Мищенко О.А

21

БЖД являются профилактика причин и предупреждение условий возникновения опасных ситуаций.

Потенциальная опасность является универсальным свойством производственной деятельности.

Анализ ситуаций, событий и факторов позволяет сформулировать ряд аксиом науки о БЖД в техносфере, а именно [1, 2, 7]:

Аксиома 1. Техногенные опасности существуют, если повседневные потоки вещества, энергии и информации в техносфере превышают пороговые значения.

Пороговые или предельно допустимые значения опасностей устанавливаются из условия сохранения функциональной и структурной - це лостности человека и природной среды. Соблюдение предельно допустимых значений потоков создает безопасные условия жизнедеятельности человека в жизненном пространстве и исключает негативное влияние техносферы на природную среду.

Аксиома 2. Источниками техногенных опасностей являются элементы техносферы.

Опасности возникают при наличии дефектов и иных неисправностей в технических системах, при неправильном использовании технических систем, а также из-за наличия отходов, сопровождающих эксплуатацию технических систем. Технические неисправности и нарушения режимов использования технических систем приводят, как правило, к возникновению травмоопасных ситуаций, а выделение отходов (выбросы в атмосферу и сбросы в гидросферу, накопление твердых отходов в литосфере, энергетические излучения и поля) сопровождается формированием вредных воздействий на человека, природную среду и элементы техносферы.

Аксиома 3. Техногенные опасности действуют в пространстве и во времени.

Травмоопасные воздействия, как правило, кратковременны и спон-

танны (возникают при авариях и катастрофах, при взрывах и внезапных разрушениях зданий и сооружений). Зоны их воздействий, как правило,

пространственно ограничены, хотя возможно распространение их влияния и на значительные территории, например, при аварии на ЧАЭС.

Для вредных воздействий характерно длительное или периодическое негативное влияние на человека, природную среду и элементы техносферы. Пространственные зоны вредных воздействий изменяются в широких пределах от рабочих и бытовых зон до размеров всего земного пространства, в частности воздействие выбросов парниковых и озоно-разрушающих газов, поступление радиоактивных веществ в атмосферу и т. п.

Аксиома 4. Техногенные опасности оказывают негативное воздействие на человека, природную среду и элементы техносферы одновременно.

Человек и созданная им техносфера, находятся в непрерывном материальном, энергетическом и информационном обмене, образуя постоянно

22

действующую пространственную систему «человек – техносфера». Одновременно существует и система«техносфера – природная среда». Техногенные опасности не действуют избирательно, они негативно воздействуют на все составляющие вышеупомянутых систем одновременно, если последние оказываются в зоне влияния опасностей.

Аксиома 5. Техногенные опасности ухудшают здоровье людей, приводят к травмам, материальным потерям и к деградации природной среды.

Воздействие травмоопасных факторов приводит к травмам или гибели людей, часто сопровождается очаговыми разрушениями природной среды и техносферы. Для воздействия таких факторов характерны значительные материальные потери.

Воздействие вредных факторов, как правило, длительное, оно оказывает негативное влияние на состояние здоровья людей, приводит к профессиональным или региональным заболеваниям. Воздействуя на природную среду, вредные факторы приводят к деградации представителей флоры и фауны, изменяют состав компонент биосферы.

При высоких концентрациях вредных веществ или при высоких потоках энергии вредные факторы по характеру своего воздействия могут приближаться к травмоопасным воздействиям, например, высокие концентрации токсичных веществ в воздухе, воде и пище могут вызывать отравления.

Аксиома 6. Защита от техногенных опасностей достигается -со вершенствованием источников опасности, увеличением расстояния между источником опасности и объектом защиты, применением защитных мер.

Уменьшить потоки веществ, энергий или информации в зоне деятельности человека можно, уменьшая эти потоки на выходе из источника опасности или увеличивая расстояние от источника до человека. Если это практически неосуществимо, то нужно применять защитные меры: защитную технику, организационные мероприятия и т. п.

Аксиома 7. Компетентность людей в мире опасностей и способах защиты от них – необходимое условие достижения безопасности жизнедеятельности.

Широкая и все нарастающая гамма техногенных опасностей, отсутствие естественных механизмов защиты от них, все это требует приобретения человеком навыков обнаружения опасностей и применения средств защиты. Это достижимо только в результате обучения и приобретения опыта на всех этапах образования и практической деятельности человека. Начальный этап обучения вопросам безопасности жизнедеятельности должен совпадать с периодом дошкольного образования, а конечный – с периодом повышения квалификации и переподготовки кадров во всех сферах экономики.

В результате изучения дисциплины студенты должны знать [1, 5]:

23

1)основные понятия, термины и определения в области БЖД;

2)теоретические основы БЖД, включая методы анализа опасностей

иоценки надежности технических средств обеспечения безопасности, основы теории риска и др.;

3)структурно-функциональную организацию человека с точки зрения взаимодействия с окружающей средой;

4)техногенные, природные, социальные, политические и комбинированные опасности, их источники, и порождаемые ими ОПФ, ВПФ и другие поражающие факторы;

5)принципы, методы и средства обеспечения БЖД;

6)экономические аспекты управления риском;

7)основы БЖД в условиях ЧС, включая оказание первой доврачебной помощи пострадавшим;

8)основные законодательные и нормативные акты по вопросам БЖД;

уметь [1, 5]:

1)проводить анализ опасностей, классифицировать ОПФ и ВПФ;

2)анализировать взаимодействие человека с окружающей средой;

3)прогнозировать последствия воздействия ОПФ и ВПФ на человека

иокружающую среду;

4)выбирать принципы, методы и средства обеспечения БЖД;

5)оценивать надежность технических средств безопасности;

6)решать экономические задачи при обеспечении БЖД;

7)использовать нормативно-правовую базу для обеспечения БЖД, защиты права на труд и медицинское обеспечение, защиты в ЧС и др.

Составные части БЖД:

Охрана труда (далее ОТ) – это комплекс мероприятий, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

Охрана окружающей среды – комплекс мероприятий, направленный на защиту окружающей и природной среды.

Гражданская оборона – комплекс мероприятий, направленный на защиту человека в чрезвычайных ситуациях.

Вопросы для самопроверки

1.Поясните следующие термины и определения: «опасность», «среда обитания», «производственная зона», «безопасность». Приведите примеры факторов среды обитания.

2.По какому признаку осуществляется деление факторов опасности на физические, химические, биологические и психофизиологические?

3.Можно ли риском описывать достоверные события? Если да, то, что в этом случае будет отражать риск?

4.В чем заключается сущность концепции приемлемого риска? Виды рисков, приведите примеры.

5.Почему при изучении вопросов БЖД основным элементом системы«Ч-М-С» является человек?

6.Что является основой жизнедеятельности человека?

24

7.Что такое БЖД, цели и составные части?

8.Сформулируйте основные задачи дисциплины БЖД.

9.Принципы обеспечения БЖД.

10.Основные аксиомы науки «Безопасность жизнедеятельности».

Библиографические ссылки

1.Безопасность жизнедеятельности : учеб. для вузов / С. В. Белов, А. В. Ильницкая, А. Ф. Козьяков [и др.] / под общ. ред. С. В. Белова. – М. : Высш. шк, 2004. – 606 с.

2.Графкина М. В., Михайлов В. А., Нюнин Б. Н. Безопасность жизнедеятельно-

сти : учебник / под общ. ред. Б.И. Нюнина. – М. : ТК Велби, изд-во Проспект, 2007. – 608 с.

3.Занько Н. Г., Малаян К. Р., Русак О. Н. Безопасность жизнедеятельности : учеб. для вузов / под ред. О. Н. Русака. – СПб. : Лань, 2008. – 672 с.

4.Катин В, Д., Кофанов М. Н., Тищенко В. П. Организация охраны труда на производстве : учеб. пособие. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2012. – 129 с.

5.Мищенко О. А. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2007. – 166 с.

6.Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность: учеб. метод. пособие. – М. : Изд-во Экзамен, 2007. – 510 с.

7.Сапронов Ю. Г., Сыса А. Б., Шахбазян В. В. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. для студ. учреждений сред. проф. образования : – М. : Издательский центр «Ака-

демия», 2003. – 320 с.

8.Шестаков В. А. Некоторые аспекты формирования личности безопасного типа [Эл. ресурс] / В. А. Шестаков // Научный вестник Уральской академии государ-

ственной службы. – URL: http://vestnik.uapa.ru/ru-ru/issue/2010/02/03/ (дата обращения 17.02.2013).

25

2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА В РФ

2.1. Понятие охраны труда, цели, задачи, составные части

Курс «Охрана труда» неразрывно связан с физиологией труда, промышленной токсикологией и профессиональной патологией, инженерной психологией, производственной эстетикой, юриспруденцией, экономикой и организацией производства, комплексной механизацией и автоматизацией производства, информационными технологиями и многими специальными техническими дисциплинами.

В России более 150 тыс. человек ежегодно погибают и умирают от воздействия ОПФ и ВПФ. Ежегодные экономические потери, обусловленные смертностью от производственного травматизма, составляют 56 млрд. рублей и временной утратой трудоспособности из-за производственных травм и профзаболеваний– 223 млрд. рублей. Общими причинами производственного травматизма и профзаболеваний, по данным Федерации независимых профсоюзов России, являются:

–физический износ технологического оборудования;

–невыполнение работодателями необходимых организационных и технических мероприятий обеспечения безопасных условий труда;

–отсутствие должностных лиц, ответственных за состояние ОТ, а также необходимого надзора и контроля безопасности выполняемых работ;

–низкая технологическая и трудовая дисциплина, ведение работ без необходимой технологической документации, предусматривающей меры по ОТ;

–неудовлетворительная организация обучения и проверки знаний работниками требований ОТ;

–отсутствие контроля своевременного обучения, аттестации и переаттестации по ОТ руководителей предприятий и организаций.

Характерной особенностью современного производства является применение на одном предприятии самых разнообразных технологических процессов. Современному производству свойственна смена технологий и обновление оборудования, внедрение новых процессов и материалов, которые часто недостаточно изучены с точки зрения негативных по-

следствий их применения. Экспертная оценка условий труда показала, что на большинстве предприятий широко применяются высокотоксичные вещества, различного рода излучения, а технологические процессы зачастую сопровождаются значительными уровнями энергетических воздействий и недопустимыми параметрами факторов микроклимата, большинство операций производится в условиях зрительного напряжения, высокой запылённости и загазованности воздушной среды рабочей зоны [5].

Эти негативные тенденции свидетельствуют о необходимостисо вершенствования личной подготовки каждого работника и всей системы

26

БЖД, ее адаптации к рыночной экономике, интеграции в европейское и мировое правовое пространство, сохранения механизмов защиты интересов работающих, гарантий охраны их жизни, здоровья и трудоспособности в процессе профессиональной деятельности.

Опыт развитых стран показал, что в условиях экономических отношений рыночного типа для решения этих задач необходимо сочетание системы государственного регулирования с возложением расходов и экономической ответственности за ее реализацию на работодателей. Опираясь на такой подход, Россия поставила перед собой масштабную задачу, про-

возгласив принципом государственной политики в сфере ОТ приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности. Система ОТ – это важнейшая составная часть системы обеспечения безопасности производственных объектов, а также общей системы национальной безопасности страны [5].

Увеличение числа ЧС и степени риска возникновения профессиональных заболеваний подтверждают особую актуальность вопросов организации работ по профилактики травматизма, улучшению условий и безопасности трудовой деятельности.

Охрана труда – это система сохранения здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности, посредством правовых и соци- ально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиени- ческих и лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий (ст. 209 Трудового кодекса РФ, далее – ТК РФ).

Составные части ОТ [8]:

1.Законодательная база по ОТ.

2.Производственная санитария.

3.Техника безопасности.

4.Пожарная безопасность.

Законодательная база – это система правовых и санитарно-технических норм, регулирующих условия труда. Основные правовые нормы: Конституция РФ, основы законодательства об ОТ, ТК РФ, Уголовный кодекс РФ, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Административный кодекс РФ, СНиПы, ГОСТы, СанПиНы, Своды правил (СП) и т. д.

Производственная санитария – система производственных, организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие ВПФ, приводящих к заболеваниям работающих.

Техника безопасности – система организационных мероприятий и технических средств предупреждения воздействия ОПФ, приводящих к травмам работающих.

Пожарная безопасность – система технических средств и мероприятий организационно-технического характера, направленных на предупреждение и ликвидацию пожаров.

Условия труда – это совокупность факторов производственной сре-

27

ды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников–

технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников ВПФ и/или ОПФ, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия организации работ по ОТ– это доку-

мент, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ государственным нормативным требованиям ОТ.

Производственная деятельность – совокупность действий работни-

ков с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Требования охраны труда – государственные нормативные требования ОТ, установленные правилами и инструкциями по ОТ.

Государственная экспертиза условий труда– оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям ОТ.

Аттестация рабочих мест по условиям труда– оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления ВПФ и/или ОПФ и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями ОТ.

Целью изучения курса ОТ – является подготовка специалистов к решению вопросов, связанных с обеспечением безопасных и здоровых условий труда для работающих при выполнении технологических процессов и эксплуатации оборудования.

Задачи курса [6]:

–идентификация опасных и вредных производственных факторов;

–разработка соответствующих технических мероприятий и средств от ОПФ и ВПФ;

–разработка организационных мероприятий по обеспечению -без опасности труда и управление ОТ на предприятии;

–подготовка к действиям в условиях проявления опасностей.

После изучения курса специалист должен:

1.знать организацию работы в области ОТ;

2.уметь работать с измерительными приборами для оценки параметров ОПФ и ВПФ;

3.организовать работу технологического процесса, рабочие места в соответствии с требованиями норм ОТ;

4.проводить обучение инструктирование по ОТ.

29

Права работников в области ОТ приведены на рис. 2.2.

Рис. 2.2. Права работников в области охраны труда

В соответствии с положениями ст. 212 ТК РФ [25] обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ в организации и предприятии возлагаются на работодателя, а именно:

– безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

30

–применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке СИЗ и КСЗ работниками;

–реализация соответствующих требованиям ОТ условия труда на каждом рабочем месте;

–режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

–приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированной специальной одежды, обуви и других СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств, или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с- за грязнением [17, 18];

–обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по ОТ, стажировок на рабочем месте и проверки знания требований ОТ;

–недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по ОТ, стажировку и проверку знаний требований ОТ;

–организацию контроля состояния условий труда на рабочих местах, а также правильности применения работниками СКЗ и СИЗ;

–проведение специальной оценки условий труда [13, 23];

–в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать за счет собственных средств проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и перио-

дических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров

(обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников проведение проведение, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы(должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);

–недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров(обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

–информирование работников об условиях и ОТ на рабочих -ме стах, риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и