Бозров - Актуальные проблемы деятельности судов общей юрисдикции

231

выдача в установленном порядке гражданам справок и документов по делам, находящимся в отделе;

ведение учета и регистрации поступивших в суд предложений и заявлений, касающихся деятельности отдела;

подготовка заявок на приобретение товаров (выполнение работ, оказание услуг), необходимых для реализации основных направлений деятельности отдела.

Отдел кодификации, систематизации законодательства и обобщения судебной практики обеспечивает организацию и ведение работы по подбору и систематизации законодательства, обработке статистических данных, обобщению судебной практики.

Задачами отдела являются:

содействие законности и единообразию судебной практики на территории Свердловской области;

организация и проведение изучения судебной практики, ее анализ, формулирование выводов, направленных на повышение качества работы судов Свердловской области;

организация и обеспечение проведения кодификационно-спра- вочной работы в областном суде;

оказание практической помощи судьям, работникам аппаратов судов по их запросам в поиске и подборе нормативных правовых актов, необходимых для рассмотрения дел;

содействие в организации и проведении работы по повышению квалификации судей и работников аппаратов судов;

организация и проведение редакционной работы в областном суде.

Основные направления деятельности (функции) отдела — участие в деятельности по обобщению судебной практики:

анализ и обобщение судебной практики по запросам Верховного Суда Российской Федерации;

разработка рекомендаций по проектам постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации;

анализ и обобщение практики применения постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации судами области (один раз в полугодие);

анализ и систематизация международных норм, а также правовых позиций, выраженных в постановлениях Европейского Суда по правам человека (один раз в полугодие);

сбор, систематизация и анализ вопросов, поступающих от районных (городских) судов и мировых судей по вопросам, связанным с изменением законодательства, порядком его применения, вопросам статистической отчетности и судебной практики;

232

подготовка проектов ответов на запросы судов общей юрисдикции, касающихся вопросов применения судами законодательства.

В анализ кассационной и надзорной практики входит:

формирование бюллетеней судебной практики областного суда по гражданским, уголовным, административным делам (ежеквартально);

подготовка обзоров судебной практики (кассационной, надзорной) с указанием наиболее типичных ошибок, допускаемых судами при вынесении судебных решений (один раз в полугодие);анализ и обобщение практики рассмотрения судами общей юрисдикции гражданских, уголовных, административных дел, отнесенных к их компетенции, в целях выявления вопросов, тре-

бующих разъяснений;разработка рекомендаций по вопросам правового характера, воз-

никающих в судебной практике;изучение и обобщение кассационной и надзорной практики

по судебным решениям конкретного районного (городского) суда области (ежеквартально);

формирование банка данных судебной практики по гражданским, уголовным, административным делам на основе судебных решений, принятых кассационной и надзорной инстанцией областного суда.

Взаимодействие с президиумом областного суда:

совместно с президиумом областного суда выявление судебных актов, содержащих правовую позицию, требующую распространения среди судов области, подготовка соответствующих писем с информацией о правовой позиции областного суда;

подготовка разъяснений по материалам обобщений судебной практики и судебной статистики для направления в суды области;

совместно с президиумом областного суда подготовка разъяснений по применению законодательства, доведение соответствующей информации до сведения судебных коллегий областного суда и судов области;

подготовка для утверждения президиумом аналитических материалов, составленных коллегиями областного суда.

Систематизация законодательства:

подготовка еженедельных обзоров законодательства, содержащих краткое изложение изменений, внесенных в нормативно-­ правовые акты;

233

информирование судей областного суда и помощников судей об изменениях законодательства посредством помещения информации на внутренний сайт областного суда;

информирование судей областного суда и помощников судей об официальном опубликовании нормативно-правовых актов, необходимых в работе, а также постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации;

анализ и систематизация законодательства по определенной тематике, доведение соответствующей информации до сведения судей областного суда и судов области.

Осуществление редакционной деятельности. Методическая работа:

анализ и проверка языковой правильности судебных актов, принимаемых вновь назначенными судьями областного суда за определенный период (комплексная проверка на соблюдение судьей областного суда сроков, установленных для принятия решения, направления дела в канцелярию суда, а также сроков помещения решений в базу судебных актов для их опубликования), подготовка необходимых рекомендаций (ежемесячно);

подготовка методических рекомендаций по оформлению процессуальных документов, разработка необходимых в работе судей областного суда образцов процессуальных актов, доведение до сведения соответствующих судебных коллегий;

подготовка образцов процессуальных актов, методических разработок, направленных на повышение эффективности работы судей районных (городских) судов, мировых судей;

организация и проведение семинаров и круглых столов с участием ученых и представителей органов исполнительной власти для обсуждения изменений законодательства и проблем его применения;

разработка методических рекомендаций (схем, таблиц), направленных на повышение грамотности судебных документов, распространение указанных рекомендаций среди судей и помощников судей областного суда, направление соответствующей информации в суды области;

проведение текущей проверки языковой правильности содержания и редактирование судебных документов, поступающих филологу;

оказание помощи судьям и работникам аппарата областного суда при составлении судебных документов путем оценки их соответствия правилам русского языка;

234

осуществление планирования, подготовки и проведения занятий с судьями и работниками аппарата областного суда по грамматике и языковым особенностям составления деловых писем и иной документации;

подготовка к публикации статей по применению норм русского языка, а также по вопросам, связанным со стилистикой офици- ально-деловой речи.

Обработка и анализ статистических данных:

анализ статистических данных, формулирование выводов и предложений по проведению обобщений судебной практики;сбор данных статистической отчетности и формирование отчетов о результатах деятельности областного суда по рассмотрению гражданских, уголовных, административных дел в качестве суда кассационной (апелляционной) инстанции и в порядке

надзора;подготовка аналитических материалов по данным официальной

судебной статистики.

Организация и осуществление кодификационно-справочной работы в областном суде, в том числе:

осуществление работы по подбору, хранению, систематизации и учету законодательных и нормативно-правовых актов; практики Конституционного Суда РФ и Верховного Суда Российской Федерации; рекомендательных документов федеральных органов исполнительной власти, касающихся вопросов организации и ведения управленческой, трудовой, кадровой и финан- сово-хозяйственной деятельности в органах судебной системы Российской Федерации;

ведение работы по изучению поступающих источников официального опубликования законодательства, нормативных актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти и практики вышестоящих судов;

ведение нарядов по гражданским, уголовным и административным делам (копии кассационных определений судебных коллегий по уголовным и гражданским делам, которыми изменены или отменены судебные постановления нижестоящих судов, а также постановлений президиума областного суда в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной председателем областного суда);

ведение нарядов обобщений судебной практики по гражданским, уголовным и административным делам;

235

анализ частных определений, вынесенных судьями областного суда;

подготовка тематических обзоров юридической литературы и периодических изданий, поступающих в областной суд, доведение информации до сведения судей и сотрудников аппарата областного суда;

выдача работникам областного суда необходимых норматив- но-правовых документов и имеющейся справочной, научной и учебной литературы;

ведение учета выдачи-возвращения и контроль за состоянием документов и литературы, выдаваемых работникам областного суда;ведение контрольных экземпляров нормативных правовых

актов;внесение необходимых отметок в контрольных экземплярах

законодательных и нормативно-правовых документов в соответствии с внесенными в них изменениями и дополнениями;ведение работы по подбору и приобретению печатных изданий законодательных и нормативных актов, справочной, научной

и учебной литературы; осуществление их учета и хранения;организация подписки на периодические издания, необходимые

в работе областного суда, на каждое полугодие;пополнение библиотеки областного суда.

Участие в обеспечении доступа к информации о деятельности областного суда на официальном сайте областного суда:

размещение и обновление информации в разделе «Правовая основа деятельности»;

размещение справок, обобщений, бюллетеней судебной практики в разделе «Судопроизводство и судебная практика».

Участие в работе по повышению квалификации судей и работников аппаратов судов:

методическое сопровождение деятельности по повышению квалификации судей и работников аппаратов судов;

подготовка необходимой документации, обобщений судебной практики, статистических данных, подборки копий судебных постановлений, необходимых для проведения работы по повышению квалификации судей и работников аппаратов судов;

проведение лекций по обобщению судебной практики.

Отдел общего делопроизводства обеспечивает организацию, сопровождение и ведение документооборота в суде с особенностями, установленными действующим законодательством в отношении судов субъектов Российской Федерации.

236

Задачами отдела являются:

организация и осуществление приема, регистрации и отправления документации, поступающей по почте и непосредственно от граждан;

обеспечение учета входящей и исходящей документации, в том числе с использованием электронных систем регистрации документов;

осуществление контроля движения организационно-распоряди- тельных документов, переданных в соответствующие инстанции суда;

координация деятельности судей и работников аппарата суда по вопросам обработки документации;

сохранение конфиденциальности сведений, содержащихся в документации, поступающей в суд.

Основные направления деятельности (функции) отдела — обработка документации:

прием, обработка входящей и исходящей корреспонденции, подготовка к отправке исходящей корреспонденции, проверка наличия вложений (приложений) и в случае их отсутствия или порчи — составление соответствующего акта;

ведение учета и регистрации входящей и исходящей документации;

изучение и анализ документации перед направлением исполнителям для рассмотрения;

ведение учета направления документации для исполнения;обеспечение функционирования единой системы учета доку-

ментации с использованием автоматизированных способов обработки информации, а также путем ведения журналов входящей и исходящей документации суда;

осуществление контроля движения организационно-распоряди- тельных документов, переданных судьям и работникам аппарата суда;

ведение статистической отчетности о количестве и характере поступившей за отчетный период документации, а также о результатах ее рассмотрения исполнителями;

обеспечение сохранности документации;организация и ведение архивного делопроизводства.

Прием и предоставление информации:

прием телефонограмм;предоставление справочной информации гражданам о правилах

подачи (направления) документации, режиме работы суда и пра-

237

вилахпребываниягражданвсуде,датеирезультатахрассмотрения судебныхдел,атакжезаявлений,обращенийижалобгражданиорганизаций; о месте нахождения областного суда, районных (городских) судов и судебных участков мировых судей области, а также иной информации по поручению или с ведома руководства суда.

Обеспечение выполнения копировальных и множительных работ,­ в том числе:

соблюдение установленных правил хранения поступающих для копирования материалов, обеспечение сохранности принятой в работу документации;

организация приема технической и служебной документации для копирования, размножения и выдачи готовой продукции;обеспечение своевременного и качественного выполнения ко-

пировальных и множительных работ.

Отдел правовой информатизации. Его задачами являются:

создание единой системы информационно-правового обеспечения деятельности суда;

обеспечение безопасности информационных ресурсов суда, исключение возможности утечки информации либо несанкционированного доступа к ней;

внедрение, сопровождение и развитие информационных технологий в суде;

комплектование и обеспечение технически исправного состояния парка компьютерной и иной оргтехники суда;

информационно-правовое и техническое обеспечение создания и ведения банка данных судебной практики суда;

участие в создании единой системы информационно-правового обеспечения судов Свердловской области;

обеспечение правовой информацией судей и работников аппарата суда;

участие в работе по ведению судебной статистики, составлению установленной отчетности;

разработка и внедрение научно-обоснованных программ совершенствования информационного и технологического обеспечения судебной деятельности;

своевременное составление установленной отчетности по основным направлениям деятельности отдела.

Отдел по информационному обеспечению деятельности областного суда. Его задачами являются:

оперативное и полное информирование граждан о деятельности суда;

238

повышение уровня правового сознания и правовой культуры населения Свердловской области;

формирование позитивного общественного мнения о судебной власти Российской Федерации, судебной системе Свердловской области, а также традиций уважительного отношения к закону;формирование позитивного имиджа (повышение авторитета

суда и доверия к правосудию);информирование граждан о функционировании органов су-

дебной власти Российской Федерации и реализации судебной реформы;

обеспечение представителей средств массовой информации необходимыми условиями для работы в суде.

Основные направления деятельности (функции) отдела — ин- формационно-коммуникационная работа со средствами массовой информации, в том числе:

планирование информационного взаимодействия со средствами массовой информации и информационных компаний;

анализ эффективности взаимодействия с прессой и общественностью;

организация специальных мероприятий, направленных на формирование и поддержание взаимопонимания суда со средствами массовой информации и благоприятного отношения к органам правосудия;

взаимодействие с органами журналистского сообщества;координация сотрудничества с авторами и контроль над содер-

жанием совместной телевизионной продукции для телекомпаний;

сбор информации о событиях в деятельности судов, судебных процессах, имеющих общественный резонанс или познава­ тельно-воспитательное значение;

текущая работа со средствами массовой информации: ответы на вопросы, поступающие от них, оказание помощи журналистам, выполняющим задание редакций по сбору материалов для освещения деятельности судов, предоставление интересующей журналистов информации о судебных процессах, справочной информации, обеспечение представителям средств массовой информации условий для успешной работы;

организация интервью представителей судебных органов по просьбам журналистов;

рассылка записей интервью и иных выступлений представителей судебных органов и руководителей суда в средства массовой

239

информации, которые не присутствовали во время выступления, но заинтересованы в публикации;

подготовка, согласование и рассылка пресс-релизов;проведение аккредитации (постоянной и временной) средств

массовой информации;организация ежегодного анкетирования средства массовой ин-

формации по вопросам взаимодействия с судами.

Информационное обеспечение деятельности руководителей суда, взаимодействия с общественностью, в том числе:

организация и проведение пресс-конференций, брифингов, интервью и комментариев;

создание «информационного журнала» для подготовки руководителей к интервью, выступления в прессе;

подготовка письменных справочных и информационных материалов для средств массовой информации к пресс-конферен- ции;

подготовка, согласование и распространение официальных ответов, комментариев по запросам средств массовой информации;

выступление в средствах массовой информации с комментариями, заявлениями в пределах компетенции;

осуществление и предоставление руководителям суда ежедневного мониторинга публикаций и сообщений в средствах массовой информации о деятельности суда и судебной системы страны;

работа со средствами массовой информации по исправлению ошибочной или тенденциозно-недостоверной информации о ­деятельности судов области.

Выпуск печатной продукции, интернет-программ, информационное сопровождение официального web-сайта суда, в том числе:

размещение информации на web-сайте суда, ежедневная рассылка информации в средства массовой информации;

редактирование официального сайта суда;разработка тематического визуального обновления сайта суда;

подготовка и выпуск аналитической и информационной интер- нет-программ;

обеспечение подготовки и выпуск собственной печатной, электронной и радио-информации;

размещение материалов в журналах «Судья», «Уральский судебный вестник», в авторских рубриках средств массовой информации города Екатеринбурга и области;

240

аудиозапись интервью и иных выступлений представителей судебных органов и руководителей суда по актуальным вопросам, пресс-конференций; расшифровка их и размещение транскрипта на сайте, в «Уральском судебном вестнике»;

редакторская помощь судьям, сотрудникам аппаратов судов в подготовке статей, выступлений.

Создание фото- и видеоматериалов, телевизионной продукции, архива текстовых, фото- и видеоматериалов о деятельности суда, в том числе:

создание визуальной продукции о деятельности суда для распространения в средствах массовой информации, а также создание архива этой продукции в рамках проекта по истории суда и судебной власти;

создание документальных фильмов;

обеспечение фотоматериалами журнала «Судья» и web-сайта суда;

осуществление творческого сотрудничества с авторами телевизионных программ;

подготовка телевизионных сюжетов о деятельности судов для распространения их в электронных средствах массовой информации.

Учебно-методическая и координационная работа с ответственными лицами за работу со средствами массовой информации в районных и городских судах, в том числе:

планирование, организация и участие в работе с ответственными по связям со средствами массовой информации в районных и городских судах области;

оперативная информационная работа с ответственными по связям со средствами массовой информации в районных и городских судах области, разрешение кризисных ситуаций;

обучение навыкам работы со средствами массовой информации (обучающие семинары, стажировка в пресс-службе суда, индивидуальные консультации);

ежегодный мониторинг взаимодействия районных и городских судов со средствами массовой информации;

взаимодействие с руководителями федеральных судов и органов судейского сообщества по вопросам осуществления связей со средствами массовой информации.

Формирование и поддержка имиджа правосудия:

разработка и реализация проектов, направленных на правовое воспитание населения Свердловской области, повышение авторитета судебной власти;