
- •Правовая экспертиза нормативных актов
- •Тема 1. “Правовая экспертиза нормативных актов: общие положения”
- •Вопрос 1. Понятие и предмет правовой экспертизы правовых актов.
- •1. А.Г. Давтян, е.Р. Россинская; 2. Р.С. Белкин, а.А. Разуваев; 3. Д.Я. Мирский, к.Н. Шакиров; 4. Д.А. Харченко.
- •Вопрос 2. Виды правовой экспертизы нормативных правовых актов.
- •Вопрос 3. Значение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов в процессе нормотворчества.
- •Вопрос 4. Субъекты правовой экспертизы правовых актов.
- •Вопрос 5. Правовое регулирование экспертной деятельности.
- •Тема 2. “Понятие и признаки нормативного правового акта. Система российского законодательства”
- •1 Вопрос. Нормативный правовой акт как источник права.
- •2 Вопрос. Критерии нормативности правовых актов.
- •3 Вопрос. Виды норм права и нормативных правовых актов.
- •4 Вопрос. Иерархия нормативных правовых актов и система российского законодательства.
- •5 Вопрос. Способы толкования нормативных правовых актов.
- •Тема 3. “Специально-юридическая экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: методика и значение”
- •1 Вопрос. Понятие, объекты, предмет и субъекты специально-юридической правовой экспертизы нормативных актов.
- •2 Вопрос. Этапы проведения правовой экспертизы нормативных актов.
- •3 Вопрос. Методика проведения специально-юридической правовой экспертизы нормативных правовых актов.
- •1. Принципы экспертизы
- •2. Используемые методы
- •3. Правила исследования
- •16. К типичным противоречиям правовых актов Конституции рф и федеральному законодательству относятся:
- •4. Порядок исследования (экспертный процесс в узком смысле).
- •4 Вопрос. Требования к оформлению экспертного заключения.
- •1. Вводная часть (введение):
- •2. Содержательная часть (описательная или исследовательская часть):
- •3. Заключительная часть (резолютивная часть):
- •Тема 4. “Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: методика и значение”
- •Вопрос 1. Правовая основа борьбы с коррупцией.
- •3. Федеральный закон № 273-фз от 25.12.2008 «о противодействии коррупции».
- •4. Федеральный закон № 172-фз от 17.07.2009 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
- •5. Федеральные законы и подзаконные акты об ограничениях для лиц, проходящих государственную или муниципальную службу
- •Вопрос 2. Понятие, принципы, объекты, предмет и субъекты антикоррупционной экспертизы нормативных актов.
- •1. Федеральный закон № 172-фз от 17.07.2009 «Об антикоррупционной экспертизе нпа и проектов нпа».
- •3. Приказ Генпрокуратуры России № 400 от 28.12.2009 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нпа».
- •1. Министерство юстиции России, его подразделения и территориальные органы.
- •2. Органы прокуратуры.
- •Вопрос 3. Понятие и признаки коррупциогенных факторов.
- •Вопрос 4. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов.
- •1. Субъекты, которые обязаны применять утвержденную Правительством рф Методику.
- •2. Правило об объеме проверки нормативного правового акта.
- •3. Перечень коррупциогенных факторов.
- •4. Правила проведения антикоррупционной экспертизы.
- •1. Понятие юридической техники и юридико-технической экспертизы нормативных правовых актов.
- •2. Юридические технические средства.
- •1. Юридические технические средства.
- •3. Юридические технические приемы.
- •2.2. Структурные единицы текста акта:
- •2.3. Акты о внесении изменений в правовые акты, а также акты, содержащие перечни актов, признаваемых утратившими силу, имеют особую структуру статьи:
- •2.4. Акты о ратификации 1 международного договора не имеют статей (только текст в форме абзацев).
- •5. Логические требования к содержанию правового акта
- •1. Понятие и предмет юридико-лингвистической экспертизы правовых актов.
- •3. Государственный язык подлежит обязательному использованию:
- •2. Методика проведения юридико-лингвистической экспертизы правовых актов
- •3. Особенности официально-делового стиля и профессиональной письменной речи юристов.
- •4. Требования к языку официальных юридических документов.
- •5. Типовые речевые ошибки в правовых актах
3 Вопрос. Виды норм права и нормативных правовых актов.
Виды норм права.
Дополнительно выделяют следующие виды норм права:
По характеру предписания:
- Материальные
- Процессуальные
По методу регулирования:
- Императивные
- Диспозитивные
По территории действия:
- Международные
- Федеральные
- Региональные
- Муниципальные
- Локальные
По определенности нормы:
- Абсолютно определенные - всё регулирование содержится в одной норме и без возможности её конкретизации индивидуальными правоприменительными актами.
Относительно определенные - не содержат достаточно полных указаний об условиях действия нормы, правах и обязанностях, санкциях и предоставляют возможность правоприменителю решать дело с учетом конкретных обстоятельств.
Относительно определенные делятся на:
- Ситуационные - предусматривают возможность конкретизированного регулирования актом правоприменительного органа в зависимости от особенностей конкретной ситуации (Пример: учет имущественного положения лица при возмещении вреда).
- Альтернативные - предусматривают возможность применения правоприменительным органом одного из нескольких точно обозначенных в норме вариантов.
- Факультативные - предусматривают дополнительный к основному вариант поведения. Он может быть выбран вместо основного варианта при определенных условиях.
Спорным считается выделение таких видов как:
- Рекомендательные нормы?
- Модельные нормы?
- Поощрительные нормы?
Виды нормативных правовых актов (С.С. Алексеев):
1. Законы. Подзаконные акты.
2. Акты внешнего действия. Акты внутреннего действия.
3. Государственные, муниципальные акты. Акты общественных организаций.
4. Кодифицированные акты. Акты текущего правотворчества (акты по отдельным конкретным отношениям).
5. Акты отдельного органа. Совместные акты нескольких органов.
6. Нормативные договоры.
7. Специальные акты.
7.1. Общезакрепительные акты (виды лицензируемой деятельности, административно-территориального деление).
7.2 Оперативные акты (акты правотворческого процесса – о продлении действия, о распространении на новые отношения и т.д.)
8. Федеральные акты. Региональные акты. Муниципальные акты.
9. Общие акты (распространяются на всю территорию соответствующего публичного территориального образования). Местные (локальные) – распространяются только на определенную части (части) территории публичного территориального образования.
10. Акты неопределенно-длительного действия. Акты с указанным периодом действия (временные).
11. По кругу лиц: Общие акты. Специальные акты. Исключительные акты.
12. Первичные акты. Вторичные акты.
13. Акты об общих принципах (об основах). Акты полноценного регулирования (не требуют дополнительного регулирования)
14. Акты с преимущественно материальными нормами. Акты с преимущественно процессуальными нормами. Комплексные акты.
15. Акты с преимущественно регулятивными нормами. Акты с преимущественно охранительными нормами.