты в зависимости от конкретных ситуаций. Так, при изменении таможенного режима таможенные платежи должны быть уплачены не позднее дня, установленного Кодексом для завершения действия изменяемого таможенного режима.

Сроки уплаты таможенных платежей в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами для личного пользования, в международных почтовых отправлениях, трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, временно ввезенных товаров с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, незаконно ввезенных товаров, обнаруженных у их приобретателей (организаций, осуществляющих оптовую или розничную продажу ввезенных товаров) на территории РФ, определяются в соответствующих главах ТК РФ.

Таможенные платежи уплачиваются в кассу или на счет таможенного органа, открытый для этих целей в соответствии с законодательством РФ.

6.6. Обеспечение уплаты таможенных платежей

Одним из несомненных достоинств нового Кодекса является детальная регламентация отношений по обеспечению уплаты таможенных платежей. В действующем ТК РФ обеспечение уплаты регулируется лишь в одной ст. 122 ТК РФ, а сами нормы этой статьи не являются достаточно конкретными для указанной области отношений.

Такая тщательная регламентация вопросов обеспечения также направлена на ускорение товарооборота, на уменьшение количества товаров, задерживаемых на таможне в результате таможенных формальностей, связанных с определением таможенной стоимости перемещаемых товаров.

В Кодексе обеспечение уплаты регулируется гл. 31. Обеспечение исполнения обязанности по уплате необходимо на основании ст. 337 ТК РФ в следующих случаях:

1) предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов;

2) условного выпуска товаров;

3) перевозки и (или) хранения иностранных товаров;

4) осуществления деятельности в области таможенного дела.

При этом обеспечение уплаты таможенных платежей не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тыс. руб., а также в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

Обеспечение уплаты таможенных платежей производится лицом, ответственным за их уплату, либо любым иным лицом в пользу лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов.

В ТК РФ вводится понятие генерального обеспечения. Согласно п. 3 ст. 337 ТК РФ, если одним и тем же лицом совершается несколько таможенных операций в определенный срок, таможенный орган обязан принять генеральное обеспечение уплаты таможенных пошлин (налогов) для совершения всех таких операций. Таможенные органы принимают генеральное обеспечение для совершения таможенных операций в нескольких таможенных органах, если такое обеспечение может быть использовано любым из таможенных органов в случае нарушения обеспеченных обязательств.

В соответствии со ст. 338 ТК РФ размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется таможенным органом исходя из сумм таможенных платежей, процентов, подлежащих уплате при выпуске товаров для свободного обращения или их вывозе в соответствии с таможенным режимом экспорта, и не может превышать размер указанных сумм.

Если при установлении размера обеспечения уплаты таможенных платежей невозможно точно определить сумму подлежащих уплате таможенных пошлин (налогов) в силу непредставления в таможенный орган точных сведений о характере товаров, об их наименовании, о количестве, стране происхождения и таможенной стоимости, размер обеспечения определяется исходя из наибольшей величины ставок таможенных платежей, стоимости товаров и (или) их количества, которые могут быть определены на основании имеющихся сведений.

Следует обратить внимание, что деятельность в качестве таможенного брокера, владельца склада временного хранения, владельца таможенного склада и таможенного перевозчика обусловлена обеспечением уплаты таможенных платежей.

Способами обеспечения являются залог товаров и иного имущества, банковская гарантия, внесение денежных средств в кассу или на счет таможенного органа в федеральном казначействе (денежный залог), поручительство. Каждый из этих способов подробно раскрывается в соответствующих статьях гл. 31 ТК РФ.

На основании ст. 342 ТК РФ таможенные органы в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей принимают только банковские гарантии, выданные банками, кредитными организациями или страховыми организациями, включенными в Реестр банков и иных кредитных организаций, который ведет ФТС России.