Belokrenitskiy_V_Ya_Natsii_i_natsionalizm_na_musulmanskom_Vostoke

реационные ресурсы — минеральные источники, лечебные грязи, термальные воды (Дагестан, КЧР, КБР).

Рассматриваемые субъекты РФ имеют многоотраслевую промышленность. Развита топливная промышленность, пищевая, химическая промышленность, электроэнергетика, а также черная и цветная металлургия, лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная, легкая промышленность, развито сельское хозяйство. Однако, как показывает анализ, в отдельных регионах промышленность нуждается в модернизации, применении новых технологий, использовании новейших достижений современной техники, что требует дополнительных капиталовложений. Поэтому регионы заинтересованы в иностранных инвестициях в целях модернизации производства. Турция, имеющая развитую пищевкусовую и текстильную промышленность, имеет определенные преимущества с точки зрения инвестиционной активности в данном регионе.

Вто же время отдельные субъекты РФ — Татарстан, Башкортостан, КБР, Дагестан — имеют такие развитые отрасли промышленности, как машиностроение и металлообработка, производящие разнообразную продукцию: машины, станки, электротехническое оборудование, приборы, запчасти и др. Наличие подобных отраслей дает возможность регионам экспортировать свою продукцию в Турцию, которая испытывает в ней потребность и сохраняет зависимость от импорта зарубежной техники. В остальных же регионах РФ данные отрасли развиты намного слабее. Возможно, совместные инвестиционные проекты Турции и промышленно развитых субъектов РФ помогут развитию промышленных отраслей в регионах России.

Для рассмотрения организационно-правовых и экономических предпосылок развития сотрудничества Турции с субъектами РФ нужно проанализировать правовой и юридический статус субъектов РФ в системе внешнеэкономических связей Российской Федерации.

Несмотря на предпринятые попытки урегулирования, существующая на сегодняшний день правовая база для развития внешнеэкономической деятельности субъектов РФ сохраняет определенные разночтения и несоответствия. Право субъектов на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность не отражено в Конституции РФ19. Формально они не имеют право на установление экономических отношений с иностранным государством, это является прерогативой центра. Законодательство Российской Федерации ограничивает право субъектов на установление экономических отношений правом на отношения с субъектами иностранных федеративных государств или их отдельными территориями, а также с согласия Правительства Российской Федерации — с органами государственной власти иностранных государств20. Но региональные власти в своих конституциях устанавливают отдельные пункты, провозглашающие их право на самостоятельную внешнеэкономическую деятельность (Республика Дагестан, Карачаево-Черкесская Республика), и тем самым входят в противоречие с законодательством РФ21.

В2000 х гг. наметилась тенденция изменения акцентов в региональной политике. Центральной здесь стала задача повышения эффективности государства как средства обеспечения поступательного развития в целом. Наряду с этим регионам предоставлялась и определенная самостоятельность,

471

которая, однако, должна осуществляться в соответствии с законодательством РФ и не должна вести к дезинтеграции государства22.

Развитию отношений между Турцией и регионами России способствовало создание специализированных организаций государственных и неправительственных структур с последующим включением в эту схему ведущих министерств и ведомств, предприятий и банков, объединений турецкого частного сектора. Так, были созданы Смешанная межправительственная российско-турецкая комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству (1992 г.); Комитет внешнеэкономических связей и организованный в его структуре Турецко-Российский деловой совет (1991г.); Российско-Турецкий деловой совет (2005 г.); Некоммерческое партнерство турецких предприни-

мателей (1997 г.); Российско-Турецкий Форум общественности (2013 г.). Поскольку, как отмечалось выше, подписание межправительственных

договоров является полномочием федерального центра, то в рассматриваемом случае создание договорно-правовой базы двусторонних экономических отношений имело определенную специфику, связанную с подбором партнера с турецкой стороны. Так, например, при подписании соглашения с Кабардино-Балкарской Республикой и Республикой Дагестан им стал Союз Турецких Палат и Бирж (СТПБ) (хотя формально является организацией частных предпринимателей, он имеет тесные связи с правительственными структурами страны) и при подписании соглашения с Кабардино-Балкарской Ре- спубликой — Турецкое агентство по международному сотрудничеству (ТIСА) (будучи созданным при МИД формально находится за его рамками).

Таким образом, Турция активно развивает экономические отношения с республиками Северного Кавказа, в частности с Кабардино-Балкарской Республикой (КБР). Турция занимает одну из лидирующих позиций среди торговых партнеров КБР. В 2014 г. она находилась на 5-м месте среди стран-партнеров КБР из дальнего зарубежья23. В 2012 г. стоимостные объемы экспортируемой в Турцию продукции составили 1,7 млн долл., а импорт составил 9,8 млн долл. Импорт из Турции в 2014 г. был представлен следующими статьями: ядерные реакторы, котлы, оборудование и механические устройства (1,3 млн долл.); вторую позицию занимали трикотажные полотна машинного или ручного вязания (422 тыс. долл.); далее следовали экстрак- ты — дубильные и красильные и изделия из черных металлов24. В структуре экспорта лидирующую позицию со значительным отрывом занимали в 2014 г. алкогольные и безалкогольные напитки (2,3 млн долл.). Второе место принадлежало изделиям из недрагоценных металлов (135,9 тыс. долл.). На третьем месте были представлены древесина и изделия из нее25.

КБР, обладая довольно значительным ресурсно-экономическим потенциалом, испытывает недостаток в средствах для его дальнейшего развития. Поэтому инвестиционное направление является важнейшим на первом этапе сотрудничества. Турецкие инвесторы, кредитуя проекты КБР, вкладывают деньги в наиболее развитые отрасли республики. Среди основных можно выделить электроэнергетику, пищевкусовую, нефте- и горнодобывающую отрасли промышленности. Так, турецкие фирмы участвуют в освоении нефтяных месторождений, переработке сырой нефти, сельскохозяйственного сырья, строительстве и модернизации объектов (курорта «Нальчик», аэропортового

472

комплекса, малых ГЭС, торгового центра). При этом турецкие фирмы предпочиталивкачествепартнеранеместныечастныефирмы,аПравительствоКБР, что должно было обеспечить им дополнительные гарантии на новом рынке.

В ходе встречи главы КБР, состоявшейся в феврале 2008 г., с губернатором вилайета Кайсери Н. Билиджи было отмечено, что Кабардино-Балкарию и Турцию объединяет очень много общего. Как известно, в Турции проживает большая черкесская диаспора, которая знает язык кабардинцев, а в КБР живут балкарцы, хорошо понимающие турецкий язык. Губернатор заявил о готовности к сотрудничеству с Кабардино-Балкарией. Глава КБР рассказал о благоприятных условиях для инвесторов, включающих в себя гарантии личной безопасности, об имеющихся, но простаивающих площадях с готовой инфраструктурой, которые требуют лишь технологического обновления. КБР нужны новые технологии и специалисты, способные их внедрять. Он также заметил, что с учетом повышения торговых пошлин для иностранцев в России турецким предпринимателям будет намного выгоднее производить и реализовывать свою продукцию на территории РФ26.

По итогам визита заместителя Председателя Правительства КБР М. Кодзокова в ТР в марте 2013 г. были представлены предложения по дальнейшему развитию сотрудничества, обмену опытом в области общественно-религи- озных отношений, которым в республике придается очень важное значение, в том числе и на государственном уровне27.

Таким образом, КБР является перспективным партнером сотрудничества для Турции во многих областях.

В сотрудничестве Турции с Республикой Дагестан (РД) заметно выделяется строительный бизнес, где турецкие фирмы успели завоевать прочные позиции. В 1998 г. Турция являлась одним из основных инвесторов в экономику РД (создание совместных предприятий).

Развивается и торговля. В 2012 г. товарооборот между Республикой Дагестан и Турцией составил 47,6 млн. долл., что на 60,8% выше показателей 2011 г. Экспортсоставил22,15 млн долл.,импорт — 25,5 млн долл. Основную позицию в экспорте РД в 1998 г. занимала товарная группа «необработанные шкуры и кожа» — 63,5% от общей стоимости экспорта и «алюминий и изделия из него» — 25,0%28. А в 2000 х гг. товарная структура экспорта значительно изменилась. Так, в 2014 г. основную позицию по экспорту занимали ядерные реакторы (3,2 млн долл.). На втором месте — стекло (926 тыс. долл.). Далее шли печатные книги, шерсть, необработанные шкуры29. Импортирует Дагестан из Турции сахар (3,2 млн долл.), ядерные реакторы (2,7 млн долл.), мебель, изделия из черных металлов, предметы одежды, ковры.

На первом этапе сотрудничества используются возможности взаимодополняющих отраслей в структуре промышленных комплексов сторон (топливная, текстильная промышленность). Впоследствии преимущественным направлением станет кооперация по модернизации машиностроительного комплекса,

пищевой промышленности, производству строительных материа­лов. Осуществляются инвестиции и в образовательные проекты (сеть турецких

образовательных учреждений, развитие связей по линии министерства образования), развиваются отношения с дагестанскими соотечественниками за

473

рубежом. Однако, как отмечалось, необходимо усиление государственного контроля за данным процессом.

Виюне 2012 г. Турцию с рабочим визитом посетила делегация РД во главе с Президентом РД М. Магомедовым. По итогам состоявшихся встреч и переговоров представителей холдинга «Нергиз» с руководством Дагестана подписано Соглашение о строительстве в республике турецкой компанией текстильной фабрики (объем инвестиций на первом этапе составит более 500 млн долл.). Помимо текстильного производства, с участием холдинга «Нергиз», планируется производство в Дагестане электроэнергии газогенераторным методом.

Турция занимала 3-е место в 2014 г. по объемам внешней торговли с

Карачаево-Черкесской Республикой (КЧР). А среди партнеров по импор-

ту — 2-е место, с долей 2,8% от импорта республики. Экспорт КЧР в Турцию

в2014 г. был представлен в основном двумя позициями: шерсть, тонкий и грубый волос животных, пряжа и ткань (122,7 тыс. долл.), и эфирные масла, парфюмерные, косметические и туалетные средства (11,1 тыс. долл.). Причем он значительно сократился по сравнению с 2013 г. за счет статьи «котлы, оборудование и их части», которая тоже была представлена в предыдущие годы30. В КЧР планируется строительство нового завода по выделке мехового сырья, овчин, кож. Это должно привлечь Турцию, которая является крупнейшим импортером шкур крупного рогатого скота и овец.

Вимпорте из Турции преобладает продукция машиностроения, нефтехимического комплекса и продовольственные товары. Кроме того, представители крупных фабрик и предприятий КЧР выразили готовность к сотрудничеству по поставкам из Турции офисного и других видов оборудования, запчастей к автомобилям.

Таким образом, выявляя наиболее общие тенденции сотрудничества

Турции с республиками Северного Кавказа, имеющими преобладающее мусульманское население, следует отметить дефицитный характер их внешней торговли, который связан как с относительно невысоким уровнем развития экономик республик, так и с его снижением в результате ряда кризисных лет. Отсюда архаичная структура экспорта, в основе которой поставки необработанного сырья для кожевенной промышленности (шкуры) и некоторых видов минерального сырья, продовольственные товары. Исключение составляет в последние годы Республика Дагестан, где по экспорту лидирует статья «ядерные реакторы, котлы, оборудование и их части». Импорт является более диверсифицированным. Кроме того, в импорте республик основные позиции

впоследние годы также занимают ядерные реакторы, котлы, оборудование.

Всвязи с этим следует отметить роль Турции как поставщика оборудования и техники. Однако часто возможности развития импортных поставок субъектов ограничены низким платежеспособным спросом. В результате высок удельный вес специфических поставок в рамках «челночной» торговли.

Объективные факторы, ограничивающие возможности развития торгового сотрудничества сторон, предопределяют преимущественное по сравнению с торговлей значение сотрудничества, использующего либо субсидии федерального центра для реализации промышленных и инвестиционных проектов, либо финансовые вложения самих турецких фирм. Сравнительно редко, но все-таки осуществляются инвестиционные проекты (совместные

474

предприятия), использующие технологический потенциал наиболее развитых республик (Дагестан) и самой Турции. Чаще всего совместные предприятия связаны с освоением природных ресурсов республик или обеспечением массовыми услугами и потребительскими товарами местного населения.

Активно развивается экономическое сотрудничество Турции с Рес­ публикой Татарстан (РТ). В 1995 г. между Правительством Республики Татарстан и Правительством Турецкой Республики было подписано Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, явившееся юридической базой для развития дальнейших отношений.

Важным направлением экономического сотрудничества сторон является торговля. В 2006 г. Турция входила в первую десятку стран основных торговых партнеров Республики Татарстан (третье место). Товарооборот Татарстана с Турцией увеличился в 2006 г. к уровню 2001 г. более чем в 100 раз. В 2012 г. товарооборот между Республикой Татарстан и Турцией составил 926 млн долл., что на 16,6% выше показателей 2011 г. Экспорт составил 718,1 млн долл., импорт — 207,9 млн долл. Основными статьями экспорта являлись нефть и нефтепродукты (107,9 млн долл.), каучук и резина (51,4 млн долл.), пластмассы и изделия из них (7,6 млн долл.), а импорта — транспорт- ные средства (57,8 млн долл.), реакторы ядерные, котлы, оборудование и их части (9,3 млн долл.), фармацевтическая продукция (12,8 млн долл.)31.

Одним из важнейших направлений в структуре взаимоотношения сторон является инвестиционное сотрудничество. Поступательное развитие инвестиционной деятельности во многом обеспечивается благоприятной законодательной средой, созданной за последние несколько лет усилиями руководства республики.

Сейчас в Татарстане работают более 70 совместных татарстано-турецких предприятий. Кроме того, на территории Республики Татарстан зарегистрировано около 20 представительств и филиалов турецких компаний. Основными сферами совместной деятельности являются: нефтехимическая промышленность (например, поставки продукции завода «Нижнекамскнефтехим»), энергетика, кондитерская промышленность, производство лакокрасочных изделий, судов, искусственных гранитных отделочных материалов (совместно с турецким предприятием «GRAN1ST»), строительство и реконструкция. Турецкие компании открыли в Татарстане большое количество магазинов розничной торговли, торговый центр «Рамстор»32.

Активна в РТ деятельность строителей. Так, турецкие строительные компании осуществили на условиях подряда ряд следующих крупных и средних проектов: строительство мечети Кул-Шариф, реконструкцию зданий казанского Кремля, строительство культурно-развлекательного комплекса «Пирамида», Сафар-отеля и др.

В феврале 2012 г. состоялся визит делегации Конфедерации промышленников и предпринимателей Турции в г. Казань. Было решено троекратно увеличить производство предприятия-резидента ОЭЗ «Алабуга». По итогам визита принято решение о возможности организации в Татарстане турецких мебельных производств.

Министр экономики Турции Н. Зейбекчи на встрече с главой Татарстана Р. Миннихановым, состоявшейся в Анкаре в декабре 2014 г., заявил: «Татарстан занимает для нас особое место среди регионов Российской Феде-

475

рации, и мы видим республику как особое объединяющее звено в наших отношениях с Россией. Активное развитие экономического сотрудничества

сТатарстаном способствует развитию взаимоотношений Турции с Россией

вцелом»33. Министр сообщил, что руководство Турции в настоящее время поддерживает инвестиции за рубеж, в частности в энергетике и в обрабатывающей промышленности, и Татарстан — одно из лучших мест приложения этих инвестиций. В Москве состоялась презентация Татарстана для Ассоциации российско-турецких предпринимателей. Также руководство республики вышло с инициативой о проведении очередного заседания российско-турец- кого Совета сотрудничества высшего уровня в Казани в 2015 г.34.

Правовой основой двустороннего сотрудничества Республики Башкортостан и Турецкой Республики является двустороннее межправительственное соглашение о торгово-экономическом, научнотехническом и культурном сотрудничестве от 1996 г. Сторонами был создан Фонд развития и поддержки Башкирско-Турецкого делового сотрудничества, являющийся основной организацией в системе башкирско-турецкого сотрудничества.

Основным направлением сотрудничества является торговля. В 2012 г. товарооборот между Республикой Башкортостан и Турцией снизился на 11,5% и составил 215,4 млн долл. Экспорт составил 190,3 млн долл., им- порт — 25 млн долл.35. Снижение доли минеральных продуктов и топлива в экспорте предопределило общее снижение экспорта за данный период. Данное обстоятельство еще раз подтверждает то, что при сотрудничестве сторон, так же как и с Республикой Татарстан, импорт именно нефти и нефтепродуктов является основным для Турции и решающим образом влияет на общий объем внешней торговли ТР и РБ. Основными статьями импорта являлись: оборудование, изделия из черных металлов, алюминия, древесины, пластмасс, строительные материалы, электрические машины и оборудование.

Таким образом, в РБ создаются как совместные предприятия, так и ведется активная работа турецких фирм в качестве строительных подрядчиков или субподрядчиков российской стороны, которая является заказчиком. В Башкортостане работают около 80 предприятий с участием турецкого капитала. Созданные СП специализируются преимущественно в предоставлении торго- во-посреднических, консультационных и информационных услуг, часть занята в строительстве и перерабатывающих отраслях промышленности, а также предоставляют услуги в секторе общественного питания.

Перспективы сотрудничества РБ с Турцией определились в области строительства, нефтехимии, деревообработки, кожевенной, чайной и табачной промышленности, туризма.

Входе встречи представителей турецкой компании с главой Башкирии Р. Хамитовым 6 декабря 2012 г. турецкая сторона заявила о заинтересованности в инвестировании и строительстве объектов жилищной и коммерческой инфраструктуры на территории республики. Выявлен конкретный интерес к импорту из Башкортостана такой продукции, как синтетические каучуки, парафин, поливинилхлорид, полистирол, дизельное топливо и др.

Внастоящее время продолжаются конкретные переговоры и согласования

собеими сторонами.

Мы видим, что Республика Татарстан и Республика Башкортостан имеют положительное сальдо торгового баланса с турецкой стороной. Направление

476

инвестиционной деятельности разнообразно и охватывает следующие сферы: строительство, торговля, туризм, гостиничный бизнес, производство хлебобулочных изделий, товаров народного потребления, разлив минеральных вод и др. При этом в качестве партнера турецкий капитал предпочитает мелкие и средние предприятия. Наличие средств у региональных органов управления позволяет им достаточно активно привлекать турецкие строительные фирмы к выполнению подрядных заказов. Кроме того, разнообразны культурные контакты на основе общности религии, культуры, языка.

Таким образом, дальнейшее развитие сотрудничества Турции с республиками Российской Федерации, имеющими преобладающее мусульманское население, требует взаимного интереса к расширению отношений и поиска новых возможностей. Наличие в Российской Федерации «групп и объединений народов, имеющих с Турцией общие исторические корни, языки и религию, дает ей преимущества перед другими странами, желающими установить связи с тюркскими республиками. Этого также достаточно, чтобы тюрки, не обращая внимание на обвинение в пантюркизме и пантуранизме, без каких-либо комплексов могли использовать присущую им общность для развития сотрудничества и создания тюркского союза наподобие объединений, существовавших в прошлом и имеющихся в настоящем»36. Конечно, использование этнического и религиозного фактора имеет место. Но не стоит на этом зацикливаться, это не является единственной, и тем более, главной целью отношений Турции с субъектами РФ. И то внешнеэкономическое сотрудничество сторон, которое мы можем проследить на сегодняшний день, является ярким подтверждением взаимовыгодных интересов как Турции, так и субъектов РФ с мусульманским населением.

Политический фактор будет присутствовать всегда, однако он не должен препятствовать развитию внешнеэкономического сотрудничества сторон, а, наоборот, должен способствовать их расширению. Существует схема развития экономических, торговых, культурных и научных связей между сторонами, включающая заключение базовых соглашений с целью развития производственного сотрудничества, сотрудничества в области туризма, создания совместных предприятий по вопросам предоставления технических и консультационных услуг и иных взаимосогласованных форм сотрудничества, которые подтверждаются реальными фактами установления и налаживания контактов.

4http://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2012/06/20120613-31-1.pdf/

5 Ягья В.С. Новое в российско-турецких отношениях в начале второго десятилетия ХХI века // Актуальные проблемы мировой политики в ХХI веке. С.-П,. 2014. С. 220.

6©Capital. Mayis, 1999. С. 86 – 89.

7 Из материалов Министерства внешней торговли Турции.

8http://www.lawmix.ru/abrolaw/1844/

477

9 http://www.riadagestan.ru/news/tourism_events/yusup_umavov_prinyal_uchastie_v_ mezhpravitelstvennoy_rossiysko_turetskoy_komissii_po_torgovo_ekonomicheskomu_ sotrudnichestvu/

10http://www.rtbc.ru/news/49/

11По материалам пресс-службы Президента Республики Татарстан.

12http://www.rtbc.ru/news/55/

13По материалам Посольства Турецкой Республики в Москве.

14Ягья В.С. Указ. соч. С. 221 – 222.

15Larrabee F. Stephen. Turkey’s New Geopolitics // Survival. Vol. 52, № 2. 2010. P. 157 – 180.

16Надеин-Раевский В. Турция и российские автономии. М., 1998. С. 78.

17Там же. С. 80.

18Milliyet. 10.05.1990.

19Конституция Российской Федерации. М., 2000. С. 28 – 30.

20Федеральный закон «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» № 164 ФЗ от 8 декабря 2003 г. (глава 2 статья 8, п. 1).

21Конституция республик в составе РФ. Выпуск 1, М., 1995. С. 114.

22«Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» № 122 ФЗ от 22 августа 2004 г. (дополнения к закону 164 ФЗ) (глава 2, статья 8, п. 8.1).

23Электронный ресурс: http://www.sktu.cusroms.ru/

24Электронный ресурс:http://www.kbr-time.ru/

25Электронный ресурс: http://www.sktu.cusroms.ru/

26Электронный ресурс: http://www.Info-islam.ru/

27Электронный ресурс: http://www.u-f.ru/

28Гичиев Н.С. Развитие межрегиональных хозяйственных связей и внешнеэкономической деятельности Республики Дагестан // Внешнеэкономические связи и регио­нальное развитие в России. М., 1999. С. 125.

29Электронный ресурс: http://www.sktu.cusroms.ru/

30Электронный ресурс: http://www.sktu.cusroms.ru/

31Электронный ресурс: http://www.ptu.customs.ru/

32По материалам Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества РТ.

33Электронный ресурс: http://www.rav. tatarstan.ru/

34Электронный ресурс: http://www.President.tatarstan.ru/

35Электронный ресурс: http://www.ptu.customs.ru/

36По материалам Посольства Турецкой Республики в Москве (7-й пятилетний план – 2000 г.).

478

М.А. Сучков*  (Пятигорск)

ВЛИЯНИЕ ИГИЛ НА РОССИЙСКИЙ СЕВЕРНЫЙ КАВКАЗ

Резюме. Кардинальные общественно-политические трансформации на всем пространстве Ближнего Востока в результате «арабской весны», изменение политического статус-кво в регионе и рост угрозы радикального исламизма породили серьезные вызовы не только для государств Ближнего Востока, но и за его пределами.

Особые риски данные процессы несут для безопасности и стабильности Северного Кавказа как одного из наименее стабильных и наиболее уязвимых для внешнего влияния регионов России. В статье будет предпринята попытка выявить основные каналы влияния ближневосточной динамики на северокавказские «сюжеты» и оценить перспективы развития ситуации в этой области.

Ключевые слова: ИГИЛ, «Имарат Кавказ», терроризм, экстремизм, сотрудничество России — США, безопасность.

Summary. Profound socio-political transformations in the Middle East as a result of the «Arab Spring» as well as the change in the regional status quo with the rise of Islamist threat triggered serious challenges no only to the Middle East but far beyond the region.

These processes bear special risks for the security and stability of the North Caucasus — one of the less stable and most susceptive to foreign influence regions in Russia The paper analyzes key channels in the Middle Eastern dynamics influencing the Caucasus as well as assesses prospects for developments of these rather negative trends.

Tags:ISIS,CaucasusEmirate,terrorism,extremism,U.S.-Russiacooperation, security.

Кардинальные общественно-политические трансформации на всем пространстве Ближнего Востока в результате «арабской весны», изменение политического статус-кво в регионе и рост угрозы радикального исламизма породили серьезные вызовы не только для государств Ближнего Востока, но и за его пределами.

Особые риски данные процессы несут для безопасности и стабильности Северного Кавказа как одного из наименее стабильных и наиболее уязвимых для внешнего влияния регионов России. В России успех «Исламского государства Ирака и Леванта» (ИГИЛ) или просто «Исламского государства» (ИГ) расценивался большинством экспертов как результат провалов американской политики на Ближнем Востоке, начавшийся с вторжения в Ирак при Буше-мл. и способствовавший фактической фрагментации этой страны. В

* Сучков Максим Александрович, кандидат политических наук, доцент кафедры Пятигорского государственного лингвистического университета (ПГЛУ).

479

контексте современных российско-американских противоречий данный подход Москвы разделяется немалым числом экспертов и политиков на Ближнем Востоке и в других регионах мира.

Однако российская позиция по этому вопросу исходит не из «идеологического» противостояния с США — она мотивирована резонами внутриполитического содержания. Прежде всего это происходит потому, что ИГ в значительной степени влияет на региональную геополитику и подпитывает идеологически своих сторонников по всему миру. В том числе это касается и «Имарата Кавказ». Найти общие точки для России и США в борьбе с ИГИЛ тем более сложно на фоне российской аргументации уважать суверенитет Сирии во время бомбардировок позиций «Исламского государства» и явное нежелание Соединенных Штатов предоставить России роль в этой кампании1.

На протяжении многих месяцев «Исламское государство» закрепило за собой репутацию нового террористического объединения, одной из главных угроз безопасности Ближнего Востока и сопредельных территорий. Однако на фоне других террористических группировок ИГИЛ выделяется по трем основным критериям.

Во-первых, ежедневный доход группировки составляет, по разным данным, до 3 млн долл. США, что является рекордным показателем и делает ИГИЛ самой богатой организацией подобного рода за всю историю их существования. Группировка контролирует многие нефтяные месторождения на востоке Сирии. Месторождение Омар, ранее производящее максимально до 30 тыс. баррелей в день, сейчас работает только на треть от своей производственной способности.

Во-вторых, максимальная численность боевиков ИГИЛ — 30 тыс. человек. Хотя называются и меньшие цифры, очевидно, что это мощная, боеспособ-

ная сила с далеко идущими планами2.

Наконец, профессиональная и эффективная политика «Исламского государства» на поле информационной войны также весьма внушительна. Ориентированная­ на набор потенциально новых добровольцев, ИГИЛ уже успело зарекомендовать себя как организация, принимающая под свое крыло всех сторонников3.

ИГИЛ стремительно расширило свой контроль над территорией Ирака и Сирии посредством захвата городов и населенных пунктов, расположенных вблизи крупных транспортных и логистических маршрутов, значимых объектов инфраструктуры и пунктов приграничного контроля.

ИГИЛ также использует своеобразные методы управления. На захваченных территориях ИГИЛ разрешает функционировать некоторым видам услуг — рынкам, пекарням и автозаправкам. Вместе с тем оно использует жесткую силу для насаждения своего видения фундаменталистского исламистского государства.

Сформированные «Исламским государством» отряды «религиозной полиции» следят за тем, чтобы магазины закрывались во время намаза, а женщины в общественных местах ходили с покрытыми головами. В свою очередь, все общественные места огорожены тяжелыми железными прутьями с закрепленными на них черными флагами ИГИЛ. Люди, которых обличают в непослушании законам ИГИЛ, наказываются жестоко и публично.

480