74

а в случае применения ст.ст.64, 73 или 80-1 УК РФ, также выводы суда, каким образом сотрудничество с обвиняемым сказалось на эффективности и результативности расследования по данномуделуи/или по иным делам.

Кассационное обжалование приговора осуществляется сторонами в общем порядке. Представляется, что неупоминание в ст.317-7 УПК положения, содержащегося в ст.317 УПК, не может рассматриваться как исключающее данное положение из правил кассационного обжалования приговора, вынесенного в особом порядке при заключенном досудебном соглашении, поскольку в судебном заседании не происходит исследования фактических обстоятельств преступления, совершенного подсудимым; суд исходит из признания подсудимым предъявленного ему обвинения (и соответственно неоспаривания его подсудимым в какой-либо части). В силу этого является невозможным оспаривание правосудности приговора в части несоответствия выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст. 317-8 УПК обнаружение фактов, что подсудимый умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия существенные сведения, выступает как основание к отмене или изменению приговора в надзорном порядке или в порядке возобновления производства по делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Новизна этого основания состоит в том, что в качестве такового рассматривается именно нарушение обязательств по досудебному соглашению о сотрудничестве со стороны обвиняемого, что не охватывается общими основаниями, предусмотренными ст.389 УПК, к отмене или изменению приговора в надзорном порядке, как и вновь открывшимися или новыми основаниями, предусмотренными ст.413 УПК, в том числе с учетом постановления Конституционного суда РФ от 16 мая 2007 года № 6-П, и требует соответствующего изменения законодательного регулирования.

2. Производство у мирового судьи (ст.ст.318-323 УПК)

Данный вид производства не является принципиально новым для российского уголовного процесса, он, хотя и несколько в ином виде, существовал прежде. Институт мировых судей был учрежден судебной реформой 1864 года, советская власть отказалась от него, и лишь в 1993 году в порядке эксперимента он был возрожден в 9 регионах России. Мировые судьи, будучи судьями судов субъектов РФ, входят в систему судов общей юрисдикции, и для них вышестоящим судом является районный суд. Мировым судьям подсудны две группы уголовных дел:

а) все дела частного обвинения; б) уголовные дела о преступлениях, за совершение которых мера на-

казания не превышает 3 лет лишения свободы, кроме тех дел, где санкция

75

также может не превышать 3 лет, но которые законом (ч.1 ст.31 УПК) отнесены к подсудности районных судов.

Такое изъятие из подсудности мировых судей по-видимому можно объяснить большей сложностью установления фактических обстоятельств дела, сложностью квалификации и разграничения составов преступлений (например, ч.1 ст.108 УК – убийство при превышении пределов необходимой обороны, ч.1 ст.263 УК – нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта и др.).

Судопроизводство у мирового судьи ведется в общем порядке с изъятиями, установленными законом. Строго говоря, особенности производства у мирового судьи предусмотрены законом лишь для дел частного обвинения и эти особенности будут предметом дальнейшего рассмотрения; для остальных дел, подсудных мировому судье, есть лишь одна особенность – сокращены в сравнении с обычными сроки начала рассмотрения мировым судьей уголовного дела.

Особенности производства у мирового судьи по делам частного обвинения состоят в следующем:

1) возбуждение уголовных дел происходит путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем57. В случае смерти потерпевшего его близкий родственник вправе подать заявление. Следователь, а также с согласия прокурора дознаватель вправе возбудить уголовное дело, если потерпевший в силу своего беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (ч.4 ст.20 УПК)58. В этом случае следователем производится предварительное расследование, а дознавателем – дознание59;

57В постановлении Нижегородского областного суда от 4.11.04 г. указано, что в силу ч. 1 ст.

318УПК РФ уголовные дела о преступлениях, указанных в ч. 2 ст. 20 УПК РФ, возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Таким образом, сам факт подачи Ш. в суд заявления о возбуждении в отношении М. уголовного дела по ч. 1 ст. 129 УК РФ уже свидетельствует о возбужденном деле.

58Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда РФ 28 апреля 2003 г. отметила, что в соответствии с ч. 2 ст. 318 УПК РФ в случае смерти потерпевшего уголовное дело возбуждается путем подачи заявления его близким родственником или в порядке, установленном частью третьей настоящей статьи. Как видно из материалов дела, близкая родственница погибшего – дочь отказалась от своих прав как потерпевшей, а также от защиты интересов погибшего отца в рамках уголовного процесса. Поэтому прокурор обоснованно, с соблюдением требований, предусмотренных чч. 2 и 3 ст. 318 УПК РФ, возбудил уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 116 УК РФ, поскольку сам Ерин не мог защитить свои права и законные интересы ввиду смерти.

59Изменениями, внесенными 12.04.2007 г. в ч.5 ст.319 УПК, исключается возможность прекращения уголовного дела за примирением сторон в соответствии с ч.2 ст.20 УПК, если уголовное дело было возбуждено следователем или дознавателем. Тем самым, строго говоря, такие уголовные дела уже не могут рассматриваться как дела частного обвинения. Возмож-

76

2)вступление в дело прокурора не лишает стороны права на примирение. Таким образом, закон не ограничивает в этой части диспозитивность сторон. С учетом положений ч.5 ст.319 УПК данное правило не может распространяться на те дела, которые возбуждены следователем или дознавателем в порядке ч.4 ст.20 УПК;

3)с момента принятия судьей дела к производству, о чем судья выносит постановление, заявитель считается частным обвинителем, и ему разъясняются его права. При этом, если потерпевший в силу объективных причин не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы, мировой судья вправе признать обязательным участие в деле его законного представителя и прокурора;

4)в заявлении потерпевшего должны быть определенные реквизиты, содержащие указание на адресат заявления; описание преступления; данные о лице, его совершившем; данные о потерпевшем; просьбу к суду о принятии дела к производству; список свидетелей для вызова в суд и подпись лица. К заявлению могут быть приложены документы, справки и т.п. Заявление подается с копиями по числу лиц, привлекаемых к ответственности.

Если заявление не соответствует этим требованиям, оно судьей возвращается заявителю с предложением в определенный срок устранить недостатки; при неустранении потерпевшим недостатков судья отказывает в принятии заявления к своему производству.

Вместе с тем существуют особенности возбуждения дел частного обвинения, связанные с личностью лица, привлекаемого к уголовной ответственности:

- в тех случаях, когда потерпевшему неизвестно лицо, в отношении которого он подает заявление мировому судье, последний отказывает в принятии заявления и направляет его руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в соответствии с ч.4 ст.20 УПК;

- если заявление подается в отношении лица, пользующегося процессуальным иммунитетом (привилегиями) в силу ст.447 УПК, то мировой судья отказывает в принятии заявления и направляет его руководителю

ность возбуждать уголовные дела следователям или дознавателям в соответствии с ч.4 ст.29 УПК для защиты интересов потерпевшего имеет под собой нравственные и правовые причины, заключенные в самих основаниях. Однако неясны причины, в силу которых стороны, сочтя по прошествии времени, затраченного на расследование, что конфликт между ними исчерпан и они не желают судебного разбирательства, лишены права на примирение. Право суда прекратить (или не прекращать) уголовное дело в соответствии со ст.25 УПК не может рассматриваться как однопорядковое обязанности прекратить дело за примирением сторон в порядке ч.2 ст.20 УПК. Данное решение законодателя сужает начала диспозитивности в уголовном процессе и расширяет публичные начала в ущерб частным, что не соответствует природе дел частного обвинения.

77

следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в усложненном порядке в соответствии со ст.448 УПК. Если же данное обстоятельство выяснится после принятия заявления мировым судьей, то последний выносит постановление об отмене своего постановления о принятии заявления и направляет материалы руководителю следственного органа для решения вопроса о возбуждении уголовного дела в усложненном порядке согласно ст.448 УПК, о чем уведомляет потерпевшего;

4)по ходатайству сторон суд может оказать сторонам содействие в собирании доказательств, которые они сами не могут получить;

5)при наличии оснований для назначения судебного заседания судья

втечение 7 суток со дня поступления заявления вызывает лицо, в отношении которого подано заявление, вручает ему копию заявления (при неявке копия направляется лицу), знакомит его с материалами дела, разъясняет права подсудимого, выясняет, каких свидетелей со стороны защиты вызвать в судебное заседание. Такое положение закона дает основание считать, что подсудимым лицо становится с момента вручения либо направления ему мировым судьей копии заявления потерпевшего;

6)судья обязан разъяснить сторонам их право на примирение и вынести постановление о прекращении производства при поступлении от них таких заявлений, за исключением случаев, когда уголовное дело было возбуждено следователем или дознавателем в соответствии с ч.4 ст.20 УПК. В этих случаях возможно прекращение уголовного дела в порядке ст.25 УПК. При нежелании сторон примириться судья выносит постановление о назначении судебного заседания;

7)судебное разбирательство по делам частного обвинения и иным подсудным мировому судье делам должно быть начато не ранее 3 и не позднее 14 суток со дня поступления в суд заявления или уголовного дела;

8)допускается подача встречного заявления со стороны подсудимого

вотношении потерпевшего до начала судебного следствия60. При соединении их в одно производство лица, их подавшие, одновременно участвуют в судебном заседании в качестве частного обвинителя и подсудимого и допрос их производится по правилам допроса потерпевшего относительно обстоятельств, изложенных в их заявлении, и по правилам допроса подсудимого относительно обстоятельств, изложенных во встречном заявлении. При подаче встречного заявления для подготовки к защите дело может быть отложено слушанием на срок до 3 суток;

9)судебное следствие начинается с изложения частным обвинителем своего заявления, затем излагаются доводы встречного заявления, если

60 Возможность объединения в одно производство основной и встречной жалоб по делам частного обвинения имеет в литературе своих сторонников и противников. Обзор их аргументов см.: Дорошков В.В. Руководство для мировых судей. Дела частного обвинения – М.:

Норма, 2001. – С. 140 -143.