SYuF_2021_T_3

VIII Студенческий юридический форум

Столь серьезный масштаб данной проблемы требует принятия обществом решительных мер по предотвращению СНД.Эти меры могут быть двух типов: а) направленные на потенциальных жертв; б) направленные на потенциальных и реальных преступников.

Впервом случае мы можем работать с детьми, как непосредственно, так и опосредованно. Работа с детьми напрямую в большинстве случаев означает внедрение специальных программ по предотвращению СНД в школах и, возможно, детских садах. Цель подобных программ — научить детей определять те или иные ситуации, как опасные; объяснить различие между приемлемыми и неприемлемыми прикос - новениями; поощрять открытость детей в отношениях с взрослыми, которым они могут доверять, что, в свою очередь, способствует увеличению частоты случаев раскрытия ими факта сексуального насилия. Подобные программы признаны «эффективными или доказанными минимум двумя высококачественными исследованиями или систематическим обзором в области влияния на факторы риска» Европейским Региональным Бюро ВОЗ1.

Висследовании 2015 г.исследователи пришли к выводу,что дети—участники подобных программ лучше владеют различными способами защитного поведения, а также с большей долей вероятности раскроют факт сексуального насилия2.Похожие результаты были получены ранее ирландскими исследователями—дети,участвующие

впрограмме,лучше владели защитными навыками и знаниями3.

Опосредованная работа с детьми подразумевает создание различных программ для родителей, цель кото- рых—научить последних выстраивать отношения с ребенком правильным образом: избегать физического и психологического насилия, обсуждать сексуальность и т.д. Все это очень важно, поскольку роль характера взаимоотношений между родителем и ребенком для раскрытия факта насилия очень важна.

Так, в одном исследовании4 выделялось два типа реакций родителей в стрессовых ситуациях: «спокойная» и «тревожная».

Вслучае «спокойного» типа реакции родителей в 100 случаев: а) задержка раскрытия факта насилия отсутствовала; б) субъектами раскрытия были родители; в) раскрытие было спонтанным, т.е. инициатором раскрытия был ребенок; г) дети испытывали общий стресс, не связанный с ожидаемой реакцией родителей; д) родители поддержали ребенка.

Вслучае «тревожного» типа реакции родителей: а) задержка присутствовала в 88.2 % сл.; б) субъектом раскрытия родители были лишь в 23.5 % сл.; в) раскрытие было побудительным в 70.6 % сл.; г) дети испытывали страх и стыд перед родителями в 88.2 % сл.; д) родители не поддержали ребенка в 88.2 % сл.

Что же касается превентивных мер, направленных на преступников,то их можно выделить два типа: силовые

итерапевтические.

Первые связаны в основном с ужесточением законов,применяемых в отношении преступников,совершивших СНД: внедрение химической и хирургической кастрации, увеличение сроков заключения преступников, возможно,введение смертной казни.

Судить об эффективности данных методов довольно трудно, поскольку серьезных исследований на данную тему не проводилось.Однако можно предположить их низкую эффективность и,возможно,даже опасность.

Более жестокие наказание могут больше навредить, чем помочь: безусловно, некоторых педофилов страх смертной казни остановить сможет, однако те преступники, которые все равно совершат изнасилование, из-за этого страха вполне могут убить ребенка, либо с целью сокрытия преступления, либо желая помешать следствию, либо надеясь сесть на за изнасилование, а за убийство, в случае, если будут пойманы.

Эффективность кастрации тоже стоит под вопросом: во-первых, действие химической кастрации можно обратить с помощью некоторых лекарственных средств, во-вторых, количество преступлений с проникновением не

1 Dinesh Sethi, Mark Bellis, Karen Hughes, Ruth Gilbert, Francesco Mitis, Gauden Galea (2014). European report on preventing child maltreatment. URL: https://www.euro.who.int/__data/assets/pdf_file/0019/217018/European-Report-on-Preventing-Child- Maltreatment.pdf (date of treatment: 25.09.2021).

2 Walsh, Kerryann & Zwi, Karen & Woolfenden, Susan & Shlonsky, Aron. (2015). School-Based Education Programs for the Prevention of Child Sexual Abuse: A Cochrane Systematic Review and Meta-Analysis.Research on Social Work Practice.URL: https:// www.researchgate.net/publication/287797899_School-Based_Education_Programs_for_the_Prevention_of_Child_Sexual_Abuse_A_ Cochrane_Systematic_Review_and_Meta-Analysis (date of treatment: 25.09.2021).

3 MacIntyre D,CarrA.Evaluation of the effectiveness of the staysafe primaryprevention programme for child sexual abuse.Child Abuse Negl.1999 Dec; 23(12):1307-25.URL: https://sci-hub.ru/10.1016/s0145-2134(99)00092 7 (date of treatment: 25.09.2021).

4 Irit Hershkowitz, Omer Lanes, Michael E. Lamb, Exploring the disclosure of child sexual abuse with alleged victims and their parents.ChildAbuse & Neglect,Volume 31,Iss.2,(2007).URL: https://sci-hub.ru/https://doi.org/10.1016/j.chiabu.2006.09.004 (date of treatment: 25.09.2021).

80

XXIV.Создание алгоритма профилактики преступности: возможности правового и технического обеспечения

так уж и велико: 3 % людей в возрасте от 18 до 74 лет подвергались неконтактному сексуальному насилию, 6 % контактному без пенетрации,и 2 % контактному с пенетрацией1.

Из анализа 2.1 млн уникальных изображений из «базы данных изображений детского насилия» 9 % включают сексуальный контакт с пенетрацией, 10 % — без, 76 % не подпадают ни под одну из этих двух категорий, а оставшиеся 5 %—непристойные изображения детей2.

Ввидупредположительно низкой неэффективности силовых мер,стоитобратитьвнимание на терапевтические. Для начала важно отметить, что не все люди, испытывающие сексуальное влечение к детям, становятся преступниками. Многие из них хотят и готовы обратиться за специализированной помощью. Так, в исследовании 2019 г.было установлено,что 75 % опрошенных обращались за помощью к профессионалу,49 % из них посчитали данный опыт«полезным» или «оченьполезным»3,т.е.результатдовольно хороший,и это учитывая,что эти профессионалы не имели специальных навыков, заточенных на работу с данной категорией людей. Когда у участников спросили,почему они не стали (бы) обращаться к помощи профессионалов,72 % выразили свою обеспокоенность тем,что об этом может быть сообщено полиции,69 % боялись негативной реакции,67% были не уверены в сохра-

нении конфиденциальности,47 % заявили о неуверенности в том,как найти профессионала4.

Программы,предоставляющие лечение людям,совершившим СНД,могут быть довольно эффективны: согласно мета-анализу1999 г.(10.988 участников),рецидив среди лиц,прошедшихкурс лечения,—14.4 %,среди непрошед- ших—25.8 %5.Частота рецидива среди участников проекта Киа Марамы—8 % против 21 % в контрольной группе6.

Поэтому целесообразно будет создать программы психологической помощи для людей, испытывающих влечение к детям,наподобие тех,что существуют в Германии и Канаде (Project Dunkelfeld,Sexual Behaviours Clinic).

Также стоит отметить эффективность «Кругов поддержки и подотчетности». Согласно исследованию 2014 г., из 71 сексуального преступника,состоящего в кругах,50 были педофилами,из них лишь 3 совершили повторное неконтактное сексуальное преступление в отношении ребенка (один не завершил лечение в круге).При этом наблюдался эффект «снижения вреда»,т.е.совершенные преступления были менее серьезными,чемте,которые совершалисьэтими лицами ранее7.Другое исследование кругов, основными участниками которых педофилы не являлись,тоже дало хорошие результаты: сексуальный рецидивизм—2.27% против 13.67%,общий рецидивизм—11.36 % против 38.64 %8.

Таким образом, самый эффективный способ предотвращения СНД — использование комплекса всех методов, изложенных выше,ведь именно работа со всеми субъектами СНД будет максимально результативной.

Лобанова П.Д.

Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студент

Алгоритм профилактики преступлений,совершаемых медицинскими работниками

Преступления совершаются уже не одно тысячелетие с момента появления человека. Человечество по мере своего развития пришло к выводу, что лучший способ предотвратить преступление, совершить действия направленные на их предупреждение. Одной из форм предупреждения является профилактика, способная предотвратить преступления на самой ранней стадии. Профилактика — совокупность мер социального, правового, органи-

1 Office for national statistics // Child sexual in England and Wales: year ending March 2019: [site].[2021].URL: https://www.ons. gov.uk/peoplepopulationandcommunity/crimeandjustice/articles/childsexualabuseinenglandandwales/yearendingmarch2019/ previous/v1 (date of treatment: 25.09.2021).

2 Ibid.

3 Levenson JS,GradyMD.Preventing Sexual Abuse: Perspectives of Minor-Attracted Persons About Seeking Help.SexAbuse.2019 Dec; 31(8):991-1013.URL: https://sci-hub.ru/https://doi.org/10.1177/1079063218797713 (date of treatment: 25.09.2021).

4 Ibid.

5 Alexander MA.Sexual offender treatment efficacy revisited.SexAbuse.1999 Apr; 11(2):101-16.URL: https://sci-hub.ru/https:// doi.org/10.1177/1079063218797713 (date of treatment: 25.09.2021).

6 L. Bakker, S. Hudson, D. Wales & D. Riley. And there was light : evaluating the Kia Marama treatment programme for New Zealand sex offenders against children. URL: https://www.corrections.govt.nz/__data/assets/pdf_file/0018/10647/kiamarama.pdf (date of treatment: 25.09.2021).

7 Bates A, Williams D, Wilson C, Wilson RJ. Circles South East: the first 10 years 2002–2012. Int J Offender Ther Comp Criminol. 2014 Jul; 58(7):861-85.URL: https://sci-hub.ru/https://doi.org/10.1177/0306624X13485362 (date of treatment: 25.09.2021).

8 Wilson RJ,Cortoni F,McWhinnie AJ.Circles of Support & Accountability: a Canadian national replication of outcome findings.Sex Abuse.2009 Dec; 21(4):412-30.URL: https://sci-hub.ru/https://doi.org/10.1177/1079063209347724 (date of treatment: 25.09.2021).

81

VIII Студенческий юридический форум

зационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений,а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения1.

В современном мире произошло множество изменений, коснувшихся в том числе сферы медицины. Преступления, совершаемые работниками медицинских учреждений при осуществлении профессиональной деятельности, стали актуальны и особую актуальность приобрели в период пандемии COVID-19. Профилактика преступлений в указанной сфере недостаточно урегулирована,что подтверждает актуальность выбранной темы.Обращаясь к статистике данных деяний,следует отметить,что она сложна в обнаружении.

Медицинские работники особая категория, обладающая специальными знаниям и умениями, выполняющие важные для жизни и здоровья людей действия,обладающие высокой степенью ответственности.Совершаемые в профессиональной сфере деяния можно разделить на две группы: должностные и преступления против жизни и здоровья. Работники здравоохранения— это должностные лица, они, как и все остальные несут ответственность за свою деятельность, в том числе за коррупционные преступления2. В медицинской сфере совершается широкий круг различных преступлений,например,причинение смерти по неосторожности (ч.2 ст.109УКРФ),причинениетяжкого вреда здоровью по неосторожности (ч.2 ст.118 УК РФ),заражение ВИЧ-инфекцией (ч.4 ст.122 УК РФ),неоказание помощи больному (ст.124 УК РФ) ит.д.

Преступления, совершаются не только врачами, медицинскими сестрами, фельдшерами, но и пациентами. Их действия чаще коррупционной направленности, связаны с низким уровнем доверия пациентов к качеству бесплатных медицинских услуг, оказываемых по полису ОМС. Они забывают, что помощь должна быть качественной, и в соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета,страховых взносов,других поступлений3.

Вданной работе, рассматривается профилактика преступлений, совершаемых медицинскими работниками. Указанные деяния сложны в обнаружении, обладают высокой степенью латентности, но если выявить причины возникновения желания на их совершение, легче будет проводить профилактику. Детерминант таких преступлений множество.Можно обозначить некоторые.Во-первых,отсутствие правовой культуры работников сферы здра- воохранения.Во-вторых,низкий уровень непосредственной работы контрольных органов.В-третьих,большая загруженность медицинского персонала,напряженный график работы4.

Вработе предлагается трехступенчатый алгоритм действий по профилактике преступлений, совершаемых работниками здравоохранения,при осуществлении ими профессиональной деятельности.

Первый базовый шаг к профилактике любых преступлений,в том числе преступлений,совершаемых медицинским персоналом, является повышение их правовой грамотности, проведение различных научных мероприятий.Для будущих медицинских работников предлагается введение такой обязательной дисциплины, как «Базовый курс права для врачей» на которой рассказывали о нюансах правовой стороны их деятельности, а также о том какие действия могут попасть под уголовную ответственность. Врачи могут заблуждаться, полагая, что их действия не подлежат уголовной ответственности, и это является ошибочно. Как показывает, проведенный мной опрос, среди Студентов медицинских университетов, не во всех образовательных учреждениях, обучающих будущих врачей и медицинских сестер, есть подобный предмет.Для практикующих врачей предлагаю ввести краткий курс лекций,например,на базе сайта для обучения сотрудников Скорой Медицинской помощи5,так как сейчас образовательный процесс проходит дистанционно.

Второй шаг,проведение профилактических бесед на рабочих местах,организуемых главным врачом медицинской организации,с участием сотрудников органов внутренних дел,следственного комитета,в рамках проведения ими действий по правовому просвещению граждан. Совершение этих действий не должно препятствовать нормальной профессиональной деятельности и занимать большое количество рабочего времени сотрудников. Для данных действий необходимо использовать различные правовые возможности.

Третий шагразработка и внедрение внутреннихалгоритмов,регулирующихпорядок действий работников в наиболее распространенных и сложных ситуациях,а также правил ведения медицинской документации.Обращаясь к алгоритмам действий, стоит отметить необходимость создания определенных рекомендаций по отношению к ситуациям, вызывающим вопросы у работников. Затрагивая правила ведения медицинской документации, стоит сказать, что есть акты, ре-

1Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016

№182 ФЗ.

2 URL: https://63.мвд.рф/news/item/15058594.

3 Конституция Российской Федерации от 12.12.1993.

4 Попова А. С. «Детерминанты преступности в сфере медицинской деятельности» Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России 2016.

5 URL: https://mos03.ru/.

82

XXIV.Создание алгоритма профилактики преступности: возможности правового и технического обеспечения

гулирующие данные вопросы, например, приказ Минздрава России от 15.12.2014 № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощьв амбулаторныхусловиях,и порядков по ихзаполнению»,поэтомунеобходима именно техническая регламентация данного вопроса.Многие полагают,что необходимо установление камер видеонаблюдения в кабинетахмедицинских работников.Данный вопрос является спорным,по немувысказался Конституционный СудРФ в определение Конституционного СудаРФ от24.09.2013 №1333 О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скипакевича Игоря Самуиловича на нарушение его конституционныхправ пунктом10 части4 статьи13,пунктом5 статьи78,статьями87и 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»,который сказал следующее,что права пациентов не нарушаются «Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», положения которого оспаривает заявитель,является базовым законодательным актом,регулирующим отношения,возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.Его статья13 устанавливаетспециальный правовой режим информации,содержащей врачебную тайну,который является одной из гарантий реализации гражданами права на охрануздоровья.Соответственно,медицинская организация обязана соблюдатькак врачебнуютайну,так итребования о защите персональныхданных…»,опятьже он отмечает,что и права врачей не нарушаются «…вслучае изменения определенных сторонами условий трудового договора работодатель обязан заранее уведомить об этом работника, а также обеспечитьзащитуего персональныхданных…»1.Однако указанная позиция мной не поддерживается,и,я считаю,что эти действия не помогут сократить количество совершаемых преступлений.

В дополнении стоит отметить, что работники здравоохранения не смогут глубоко вникнуть в юридические аспекты своей деятельности, в связи со своей высокой загруженностью. Необходимо создать должность юриста в тех мед. организациях, где она отсутствует, а также предоставить возможности и условия обращения сотрудников к нему по всем сложным и спорным вопросам,возникшим в процессе деятельности.

Все действия по профилактике следует проводить комплексно, последовательно, и по их результатам должен возникнуть интерес, как работников здравоохранения, так и медицинских учреждений, которые не должны закрывать глаза на совершенные преступления. Дополнительно руководство медицинской организации должно подходить разумно и индивидуально ко всем ситуациям,не оказывать давление на медицинских работников и не увеличивать степень их и так высокой ответственности в связи с их профессиональной деятельностью.

Подводя итог, следует отметить необходимость и потребность в проведении действий по профилактике преступлений, совершаемых медицинскими работниками, а также стоит упомянуть, что даже базовые действия по профилактике помогут предупредить совершение множества преступлений в будущем. Обращаясь к возможностям правового и технического характера нужно понимать, данные действия взаимосвязаны, и для совершения действий технического характера необходимо дать им правовую регламентацию.

Рашитханов Р.С.

Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студент

Профилактика домашнего (физического) насилия в РФ

Проблемы профилактики любого вида преступности предваряет разграничение понятий.На сегодняшний день в научной среде возникают определенного вида сложности с разграничением понятий «профилактика», «предупреждение»,«пресечение»,«противодействие» и так далее.

Самой предпочтительной представляется в среде данных дискуссий точка зрения, согласно которой понятие «предупреждение» является основополагающим и включает в свою структуру общую (борьба с условиями, способствующими совершению преступлений) и индивидуальную (воздействие на лиц,способных совершить преступления) профилактику преступлений, а также предотвращение готовящихся преступлений. Помимо этого, условным видится изучение понятий «пресечение», «профилактика», «предупреждение» в качестве самостоятельных, поскольку понятие «предупреждение» охватывает их своим содержанием2.

1 Определение Конституционного Суда РФ от 24.09.2013 № 1333 О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Скипакевича Игоря Самуиловича на нарушение его конституционных прав пунктом 10 части 4 статьи 13, пунктом 5 статьи 78,статьями 87 и 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

2 Шведко Алексей Владимирович Соотношение понятий «Предупреждение», «Пресечение» и «Профилактика» в контексте исследования коррупционной преступности // Всероссийский криминологический журнал.2014.№ 1.URL: https://cyberleninka. ru/article/n/sootnoshenie-ponyatiy-preduprezhdenie-presechenie-i-profilaktika-v-kontekste-issledovaniya-korruptsionnoy- prestupnosti (дата обращения: 05.10.2021).

83

VIII Студенческий юридический форум

Таким образом,зачастую говоря профилактика или предупреждение,подразумевают оба этих понятия. Предупреждение преступности — антикриминогенное воздействие на ее причины и условия. Это так назы-

ваемое общее предупреждение (профилактика), которое основано на идее совершенствования общественных отношений,устранении или по крайней мере ограничении действия криминогенных факторов1.

Также необходимо сказать,что домашнее насилие в Российской Федерации не является уголовно наказуемым деянием.На сегодняшний день,это лишь криминологическое понятие,которое в науке определяется как,использование физической силы, психологического, экономического давления, сексуального принуждения по отношению к членам семьи для подавления их воли и приобретения над ними власти2.

Несмотря на широкий переченьвидов насилия,приведенный в вышеуказанном определении,в рамках настоящего исследования будет рассматриваться исключительно физическое насилие,которое приносит вред здоровью.

Разграничение реального домашнего насилия от манипулирования общественным вниманием, правоохранительными органами.

Очень важным видится вопрос подробного изучения обстоятельств каждого заявления о преступлении. Ведь возможна ситуация, когда мы уйдем из крайности в крайность и для того, чтобы доказать факт насилия будет достаточно показать синяки неизвестной природы и очень громко плакать в суде.Это недопустимо.

Подобные случаи оченьчасто встречаются на сегодняшний деньза рубежом,когда «жертва» (партнер,ребенок, родитель) может манипулировать поведением «преступника».

Находясь на учебной практике в суде, я присутствовал на одном из заседаний, где предъявлялось обвинение как раз-таки по ст.116.1.Было удивительно наблюдатьнасколько убедительно «жертва» домашнего насилия пыталась обвинить партнера в этом. Однако, как выяснилось позже, это было одним из способов давления на сторону в другом деле,в котором решался вопрос проживания ребенка с одним из родителей.

Именно поэтому необходимо быть крайне аккуратным в этом деле,так как в попытках предотвратить домашнее насилие мы можем создать прекрасную почту для подобных ситуаций.

Проблема профилактики домашнего насилия.

Профилактика преступлений обычно начинается с работы с людьми, уже совершившими преступление. Борьба с рецидивом — один из самых важных способов предупреждения преступной деятельности. Однако если мы говорим о домашнем насилии,здесь наблюдаются определенного рода особенности.Особенности могут быть как общими,так и специальными.

Кобщим особенностям (отличия,которые свойственны всем преступлениям подобного «калибра»),можно отнести: Субъект,как правило,лицо,не имеющее судимости Низкий уровень социального неприятия преступлений небольшой тяжести

Пассивная реакция со стороны правоохранительных органов Затухание важности на фоне высокого уровня преступлений большего «калибра» и т.д.

Кспециальным отличиям,которые выделяют домашнее насилие среди других видов преступности относятся: Самым важным отличием является то,что насильственные действия исходят со стороны близкого жертве человека: Родственника—часто это может быть родственник близкого круга (тетя,дядя,дедушка,бабушка)

Родители (порой даже родители могут применять насилие по отношению к детям).

Ребенка (когда повзрослевшие дети применяют насилие по отношению к возрастным родителям).

Партнера—муж применяет насилие по отношению к жене и наоборот,в РФ бывают случаи,когда жена приме-

няет насилие по отношению к мужу Низкий уровень криминологической культуры осуждения в обществе данного феномена. К сожалению, встре-

чается ситуация,когда нанесениетяжелыхфизическихповреждений можетсчитаться нормой утой или иной части населения.Особенно остро это проблема касается избиения несовершеннолетних.

Отсутствие должностных инструкций у сотрудников правоохранительных органов. Вопросы взаимодействия органов власти с жертвами домашнего пока что не проработаны.

Высокий уровень «алкоголизации». В большинстве случаев, домашнее насилие сопряжено с тяжелой ситуацией по употреблению алкоголя в семье. Алкоголизм способствует созданию обстановки, когда домашнее насилие становится практически неизбежным.

1 Клейменов М. П. Криминология : учебник / М. П. Клеймёнов. 3 е изд., перераб. и доп. М. : Норма : Инфра М, 2021. 400 с.— ISBN 978-5-91768-857 2.—Текст : электронный. URL: https://znanium.com/catalog/product/1446479 (дата обращения: 05.10.2021).—по подписке.

2Саламова Себила Якубовна Домашнее насилие в современной России: общая характеристика // Lex russica. 2018.

№9 (142).URL: https://cyberleninka.ru/article/n/domashnee-nasilie-v-sovremennoy-Rossii-obschaya-harakteristika (дата обращения: 05.10.2021).

84

XXIV.Создание алгоритма профилактики преступности: возможности правового и технического обеспечения

Нынешнее состояние вопроса На сегодняшний день, в Российской Федерации ведутся бурные дискуссии по поводу закрепления уголовной

ответственности за домашнее насилие.Однако большинство людей,ведущих такие дискуссии не осведомлены об устройстве норм УК РФ.Ведь ответственность за любое физическое насилие уже закреплена в УК РФ.

Граждане с более высокой правовой культурой, могут вести дискуссию более академично и в качестве предмета спора выбирают вопрос санкции статьи 116.1 УК РФ. Для многих он представляется несоизмеримо малым, по сравнению с той угрозой,которую несет преступление.В первую очередь это влияет на психологическое состояние жертвы такого насилия, а особенно если жертвой является ребенок — то на всю его жизнь. Общеизвестным является факт,согласно которому люди,перенесшие физическое насилие в детстве,имеют серьезные проблемы с социализацией.Подобная тенденция наблюдается даже в решениях высшего судебного органа РФ,так для защиты жертв домашнего насилия Конституционный Суд России постановил изменить статью УК о побоях1.

Сложно не согласиться с таким решением.Действительно, на сегодняшний день меры по профилактике (которые также могут быть выражены в ужесточении наказания за совершение преступление), недостаточны по отношению к некоторым видам насилия.

Также жесткой критике подвергается проектфедерального закона № 1183390 6 «О профилактике семейно-бы- тового насилия». Множество экспертов называют его «беззубым» и не вносящим реальных мер по профилактике семейно-бытового насилия. В то же время защитники законопроекта считают, что на сегодняшний день сам факт принятия такого закона будет серьезным шагом в развитии профилактики такого рода преступлений.

Меры по профилактике домашнего насилия Таким образом,на основании вышеперечисленных тезисов можно прийти к необходимости принятия следую-

щих мер по профилактике домашнего насилия.

Создание государственных центров,помимо правоохранительных органов,в которые дети и иные жертвы домашнего насилия смогут обратиться в тяжелой ситуации

Борьба с алкоголизацией населения.Показательным является пример деятельности федерального проекта «Трезвая Россия». Статистические исследования демонстрируют прямое влияние потребления алкоголя на состояние преступности в регионах

Создание дополнительных линий телефонного доверия Пропаганда позитивных воспитательных методов посредством организации культурно-просветительской де-

ятельности Ужесточение ответственности за насилие,причиняющее вред здоровью

Ужесточение ответственности за преступления против несовершеннолетних.

Сизова П.Е.

Университет имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студент

Текущее состояние киберпреступности в Российской Федерации и основные проблемы борьбы с ней

Современное общество стремительно развивается, большинство сфер жизнедеятельности человека перенеслись сейчас в цифровую среду. Но безопасна ли Всемирная Сеть? Согласно статистике Генеральной прокуратуры РФ, большинство мошенничеств (68 %) было совершено с использованием информационно-телекомму- никационных технологий или в сфере компьютерной информации2. Неутешительные цифры говорят о том, что законодателю необходимо быстро реагировать на активный рост киберугроз для обеспечения информационной безопасности.

Легальное понятие «киберпреступления» на данный момент в законе отсутствует.Опираясь на работы В.А.Номоконова и Т.Л.Тропиной,«киберпреступление» можно определить как «преступность,связанную как с использованием компьютеров,так и с использованием информационных технологий и глобальных сетей»3.

Важным документом в сфере борьбы с киберпреступностью является Дохинская декларация о включении вопросов предупреждения преступности и уголовного правосудия в более широкую повестку дня Организации

1 URL: https://www.bbc.com/russian/news-56676983.

2 Генеральная прокуратура Российской Федерации // Ежемесячный сборник о состоянии преступности в России за февраль 2021.URL: http://crimestat.ru/analytics (дата обращения: 22.09.2021).

3 Номоконов В.А.,Тропина Т.Л.Киберпреступность как новая криминальная угроза // Криминология: вчера,сегодня,завтра. 2012.№ 24.URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kiberprestupnost-ka..(дата обращения: 22.09.2021).

85

VIII Студенческий юридический форум

Объединенных Наций. В 9 пункте Дохинской Декларации1 говорится о необходимости принятия конкретных мер, направленных на создание защищенной и устойчивой киберсреды, о важности предупреждения и пресечения преступной деятельности,осуществляемой с помощью Интернета.Отмечается также деятельность межправительственной группы экспертов для всестороннего исследования проблем киберпреступности.Положения декларации подчеркивают, что проблема борьбы с киберпреступностью актуальна, а для ее успешного решения необходимо сотрудничество тесное государств. Перед тем как перейти к основным проблемам законодательного регулирования киберпреступности в РФ, следует определить, на каком этапе находится наша страна в противостоянии этой новой угрозе.

Для этого был проведен сравнительный анализ мер по борьбе с киберпреступностью России и Германии. В России отсутствует отдельный законодательный акт, закрепляющий основные положения о борьбы с киберпреступностью, но действует специальный орган, направленный на борьбу с преступлениями в сфере компьютерной информации — Управление «К» МВД России. В Германии комитетом внутренних дел был утвержден Закон о безопасности ИТ 2.0 (IT — Sicherheitsgesetz 2.0)2. В нем указываются новые полномочия Федерального управления информационных технологий: обнаружение и защита кибер-атак, цифровая защита прав потребителей и др. Также 15.09.2021 Кабинетом министров была утверждена «Стратегия кибербезопасности для Германии» (Cybersicherheitsstrategie fϋr Deutschland 2021)3,в которой закрепляются основные принципы борьбы с киберпреступностью. Примечательно, что в 2013 г. на парламентские слушания был вынесен проект Концепции стратегии кибербезопасности Российской Федерации»,но закон принят не был.

Перейдем к сравнению уголовного законодательства. В 15 разделе 202а пункте Германского уложения закреплены санкции за выведывание данных4, 263а пункт 22 раздела уложения содержит наказания за компьютерное мошенничество5,в 27 разделе,пункте 303b закрепляются санкции за компьютерный саботаж6.Отметим,что санкции, содержащиеся в статье 274 (Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации и информационно-телекоммуникационных технологий) УК РФ7 менее строги, чем санкции, предусмотренные пунктом 263а Уголовного уложения ФРГ. Так, за неправомерное влияние на процесс обработки данных, повлекшее уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование компьютерной информации,совершенное без отягчающих обстоятельств,влечет за собой среди прочих санкций лишение свободы сроком до двухлет,тогда как за аналогичное деяние в уложении ФРГполагается лишение свободы на срок до пяти лет.Ситуация повторяется с неправомерным доступом к данным (статья 272 УК8 и 202а уложения).Максимальный срок лишения свободы, предусмотренный статьей отечественного кодекса составляет 2 года, параграфом 202а — 3 года. Казалось бы, что такие несущественные различия в санкциях не играют особой роли, но на деле, более жесткое наказание может предотвратить совершение противоправного деяния.

Подведя итог сравнительно-правового анализа,хочется отметить,что уголовные законодательства обеих стран не могут в полной мере обеспечить информационную безопасность. Законами закреплен не исчерпывающий перечень киберпреступлений.Нет законодательного регулирования таких преступлений,как кибер торговля наркотиками, криптоджекинг (майнинг криптовалюты с использованием чужих ресурсов без ведома их владельцев), использование компьютера как соучастника незаконного деяния, например, для хранения на нем украденных данных и др.Безнаказанность указанных деяний приводит к их активному распространению.

Перейдем к основным проблемам уголовно-правового регулирования киберпреступности в нашей стране.

1 Материалы тринадцатого конгресса Организации Объединенных наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию / Доха,2015.26 с.

2 Zweites Gesetzzur Erhöhung der Sicherheit informationstechnischer Systeme (IT-Sicherheitsgesetz 2.0).URL: https://www.bsi. bund.de/DE/Das-BSI/Auftrag/Gesetze-und-Verordnungen/IT-SiG/2-0/it_sig-2-0_node.html (дата обращения: 22.09.2021).

3 Cybersicherheitsstrategie für Deutschland 2021. URL: https://www.bmi.bund.de/DE/themen/it-und-digitalpolitik/it-und- cybersicherheit/cyber-sicherheitsstrategie/cyber-sicherheitsstrategie-node.html (дата обращения: 22.09.2021).

4 П.В.Головненков «Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной Республики Германия. Научно-практический комментарий и перевод текста закона.Раздел 15,п.202а.С.314.

5 П.В.Головненков «Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной Республики Германия. Научно-практический комментарий и перевод текста закона.Раздел 22,п.263а.С.367.

6 П.В.Головненков «Уголовное уложение (Уголовный кодекс) Федеративной Республики Германия. Научно-практический комментарий и перевод текста закона.Раздел 27,п.303b.С.406.

7 Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63 ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с

22.08.2021).Раздел 9.Ст.274.

8 Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63 ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с

22.08.2021).Раздел 9.Ст.272.

86

XXIV.Создание алгоритма профилактики преступности: возможности правового и технического обеспечения

Сложностьс отслеживанием преступников.Во-первых,из-затрансграничной природы киберпреступности.Злоумышленник может находиться в одном государстве,противоправное деяние совершаться на территории другого, а последствия преступления возникнут на территории третьего.Уголовный закон какой страны следует применять в таком случае, увы, не является понятным. Во-вторых, злоумышленники, орудующие в цифровой среде, зачастую не используютсобственные имена,фамилии и другие данные,а многие и вовсе действуютанонимно.Выяснитьнастоящую личность злоумышленника тяжело. Полная отмена анонимности в Сети немыслима,так как это повлечет за собой рост недовольства граждан,которое может привести к протестам и митингам.

Правовой нигилизм граждан. Высокий уровень недоверия населения к законодательным и правоохранительным органам приводит к тому,что гражданин,став жертвой киберпреступления,не обращается к правоохранителю,так как считает,что ему не смогут помочь и отказывается обратиться в суд,потому что уверен в безнаказанности киберпреступника. Таким образом, теряется возможность отследить новые виды киберпреступности, а также вычислить неизвестные до этого способы совершения преступлений сфере компьютерной информации. Именно поэтому многие разновидности киберпреступлений не закреплены в законодательстве, а значит, их совершение не влечет за собой санкции.

Острой проблемой является романтизация киберпреступности среди подростков.Это подтверждают многочисленные материалы видеохостинга «YouTube», где молодые люди делятся способами интернет-мошенничества и нелегальными схемами в Сети,а некоторые из них даже обучают кибермошенничеству1.Во многих видеороликах упоминается сайтDarknet,на котором размещены нелегальные схемы заработков в Интернете.Киберпреступники также упоминают кардинг-форумы,где любой желающий может получить данные банковских карт пользователей для совершения мошенничества2. Самое популярное видео насчитывает на данный момент 1,3 млн просмотров. Вопрос о том, почему данные видеоролики, сайт Darknet, а также форумы мошенников всё еще доступны и не запрещены,остается открытым.Налицо бездействие законодателя в отношении упомянутых ресурсов.

Наиболее важной проблемой, нуждающейся в скорейшем решении, является отсутствие единого международного стандарта борьбы с киберпреступностью, который способствовал бы гармонизации законодательства государств по части интернет-преступлений.

Исходя из всего сказанного ранее, можно сделать вывод, что уголовное законодательство Российской Федерации по части преступлений в сфере компьютерной информации нуждается в доработке.Эффективная борьба с преступностью в киберпространстве возможна лишь посредством международного сотрудничества, гораздо более интенсивного чем то,что мы имеем на текущий момент.

Соколов А.А.

Университете имени О.Е.Кутафина (МГЮА) Студент

Возможные пути профилактики киберпреступлений с помощью правовых, рганизационно-управленческих и технических мер

На сегодняшний день информационные технологии широко применяются в различных сферах жизни.Но вместе с развитием информационного пространства необходимо активизировать усилия общества по его защите от относительно нового посягательства — «киберпреступности», когда «компьютерные сети выступают в качестве объекта преступных посягательств, а также средства или способа совершения преступлений»3. Если обратиться к статистике преступлений,совершенных с использованием компьютерныхтехнологий,то за 2020 г.число такихдеяний возросло на 73,4 %: с использованием сети «Интернет»—на 91,3 %, при помощи средств мобильной связи—на 88,3 %4. При этом расчетные карты использовались в криминальных целях почти в 6 раз чаще, чем годом раньше, а средства мобильной связи—более чем в 2 раза чаще.Таким образом,количество преступлений в киберпространстве растет с каждым годом и в современных условиях составляет одну из наиболее опасных угроз для общества.По этой причине в наши дни особенно актуальной является проблема профилактики киберпреступлений.

1 EasyCardingPro (2020) Как Начать Кардить 2020/Кардинг на какую страну работать/Кардинго обучение [любительское видео] // YouTube.20 декабря (URL: https://youtu.be/JX2Y0meqyKI) Просмотрено: 22.09.2021.

2 Ларин (2020) Он украл миллионы долларов! Киберпреступность в РФ и СНГ— Сергей Павлович [любительское видео] // YouTube.15 октября (URL: https://youtu.be/6VjSUOGQC k) Просмотрено: 22.09.2021.

3 Долженко Н.И.,Хмелевская И.Г.«К вопросу о содержательных аспектах киберпреступности» NOMOTHETIKA: Философия. Социология.Право.2020.Т.45,№ 2 (315–322).

4 URL: https://мвд.рф/news/item/22667899.

87

VIII Студенческий юридический форум

Говоря о таком явлении, как киберпреступность то, в юридической литературе по сей день отсутствует единый подход к пониманию такого термина, как «киберпреступность». Ни в международных актах, ни в рамках отечественного законодательства нет дефиниции данного явления.Например,Е.П.Ищенко считает,что под «киберпреступностью понимаются преступления в сфере высоких информационных технологий, совершаемые злоумышленниками,использующими эти технологии в противоправных целях»1.А такие научные деятели,как С.Б. Вепрев, С.А.Нестерович,раскрываюттермин через понятие «киберпространство».с ихточки зрения,киберпреступность— это преступность в киберпространстве2. Более того, не существует единого мнения и относительно перечня киберпреступлений, одни из которых например: кибервымогательство, фишинг, финансовое мошенничество (в том числе кардинг),совершение DDOS атаки,кража персональных данных,шпионаж,спам и др.

Если обратиться к законодательной базе Российской Федерации,то согласно Уголовному кодексу РФ3 преступления в сфере компьютерной информации,образуюттакие составы,как ст.272–274.1.Но если проанализировать судебную практику,то данные составы используются чаще всего в совокупности со статьями 159.3 «Мошенничество с использованием электронных средств платежа» и 159.6.«информации».Можно констатировать,что вопрос квалификации киберпреступлений является наиболее сложным и неоднозначным,как для законодателя,так и для правоприменителя.Именно поэтому Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 30.11.2017№ 484 дал разъяснения по вопросам применения норм уголовного закона об ответственности за мошенничество, в сфере компьютерной информации и разграничения таких составов от смежных.

Итак, говоря о превенции киберпреступлений, можно выделить три основные группы мер, составляющие в совокупности систему борьбы с этим явлением:—правовые;—организационно-управленческие;—технические.

В настоящий моментможно выделитьряд недостатков,связанныхс не до конца проработанной законодательной базой,регулирующей данную специфическую сферу.Представляется,что те составы,которые характеризуют преступления в сфере компьютерной информации,не охватывают всех общественно опасных деяний,которые совершаются в киберпространстве,поэтому необходимо внести дополнения в уголовный закон соответствующих норм.

Например,за совершение «DDoS атаки»,подразумевающее собой действия злоумышленников,направленные на нарушение работоспособности инфраструктуры компании и клиентских сервисов, вменяют либо статью 273 УК РФ «Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ», либо статью 272 УК РФ, статью 272 «Неправомерный доступ к компьютерной информации» или другие составы. Таким образом, необходимо дополнить уголовный закон статьями, которые детерминировали бы такие киберпреступление, как совершение «DDoS» атаки — один из самых опасных типов хакерских нападений на системы и др.Данные нововведения внесли бы ясность для всех участников процесса.

Также статья 273 УК РФ предполагает создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ, но ни в одном нормативном правовом акте не дается конкретного определения понятию «вредоносная программа» и критериев как его детерминировать. На практике, что считать вредоносной программой определяет суд,исходя из материалов дела: заключения экспертов.

Для обеспечения организационно-управленческих методов предлагается проводить такие мероприятия,как:

1.взаимодействие правоохранительных органов и иных ведомств на международном уровне,обмен информацией между ними в борьбе с использованием информационных технологий в преступных целях;

2.внедрение соответствующих мер защиты от кибератак на государственные предприятия и системообразующие организации;

3.создание эффективной системы просвещения для граждан о простейших основ интернет-безопасности;

4.привлечение ученых-юристов, прежде всего законодателей и специалистов в области компьютерных информационных технологий для выработки совместных действий, направленных на борьбу с преступлениями в киберпространстве

5.подготовку методических рекомендаций по выявлению,предупреждению,раскрытию преступлений в сфере высоких технологий;

1 Ищенко Е. П. 2015. О криминалистическом обеспечении раскрытия и расследования киберпреступлений // Деятельность правоохранительных органов в современных условиях : сборник материалов 20 й международной научно-практической конференции : в 2 т.Т.1.Иркутск : 336–337.

2 Вепрев С.Б.,Нестерович С.А.2018.Киберпреступность как новая форма преступности.Расследование преступлений: проблемы и пути их решения,3(21):78-82.

3 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 ФЗ (ред. от 01.07.2021) // СЗ РФ.— 17.06.1996.— № 25.— ст.2954.

4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве,присвоении и растрате».

88

XXIV.Создание алгоритма профилактики преступности: возможности правового и технического обеспечения

6. разработку программ подготовки кадров, специализирующихся для работы в сфере информационных технологий.

Среди технических мер в настоящее время можно выделить ряд таких мероприятий, направленных на улучшение материально-технической базы и совершенствование систем защиты,как: замена устаревающих средств защиты программного обеспечения, распространение защиты корпоративного уровня на персональные устройств сотрудников, устранение незащищенных сетей общего пользования, своевременное проведение системных профилактик, включающих оценку рисков,установку межсетевых экранов,создание резервных копий,разработку сценариев реагирования.

Таким образом,в настоящее время в связи с развитием информационного пространства необходимо активизировать усилия общества по его защите от преступных посягательств,которые охватываются понятием «киберпреступности».Для эффективного раскрытия данного вида преступлений необходимо использование ряда мер,включающих постоянное обновление межгосударственных, внутригосударственных законов, их усовершенствование, укрепление международного сотрудничества,а также ряд других организационных и технических мероприятий.

Староверова Т.С.

Юго-Западный государственный университет (ЮЗГУ) Студент

Личность террориста (психолого-правовой подход)

Проблема понимания сущности терроризма может быть исследована через изучение личностных особенностейтеррористов,ведьтеррористическую деятельностьосуществляютотдельно взятые люди.На сегодняшний день достаточно остро стоит проблема терроризма. В связи с этим, на наш взгляд, необходимо осуществлять более подробное исследование психологических особенностей личности террориста. В биографии абсолютно каждого террориста есть возможность определить факторы, ставшие причиной начать заниматься преступной, а именно террористической деятельностью.

Именно поэтому для совершенствования системы и механизмов предотвращения террористических актов террористами-смертниками и реализации эффективной профилактической работы в первую очередь требуется детальное исследование личности террористов и их психики, составить обобщенный психологический портрет, потому как при помощи него можно обозначить цели, мотивы преступного поведения террориста, состояние психики и условия формирования личности террориста с негативными социальными установками1.

В настоящее время изучение признаков личности террориста имеет огромное значение. Несмотря на это довольно сложно создать четкий портрет преступника-террориста,обладающего свойственным только ему набором социологических и психологических черт.

Ю. М. Антонян, в ходе изучения личностных особенностей террористов, пришел к выводу о том, что террористический тип личности состоит из противоречивых, но при этом взаимосвязанных психологических качеств, организующих предрасположенность к совершению террористических актов.По мнению автора,в настоящее время представляется возможным выделить основные психологические факторы, которые способствуют развитию личности террориста современности,его ценности и мотивы2.

У террориста-смертника мотивы весьма различны, в числе них особо важным считается безысходность жизни, которая складывается из совокупности негативных обстоятельств таких как,социально-экономические,психологические, этнокультурные,психофизиологические и иные.Ключевым условием,чаще всего,оказывается нежелание продолжать жизнь, что, судя по всему, вызвано, как определенными жизненными обстоятельствами,так и результатом направленного воздействия с целью совершения террористической деятельности. Важнейшую роль в данной ситуации представляют внушения, мотивации необходимости совершения террористического акта для того, чтобы осуществить свои задачи или произвести местьобществуза сложившиеся условия жизни.С.Рощин выделял три психологические модели личности террориста-смертника: психопат-фанатик,фрустрированный человек и человек из ущербной семьи3.

С.Рощин в ходе изучения психологических особенностей личности террориста,определил модели личности террориста. Первая модель получила свое название от автора «Психопат-фанатик». Для данной модели свойственно руководство своими убеждениями и искренняя вера в благоприятность своих действий для общества. Такого типа человек способен на все, в связи с тем, что сфера его сознания крайне сужена. «Фрустрированный человек» — это, по мнению С. Рощина, вторая модель личности террориста. Желание к агрессивным действиям у такого типа людей

1 Стуколова Л.С.,Закирова Д.А.Психология современного терроризма // Аллея науки.2018.№ 6 (22).С.548. 2 Антонян Ю.М.Криминология.Избранные оправд лекции.М.: Логос,2004.им—С.348.

3 Ольшанский Д.В.Психология терроризма / Д.В.Ольшанский.М.; Екатеринбург,2002.С.309.

89