1. Вводная часть (введение):

1.1. наименование экспертизы,

1.2. дата, место выполнения экспертизы,

1.3. данные об эксперте (ФИО, образование, ученая степень и звание, занимаемая должность),

1.4. на каком основании и согласно чьему поручению была проведена экспертиза,

1.5. вопросы, которые поставлены на экспертизу,

1.6. материалы, которые представлены на экспертизу.

2. Содержательная часть (описательная или исследовательская часть):

2.1. ход исследования эксперта,

2.2. описание объекта исследования и сравниваемых объектов,

2.3. описание методов исследования эксперта,

2.4. результаты исследования эксперта,

2.5. оценка полученных результатов,

* 2.6. рекомендации.

* факультативно

3. Заключительная часть (резолютивная часть):

3.1. выводы по итогам исследования эксперта,

3.2. ФИО эксперта и его подпись.

Тема 4. “Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: методика и значение”

План материала темы:

1. Правовая основа борьбы с коррупцией.

2. Понятие, принципы, объекты, предмет и субъекты антикоррупционной экспертизы нормативных актов.

3. Понятие и признаки коррупциогенных факторов.

4. Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных актов.

Вопрос 1. Правовая основа борьбы с коррупцией.

Международная правовая основа предупреждения и борьбы с коррупцией:

1. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН).

1.1. Дается понятие публичного должностного лица, доходов от преступления, конфискации и пр..

1.2. Каждое Государство-участник, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности (пункт 1статья 5).

1.3. Каждое Государство-участник стремится периодически проводить оценку соответствующих правовых документов и административных мер с целью определения их адекватности с точки зрения предупреждения коррупции и борьбы с ней (пункт 3 статьи 5).

1.4. Государство-участник принимает, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, такие меры, какие могут потребоваться для усиления прозрачности в его публичной администрации, в том числе применительно к ее организации, функционированию и, в надлежащих случаях, процессам принятия решений. Такие меры могут включать, среди прочего, следующее:

a) принятие процедур или правил, позволяющих населению получать, в надлежащих случаях, информацию об организации, функционировании и процессах принятия решений публичной администрации и, с должным учетом соображений защиты частной жизни и личных данных, о решениях и юридических актах, затрагивающих интересы населения;

b) упрощение административных процедур, в надлежащих случаях, для облегчения публичного доступа к компетентным органам, принимающим решения (статья 10).

2. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)

2.1. Перечисляются составы уголовно наказуемых коррупционных деяний.

2.2. Регулируются вопросы взаимодействия между государствами в сфере борьбы с коррупцией.

Правовая основа предупреждения и борьбы с коррупцией: