Мищенко О.А

111

но, стоимость проезда застрахованного, а в необходимых случаях также стоимость проезда сопровождающего его лица к месту лечения и обратно, их проживания и питания;

–на протезирование, а также на обеспечение приспособлениями, необходимыми застрахованному для трудовой деятельности и в быту;

–на обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонты и оплату расходов на горюче-смазоч- ные материалы;

–на профессиональное обучение (переобучение).

16. Другие документы – при необходимости.

Перечень документов (их заверенных копий), необходимых для назначения обеспечения по страхованию, определяется страховщиком – Фондом социального страхования для каждого страхового случая.

Страхователь обязан собирать и представлять за свой счет страховщику документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для назначения обеспечения по страхованию.

3.4. Меры профилактики производственного травматизма

Фондом социального страхования РФ, начиная с 2001 года, осуществляется финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. Фонду разрешено направлять до 20 % сумм страховых взносов пе-

речисленных за предыдущий год (за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у этого страхователя) на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников.

Перечень мероприятий, входящих в предупредительные меры [9]:

–оплата профилактического лечения, в том числе и стоимости путевок на санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с ВПФ и ОПФ;

–оплата расходов на приобретение работникам, занятым на работах

свредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, сертифицированных СИЗ по установленным нормам;

–проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификация работ по условиям труда в организациях и др.

Правила финансирования и сам Перечень предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников ежегодно утверждает Минздравсоцразвитие России.

В случае наличия у страхователя задолженности по страховым взносам, Фонд вправе принимать решения об отказе в финансировании предупредительных мер.

112

3.5. Защита трудовых прав работников

Каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

–самозащита работниками трудовых прав;

–защита трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами;

–государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

–судебная защита.

Часть первая ст. 1 ТК РФ предусматривает, что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Поэтому важнейшую роль играют государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, охраны труда, а также защитная функция профсоюзов.

В соответствии с ТК РФ и с Положением о Федеральной службе по труду и занятости, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 324, государственный надзор и контроль соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

Профсоюзы имеют право на осуществление профсоюзного контроля за соблюдением работодателями, должностными лицами законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам в организациях, в которых работают члены данного профсоюза, и имеют право требовать устранения выявленных нарушений. Работодатели, должностные лица обя-

заны в недельный срок с момента получения требования об устранении выявленных нарушений сообщить профсоюзу о результатах его рассмотрения и принятых мерах.

Профсоюзы осуществляют профсоюзный контроль за состоянием ОТ и окружающей природной среды через свои органы, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, а также собственные инспекции по охране труда, действующие на основании положений, утверждаемых профсоюзами. В этих целях они имеют право беспрепятственно посещать организации независимо от форм собственности и подчиненности, их структурные подразделения, рабочие места, где работают члены данного профсоюза, участвовать в расследовании НС на производстве (работе), защищать права и интересы членов профсоюза по вопросам условий труда и безопасности на производстве (работе), возмещения вреда, причиненного их здоровью на производстве (работе), а также по другим вопросам ОТ и окружа-

113

ющей природной среды в соответствии с федеральным законодательством

[9].

В случаях выявления нарушений, угрожающих жизни и здоровью работников, профсоюзные органы в организации, профсоюзные инспектора по охране труда вправе потребовать от работодателя немедленного устранения этих нарушений и одновременно обратиться в Федеральную инспекцию труда для принятия неотложных мер.

Профсоюзы вправе участвовать в экспертизе безопасности условий труда на проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектах, а также в экспертизе безопасности проектируемых и эксплуатируемых механизмов и инструментов.

3.6. Промышленная безопасность

Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 16-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации производственных объектов и направлен на предупреждение аварий, обеспечивает готовность к локализации и ликвидации последствий аварий. Положения Федерального закона распространяются на все организации, независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность

вобласти промышленной безопасности.

Копасным производственным объектамотносятся предприятия или их цеха, участки, площадки, на которых [9]:

–получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, представляющие опасность;

– используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мПа или при температуре нагрева воды более 115 °С;

–используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;

–получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;

–ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.

Разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанную с ней угрозу. Федеральным законом устанавливается обязательность разработки декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, транспортируются, хранятся опасные вещества в количествах, в приложении 2 к этому закону.

Организация, эксплуатирующая опасный производственный объ-

ект, обязана на протяжении всего периода его эксплуатации:

114

–страховать ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, имуществу других лиц и окружающей природной среде на случай аварии на объекте;

–организовать экспертизу промышленной безопасности объекта

(оценку его соответствия действующим требованиям промышленной безопасности);

–проводить обучение и аттестацию работников по промышленной безопасности, согласно п. 2 ст. 9, ФЗ от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Обязательной аттестации подлежат члены аттестационных комиссий по промышленной безопасности, а именно:

–первые руководители и главные инженеры филиалов и других структурных подразделений;

–специалисты в области ОТ, организации и осуществлении производственного контроля.

3.7. Методы анализа производственного травматизма

Разработке мероприятий по улучшению условий труда предшествует этап исследования и анализа причин травматизма. Для анализа состояния производственного травматизма применяют две группы методов– ретро-

спективные и прогрессивные [2, 4, 8].

В группу ретроспективных методов, основанных на изучении и анализе уже произошедших НС, входят статистический, экономический

и топографический методы.

Статистический метод позволяет количественно оценить повторяемость НС по ряду относительных коэффициентов. В результате сравнения полученных коэффициентов за отчетный период с предшествующим периодом можно оценить эффективность профилактических мер. Обычно при этом методе анализа НС группируются по однородным признакам: профессиям, видам работ, возрасту, стажу работ, причинам, вызвавшим травму. Простота и наглядность являются несомненным достоинством этого метода, однако у него есть недостаток – он не выявляет ОПФ.

Среди основных показателей травматизма, используемых при статистическом методе анализа, выделяются рассмотренные ранее показатель частоты (1.2), показатель тяжести (1.3) и показатель нетрудоспо-

собности (1.4), а также [2].

Экономический метод анализа производственного травматизма позволяет оценить эффективность финансовых затрат на профилактику травматизма с расходами на организационные и технические мероприятия.

Для более полной и глубокой характеристики травматизма данный метод часто используют в сочетании с монографическим методом.

Топографический метод анализа травматизма проводится по месту происшествия. При этом все НС условными знаками наносятся на план

115

производственного участка или схему механизма в тех местах, где они произошли. В результате этого выявляются опасные зоны, требующие соответствующих защитных мер и особого внимания.

Прогрессивные методы основаны на изучении возможных причин НС. В эту группу входят следующие методы: метод экспертных оценок,

метод социологического исследования, монографический метод и эргономический метод.

Метод экспертных оценок основан на выявлении мнения компетентных специалистов по различным вопросам ОТ при помощи анкетирования. Недостаток – субъективность результатов исследования.

Социологическое исследование заключается в письменном опросе всех работающих методом анкетирования по различным вопросам . ОТ Этот метод позволяет: собрать информацию от непосредственных исполнителей об организационных, технических, санитарно-гигиенических и других причинах травматизма; получить конкретные предложения по предупреждению НС. Недостаток – субъективность результатов исследования.

Монографический метод анализа травматизма состоит в углубленном и всестороннем изучении отдельного производства, цеха или участка. Он включает описание технологического процесса, оборудования и особенностей технологического регламента, описание опасных зон на рабочих местах, а также санитарно-гигиенические условия труда. При этом обращается внимание на наличие защитных приспособлений, ограждений и травмоопасных ситуаций. Данный метод позволяет выявить потенциальную опасность не только в действующих производствах, но и на этапе проектирования и тем самым исключить причины травматизма. Хотя метод характеризуется полнотой, но он трудоемок.

Эргономический метод анализа можно считать продолжением и углублением монографического метода, позволяет выявить потенциальные опасности функционирования системы «человек – машина», т. е. в эргономическом исследовании рабочего места оператора.

В работе по предупреждению производственного травматизма мож-

но выделить три направления:

1.Механизация, автоматизация, дистанционное управление процессами и оборудованием, применение робототехники, адаптация человека в производственной среде к условиям труда.

2.Профотбор людей, соответствующих условиям данного производства, профессиональная и специальная подготовка, воспитание положительного отношения к ОТ, система поощрения и стимулирования, дисциплинарные меры воздействия, применение КСЗ и СИЗ.

3.Создание безопасной техники, машин, технологий, средств защиты, совершенствование трудового процесса.

Вопросы для самопроверки

1. Как классифицируются НС?

116

2.Что входит в обязанности работодателя при НС на производстве?

3.Кто формирует комиссию по расследованию НС, в какие сроки?

4.В каком количестве экземпляров оформляется акт по форме Н-1?

5.Ограничены ли сроки расследования НС?

6.В каком количестве экземпляров оформляется акт о случае профзаболева-

ния?

7.Кто подлежит обязательному социальному страхованию от НС на производстве и профзаболеваний?

8.Назовите виды обеспечения по страхованию.

9.Что является критерием установления инвалидности по группам?

10.Каковы причины производственного травматизма? Методы анализа.

11.Сущность ретроспективных методов, виды.

12.Сущность прогрессивных методов.

13.Кто обязан страховать ответственность за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу и окружающей природной среде на случай аварии на объекте?

14.Назовите перечень документов для назначения обеспечения по страхованию.

15.Укажите, какие предприятия относятся к опасным производственным объ-

ектам.

16.Назовите основные способы защиты трудовых прав и свобод работников.

17.Какие группы инвалидности вы знаете, как происходит установление группы инвалидности.

18.Какие виды медицинских осмотров вы знаете?

19.В какие сроки расследуются легкие НС и НС с тяжелыми последствиями?

20.Если о несчастном случае своевременно не было сообщено работодателя, в какие сроки будет происходить расследование?

21.Назовите состав комиссии по расследованию несчастного случая у работодателя – индивидуального предпринимателя.

22.В какие инстанции работодатель должен направить извещение о несчастным случаи со смертельным исходом, и в какие сроки.

23.Назовите причины производственных травм. Приведите примеры.

24.Как делятся несчастные случаи по месту происшествия и обстоятельствам.

25.В течение, какого периода и где хранятся акты по форме Н-1.

26.Раскройте монографический метод анализа производственного травматизма.

27.В чем заключается статистический метод анализа производственного трав-

матизма.

28.В чем недостатки ретроспективных методов анализа производственного травматизма.

29.Укажите, какие вы знаете прогрессивные методы анализа производственного травматизма.

30.Как вы понимаете метод «социологическое исследование».

Библиографические ссылки

1.Безопасность жизнедеятельности : учеб. для вузов / Э. А. Арустамов [и др.] ; под ред. Э. А. Арустамова. – М. : Дашков и К°, 2009. – 456 с.

2.Безопасность жизнедеятельности : практикум / О. А. Мищенко. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2013. – 166 с.

3.Катин В. Д., Кофанов М. Н., Тищенко В. П. Организация охраны труда на производстве : учеб. пособие. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2012. – 129 с.

4.Мищенко О. А. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие. – Хабаровск : Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2007. – 166 с.

117

5.Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях: постановление Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73 // Сборник основных законодательных актов по условиям и охране труд / под ред. А. В. Мартыненко. – Хабаровск : РИОТИП, 2006. – 368 с.

6.Раздорожный А. А. Охрана труда и производственная безопасность : учеб. метод. пособие. – М. : Изд-во : Экзамен, 2007. – 510 с.

7.Трудовой кодекс Российской Федерации. – М. : Омега-Л, 2012. – 192 с.

8.Человеческий фактор в обеспечении безопасности и охраны труда: учеб. пособие / П. П. Кукин, Н. Л. Пономарев, В. М. Попов, Н. И. Сердюк. – М. : Высш. шк., 2008. – 317 с.

Щенников Н. И., Курагина Т. И., Пачурин Г. В. Пособие по расследованию несчастных случаев на производстве. – Нижний Новгород : Изд-во Нижегород. гос. техн. ун-т им. Р. Е. Алексеева, 2011. – 1

118

4. ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ САНИТАРИЯ И ГИГИЕНА ТРУДА

4.1.Формы трудовой деятельности и энергетические затраты человека и влияние физической нагрузки на физиологию человека

Виды трудовой деятельности человека можно классифицировать следующим образом [3]:

1.Физический труд, требует значительной мышечной активности.

2.Групповая форма (конвейер), сопровождается монотонностью, ритмом, определенным темпом, и зачастую связана с быстрым утомлением

инервным истощением.

3.Механизированные формы труда.

4.Автоматизированный труд характеризуется монотонностью и утратой творческого начала.

5.Умственный труд характеризуется эмоциональностью и большим объемом получаемой и обрабатываемой информации, что требует повышенного внимания, сенсорного и нервного напряжения, усиленного минерального обмена в клетках мозга, возможностью стрессовых ситуаций.

Всвою очередь умственный труд имеет следующие формы.

1.Труд диспетчера (повышенное нервное напряжение вследствие большой личной ответственности, особенно на атомных электростанциях (АЭС) и в авиации).

2.Управленческий труд (личная ответственность, большой объем информации).

3.Творческий труд (эмоциональное напряжение, память, внима-

ние).

4.Труд преподавателя, медработника (контакт с людьми, большой объем информации, эмоциональное напряжение).

5.Труд студентов и учащихся(повышенное внимание, память, стрессовые ситуации).

Любой вид трудовой деятельности имеет следующиефазы измене-

ния трудоспособности:

1фаза – врабатывание (для физического труда затраты времени от нескольких минут до 1,5 часа, для умственного труда до 2,5 часов);

2фаза – высокая работоспособность (примерно 2-2,5 часа);

3фаза – снижение работоспособности (характеризуется утомлени-

ем, ухудшением внимания, расстройством слухового и зрительного анализаторов, увеличением числа ошибок).

Статистически самая высокая производительность труда отмечается

втакие дни недели как вторник, среда и четверг.

Работоспособность человека зависит также от смены и времени внутри смены:

1. Максимальная работоспособность в 1 смене с 8 до 12 часов, и с 14

119

до 17 часов;

2.Минимальная работоспособность отмечается в ночной смене, примерно с 3 до 5 часов.

При организации своего труда желательно соблюдать следующие рекомендации:

1.Рабочее место должно отвечать требованиям эргономики и технической эстетики;

2.Сочетание физического труда с умственным, с соблюдением чередования работы и отдыха, исходя из того, что умственный труд требует более частых, но коротких перерывов, а физический наоборот.

Традиционный, официально принятый подход к проблеме восстановления энергетических затрат человека гласит, что на определенный объем работы необходимо затратить определенное количество энергии, которая, в свою очередь, должна быть восстановлена строго определенным количеством пиши.

По существу, пищеварение представляется «печью», где сжигаются «дрова» – белки, жиры и углеводы, имеющие рассчитанное количество энергии (1 грамм жира дает 9,3 ккал, 1 грамм углеводов и 1 грамм белка -

по 4,1 ккал). В соответствии с этим энергия расходуется:

1.На обеспечение жизнедеятельности (вместе с терморегуляцией) –

примерно 50-60 % (1 ккал на 1 кг массы тела в час, а во время сна примерно 0,93 ккал на 1 кг массы тела в час);

2.На согревание и усвоение пищи – 10-15 %;

3.На трудовую и иную физическую активность – 30-40 %. Энергозатраты – очень подвижный показатель и зависит от многих

параметров: пола, возраста, характера производственной деятельности и т. д. При сбалансированном питании энергию организм человека должен получать в среднем из углеводов, примерно 63 %; из жиров, ориентировочно 22 %; из белков, примерно 15 %.

Самый энергоемкий орган у человекаголовной мозг, при массе примерно 2 % от массы тела, он потребляет около 20 % от всей поступающей энергии. Здоровье и работоспособность человека зависят от сохранения постоянной нормальной массы тела. В настоящее время существует много методик для расчета своей нормальной массы тела. Достаточно объективная оценка контроля личной массы тела возможна по индексу Кегле(для муж-

чин)

М = масса тела (в килограммах)/рост (в метрах).

Если М = 20-25 – нормальная масса тела (для женщин М = 19-23,8); М = 25-30 – избыточная масса тела; М = более 30 – начальная стадия ожирения.

Физическая нагрузка оказывает существенное влияние на физио-

логию человека (изменяют функционирование жизненных систем организма человека) [3].

120

1. В спокойном состоянии у человека в возрасте16-45 лет артериальное давление характеризуется минимальным давлением60-85 мм рт. ст., максимальным давлением 110-125 мм рт. ст. Число сокращений сердца лежит в пределах 60-80 ударов в минуту. При этом прогоняется весь объём крови – 3-5 литров (6-7 % от массы тела).

При физической нагрузке возрастает работа сердечно-сосудистой системы, что значительно увеличивает кровоток. За счет роста ударного объёма и за счет учащения сокращений, минутный объем сердца (в терминологии медицины) увеличивается в 5-10 раз, то есть с 3-5 до 20-40 литров.

При возрастании нагрузки учащение сокращений сердца может достигать 180-240 ударов в минуту. Однако оно оказывается эффективным лишь до уровня 150-190 ударов в минуту. Тяжелый труд увеличивает артериальное давление, при этом минимальное давление меняется мало– на 5-15 мм рт. ст. Максимальное давление растет до 150 и даже до 200 мм рт. ст.

Частота сердечных сокращений во время работы зависит также от температуры окружающего воздуха. При температуре ≥+ 30 °С происходит дополнительное учащение сокращений на 10-15 раз в минуту.

2.При трудовой деятельности в соответствии с увеличением газооб-

мена увеличивается работа дыхательного аппарата. Если в покое вен-

тиляция легких составляет 5-8 л/мин при использовании 3-4 % кислорода, то во время мышечной работы вентиляция лёгких достигает100 л/мин, а использование кислорода 4-8 %. Частота дыхания увеличивается с 10-20 до 30-40 раз в минуту.

3.Мышечная работа вызывает у работающего человека перестройку терморегуляции за счет усиления энергозатрат и обмена веществ. Так, известно, что при ходьбе со средней скоростью повышение температуры тела составляет около 0,5-0,6 °С, после продолжительного и быстрого бега температура тела может повыситься до 39-40 °С. При тяжелой физической работе температура тела может повыситься на 1,5-2,5 °С, что может привести к тепловому удару в случае затруднения теплоотдачи.

4.Тяжелая физическая нагрузка влияет на функции эндокринной системы. Причем при длительной работе могут включиться защитные функции организма и вновь произойти изменения в работе эндокринной системы.

Физическая работа приводит к уменьшению содержания в крови ин-

сулина (поджелудочная железа) и адреналина (надпочечники). Следует отметить, что на изменение работы эндокринной системы большое влияние может оказывать психическая напряженность труда(летчики, гонщи-

ки).

5.Работа, как раздражитель, изменяет состав крови. Увеличивается

число эритроцитов (норма для мужчин4,5-5,5, для женщин 3,9-4,7 млн/мм3), повышается содержание гемоглобина(показатель нормы для мужчин 130-160, для женщин 120-140), увеличивается общее число лейко-