Belokrenitskiy_V_Ya_Natsii_i_natsionalizm_na_musulmanskom_Vostoke

Приведенные отрывки свидетельствуют, что общественные дискуссии относительно развития отношений между Анкарой и Иракским Курдистаном нередко переходят в обсуждение вопроса национальной идентичности в Турции.

В заключение хотелось бы отметить, что в условиях региональных потрясений, вызванных «арабской весной», Иракский Курдистан остается достаточно стабильной зоной, с которой Анкара наладила выгодное экономическое взаимодействие и прочные каналы поддержания диалога. Разрыв между руководством Турции и Сирии, неоднозначные отношения Анкары и Багдада, дестабилизация обстановки на турецко-сирийской границе в связи с войной в Сирии и появления в Сирии и Ираке районов, подконтрольных террористической группировке «Исламское государство», — все эти факторы повышают значение для Анкары сотрудничества с Иракским Курдистаном. Представляется, что в обозримой перспективе Турция будет прилагать усилия для углубления связей с Иракским Курдистаном и проводить активную политику на данном направлении.

Не вызывает сомнений тот факт, что отношения Анкары с Иракским Курдистаном способствуют активизации поиска нового понятия национальной идентичности в Турции, связанного с отходом от прежних формул, основанных на этническом национализме. Сложности урегулирования курдской проблемы в Турции и отсутствие в турецком обществе консенсуса по данному вопросу не предвещают скорого решения задачи по формулировке нового понятия национальной идентичности. В свете этого очевидно, что отношения Анкары с Эрбилем будут и дальше оказывать влияние на общественное мнение и на состояние курдского вопроса в Турции.

Примечания

1 Türkiye cumhuriyeti anayasasi. Madde 66 // http://www.tbmm.gov.tr/anayasa/ anayasa_2011.pdf

2 Gül’den Kürt açılımı sinyali // http://www.milliyet.com.tr/kurt-acilimi-sinyali/siyaset/ siyasetdetay/11.03.2009/1069480/default.htm; Abdullah Gül: Kürt sorunu Türkiye’nin birinci

media/html/2015-yilina-girerken-dis-politikamiz.pdf — S. 83.

4Ülkelere Göre İhracat // http://www.tuik.gov.tr/PreTablo.do?alt_id=1046

iraki-sevdi/231085

7Ibid.

8Ibid.

9 Mevlüt Çavuşoğlu. 2015 Yılına Girerken Dış Politikamız // http://www.mfa.gov.tr/site_ media/html/2015-yilina-girerken-dis-politikamiz.pdf — S. 83.

10Bağdat’tan Erbil’e, Türkiye’ye petrol satışı uyarısı. 23.05.2012 // http://www.cnnturk. com/2012/dunya/05/23/bagdattan.erbile.turkiyeye.petrol.satisi.uyarisi/662112.0/index.html

11Bağdat’tan Ankara’ya sert uyarı. Milliyet. 16.07.2012 // http://ekonomi.milliyet.com.tr/ bagdat-tan-ankara-ya-sert-uyari/ekonomi/ekonomidetay/16.07.2012/1567494/default.htm

411

12Первую партию курдской нефти принял Израиль // http://www.oilru.com/news/415776/

13Türkiye’ye günde 800 bin varil petrol akacak // http://www.dunya.com/turkiyeye-gunde- 800-bin-varil-petrol-akacak-247922h.htm

14IKBY: Türkiye peşmergeye eğitim vermeye başlıyor // http://www.cumhuriyet.com.tr/haber/ dunya/145339/IKBY__Turkiye_pesmergeye_egitim_vermeye_basliyor.html

15Ahmet Davutoğlu. 2012 yılına girerken dış politikamız. // www.mfa.gov.tr/site_media/ html/2012_butce_tasarisi.doc. — S. 58.

16Ahmet Davutoğlu. 2013 yılına girerken dış politikamız. // http://www.mfa.gov.tr/site_ media/html/butce_2013.pdf. — s. 67; Ahmet Davutoğlu. 2014 yılına girerken dış politikamız. // http://www.mfa.gov.tr/site_media/html/2014-yilina-girerken-dis-politikamiz.pdf. — S. 75–76; Mevlüt Çavuşoğlu. 2015 Yılına Girerken Dış Politikamız // http://www.mfa.gov.tr/site_media/ html/2015-yilina-girerken-dis-politikamiz.pdf — S. 82 – 83.

17См.: Erol Göka. Yeni Türkiye’de kimlik sorunu. 30.10.2014 // http://www.yenisafak.com.tr/ yazarlar/ErolGöka/yeni-turkiyede-kimlik-sorunu/56676; Erol Göka. Tarihdaşlık ve vatandaşlık. 06.11.2014 // http://www.yenisafak.com.tr/yazarlar/ErolGöka/tarihdaslik-ve-vatandaslik/56808; Erol Göka. Ulusal kimlikten milli kimliğe. 09.11.2014 // http://www.yenisafak.com.tr/yazarlar/ ErolGöka/ulusal-kimlikten-milli-kimlige/56861.

18Abdullah Gül: Ben Demedim, Ama Kürdistan Yönetimi Bir Gerçek // http://www.bianet.org/ bianet/siyaset/113364-abdullah-gul-ben-demedim-ama-kurdistan-yonetimi-bir-gercek

19Hasan Cemal. Silah ve şiddetten kurtulmak için çıkan fırsat kaçmasın! // http://www.milliyet. com.tr/gul--kurdistan-dedi-demedi-tartismasi-uzerine---/hasan-cemal/siyaset/siyasetyazardet ay/26.03.2009/1075485/default.htm

20Mümtaz’er Türköne. Kürdistan // http://www.zaman.com.tr/mumtazer-turkone/ kurdistan_830043.html

21erdogan-diyarbakir-da/siyaset/detay/1793255/default.htm

22Ibid

23Aslı Aydıntaşbaş. Neden tarihi bir andı? // http://www.milliyet.com.tr/neden-tarihi-bir- andi-/siyaset/ydetay/1793347/default.htm

24Sami Kohen. Barzani açılımı // http://www.milliyet.com.tr/barzani-acilimi/dunya/ ydetay/1793104/default.htm

25Aslı Aydıntaşbaş. Abartmayın, Saddam bile ‘Kürdistan’ diyordu! // http://www.milliyet.com. tr/abartmayin-saddam-bile/siyaset/ydetay/1793731/default.htm

26Serpil Çevikcan. Barzani ve çözüme katkı // http://www.milliyet.com.tr/barzani-ve-cozume- katki/siyaset/ydetay/1793063/default.htm

27Kadri Gürsel. Barzani Diyarbakır’da, Erdoğan aslında nerede? // http://www.milliyet.com.tr/ barzani-diyarbakir-da-erdogan/dunya/ydetay/1793348/default.htm

28Ibid

29Şahin Alpay. Hoş geldiniz Sayın Barzani // http://www.zaman.com.tr/sahin-alpay/hos- geldiniz-sayin-barzani_2168133.html

30Hasan Celal Güzel. Diyarbekir şad akar // http://www.sabah.com.tr/yazarlar/ guzel/2013/11/17/diyarbekir-sad-akar

412

В. Петросян*  (Армения)

ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ТУРЦИИ И РЕГИОНАЛЬНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА КУРДИСТАНА

Резюме. В данной статье анализируются отношения и перспективы сотрудничества между Турцией и Региональным правительством Иракского Курдистана. Исследуется растущая экономическая зависимость Регионального правительства Курдистана от Турции, которая является действенным «стимулом», вынуждающим Эрбиль работать в рамках турецких «правил игры». Утверждается, что, имея в своем распоряжении альтернативные источники энергии, Анкара, по сути, имеет сильные рычаги воздействия на Эрбиль. Поэтому также утверждается, что Региональное правительство Курдистана уязвимо для давления Турции, особенно учитывая доминирование Анкары в курдской экономике, наряду с турецкими военными базами в Иракском Курдистане, при отсутствии у Регионального правительства Курдистана реальных (т. е.равносильных и соответствующих) рычагов воздействия, чтобы противостоять Турции.

Данная статья также призвана исследовать пределы сотрудничества в области безопасности между Турцией и РПК. Ставится задача прояснить турецкое восприятие самого факта существования Регионального правительства Курдистана. Кроме того, также ставится задача пролить свет на некоторые внутриполитические проблемы и дискуссии как в Турции, так и в Иракском Курдистане относительно сближения между Турцией и РПК и политики курдской «инициативы», принятой ПСР. Этот анализ фокусируется на потенциальной роли РПК в трех альтернативных сценариях регионального планирования Турции, учитывая трансформацию турецкой внешней политики.

Ключевые слова: Региональное правительство Курдистана (РПК), Демократическая партия Курдистана (ДПК), Патриотический союз Курдистана (ПСК/PUK) Севрский синдром, политика «Ноль проблем с соседями», «стратегическая глубина».

Summary. This article analyzes Turkey — KRG relations and the prospects of cooperation between Turkey and the Iraqi Kurdistan Regional Government. It explores the KRG’s growing economic dependence on Turkey, which is a strong inducement for Erbil to work within Turkish rules of game. I argue that, with alternative sources of energy at its disposal, Ankara appears to have strong leverage over Erbil. Hence I also argue that the KRG is vulnerable to Turkish pressure, especially given Ankara’s dominance over much of the Iraqi Kurdish economy, along with the Turkish military bases in Iraqi Kurdistan and KRG’s lack of any real (i.e. tantamount and corresponding) leverage to dissuade or counter Turkey.

* Петросян Ваграм — кандидат исторических наук, доцент кафедры международных отношений и дипломатии факультета международных отношений ЕГУ, директор Центра исследований Ближнего и Среднего Востока (НКР).

413

This paper also aims to explore the limits of security cooperation between Turkey and KRG. It also seeks to clarify the Turkish perception of the existence of the Kurdistan Regional Government. Moreover, this article also seeks to shed light on some of the domestic political concerns and discussions in Turkey and Iraqi Kurdistan over the rapproachment between Turkey and KRG and the «Kurdish opening» policy adopted by the AKP. This analysis focuses on the potential role of the KRG within the three alternative regional scenario planning of Turkey, given the transformation of Turkish foreign policy.

Tags: Kurdistan Regional Government/KRG, Kurdistan Democratic Party (KDP), Patriotic Union of Kurdistan (PUK), «Sèvres Syndrome», «Zero problems with neighbors» policy, «Strategic Depth».

Восприятие Турцией факта существования РПК

Взаимоотношения между Турцией и Иракским Курдистаном способствовали в Турции образованию своеобразных лагерей, последователей так называемого «либерально-интеграционистского» и «реалистического» и «отрицающего» подхода.

Последователями «либерально-интеграционистского» подхода являются проевропейские либералы, руководящие круги Партии справедливости и развития (ПСР) и преимущественно курдская элита, осуществляющая политическую деятельность в рамках ВНСТ в составе заменяющих друг друга прокурдских партий.

Последователи указанного подхода считают, что процессы, происходящие в Северном Ираке1, создали реальную возможность для осуществления в Турции серьезных либерально-демократических реформ страны. Учитывая, что Турция больше не может игнорировать политические события в Северном Ираке, и признавая, что курдский вопрос в Турции существенно отличается от курдского вопроса в Ираке, последователи этого подхода, однако, считают, что возросла необходимость налаживания более тесных отношений с иракскими курдами. Они полагают, что решение курдской проблемы в Турции стало жизненно важной задачей, это позволит Анкаре избежать нежелательного развития событий, ибо в противном случае не только увеличится влияние руководства курдов Северного Ирака в отношении турецких курдов, но и Региональное правительство Курдистана (РПК) станет для них моделью, которая не будет иметь альтернативы. Именно поэтому последователи «либе- рально-интеграционистского» подхода считают, что Турция должна воспользоваться возможностью, которую ей предоставил Северный Ирак2.

Последователями «реалистического» и «отрицающего» подхода являются гражданская бюрократия и военные и оппозиционные партии в ВНСТ, в частности Республиканская народная партия и Партия националистического действия. Последние полагают, что:

• Политика Турции в отношении Ирака и иракских курдов должна быть основана на следующем приоритете: исключить создание независимого курдского государства в регионе. Они видят в этом значительную угрозу, поскольку курды составляют значительную часть населения Турции и значи-

414

тельную часть территории турецкого государства составляют курдские ареалы. По мнению последователей «реалистического» и «отрицающего подхода», распад Ирака и перспектива иметь в качестве соседа на юге Курдистана достаточна для того, чтобы Турция реально почувствовала опасность. И если это вдохновит также турецких курдов изменить взаимоотношения между государством и обществом, развивая их по мультикультурному и конфедеративному пути, то это, несомненно, станет экзистенциальной угрозой для Турции. Не секрет, что курды на севере Ирака стремятся к созданию «Великого Курдистана», считая себя эпицентром курдского национализма.

•В дополнение к перспективе создания независимого курдского государства значительную угрозу представляет требование Европейского союза, предъявляемое к Турции, считать курдов отдельным национальным меньшинством. Турецкие эксперты убеждены, что Запад и международное сообщество не забыли неудачу в Севре и будут использовать любую возможность, чтобы навязать Турции Севроподобный вариант урегулирования3.

•Реальной угрозой является оформившийся в 2003 г. политический дискурс руководства иракских курдов. Последователи «реалистического» и «отрицающего» подхода убеждены, что конечной целью РПК, особенно барзанистов, является создание независимого курдского государства. Следовательно, цель руководства Иракского Курдистана состоит в том, чтобы выиграть время, пока не возникнут благоприятные условия и возможности для создания независимого курдского государства. В качестве обоснования приводится то обстоятельство, что в 2005 г. на референдуме, проведенном на территориях, подконтрольных РПК, абсолютное большинство курдов высказалось в пользу независимости. Превращение Ирака в федеративное государство, в котором курды имеют свою федеративную единицу (Региональное правительство Курдистана), большинством иракских курдов рассматривается как короткая и вынужденная остановка на пути к достижению окончательного урегулирования. В этом контексте решительные попытки включить Киркук и другие спорные территории в состав Курдского автономного района (КАР), подписание нефтяных договоров (а в перспективе — также газовых) с иностранными компаниями независимо от иракских властей, отказ иракских курдов от перспективы передать собственные вооруженные силы под непосредственное командование Багдада рассматриваются как явное стремление создать максимально благоприятные условия для создания курдского государства.

Упоследователей «реалистического» и «отрицающего» подхода значительное беспокойство вызывает тот факт, что в постсаддамский период РПК перестало рассматривать Рабочую партию Курдистана (РПК) в Турции как террористическую организацию. Вместо этого РПК отмечало, что Турция не должна игнорировать курдскую проблему, видя только проблему Рабочей партии Курдистана, и не нужно видеть решение проблемы РПК в Иракском Курдистане, поскольку курдский вопрос в Турции имеет внутреннее происхождениеинеимпортируетсяизвне.РПКнетолькосоветовалоТурциирешить проблему терроризма внутри страны, но и постоянно пыталось посредством

415

давления США на Турцию взять на себя законную роль в решении курдского вопроса в Турции4. Последователи «реалистического» и «отрицающего» подхода в Турции также обеспокоены тем, что всякий раз, когда отношения между США и Турцией улучшаются, это становится большим разочарованием для иракских курдов5.

Проявление этих двух противоречивых подходов вполне естественно. В противостоянии между «либерально-интеграционистским» и «реалистическим» и «отрицающим» лагерями преимущество на стороне первого, поскольку ПСР является правящей партией. Но проблема в том, что в случае ослабления позиции ПСР, ухода из власти и/или отстранения от власти могут кардинально измениться и отношения между Турцией и РПК.

Перспективы сотрудничества Турции и Иракского Курдистана

Западные, российские, курдские и турецкие авторитетные аналитические центры и отдельные эксперты делают разные, порой противоречивые прогнозы, касающиеся разностороннего сотрудничества, и в частности экономических связей Турции с РПК. Основной вопрос заключается в том, является ли это полноценным и стабильным сотрудничеством между РПК и Турцией или просто ситуативным партнерством между ДПК и ПСР, содержащим преувеличенные масштабы сотрудничества и высокий уровень риска. Российский эксперт, главный редактор сайта Kurdistan.ru Вадим Макаренко высказывает следующее мнение: «Сегодня не имеющие альтернативы, турец- ко-курдские отношения несут значительный риск для обеих сторон. Иракский Курдистан, прибавляя день ото дня в экономическом весе, становится все более зависимым от внешних факторов с точки зрения своей экономической безопасности. Эрбилю давно пора поставить вопрос, до какой степени он, не имея железных гарантий налаженным экономическим связям, может втягиваться в новый стиль жизни. Ведь если произойдет сбой, и “турецкое окно” по какой-то причине даже на время захлопнется, это введет Курдистан в ступор.

Гарантией нынешнего уровня и типа отношений, которые формально намного превышают то, что можно позволить в отношениях с регионом другой страны, выступает исключительно премьер-министр (с августа 2014 г. пре- зидент. — В. П.) Эрдоган, но его собственное положение в стране не является столь уж надежным, чтобы только на этом одном факторе можно было строить серьезную политику»6. Эту точку зрения можно обосновать множеством доводов. Однако курдский эксперт, советник международного центра мирных исследований Среднего Востока Азиз Барзани утверждает обратное. Он, в частности, отмечает: «Конечно, сближение между иракскими курдами и Турцией произошло в период, когда правительство возглавляла ПСР, однако это не означает, что иракские курды в отношениях с Турцией рассматривают последнюю только как правительство ПСР. На наш взгляд, иракские курды сотрудничают с Турцией как с государством. Они поддерживают отношения с такими государственными структурами Турции, как министерство

416

иностранных дел, министерство энергетики и др. Более того, они сотрудничают с турецкими компаниями, независимо от их идейной и политической принадлежности. В течение последних нескольких лет ПСР — не единственная турецкая партия, которая отправила приглашение курдским лидерам Ирака на участие во встречах и конференциях. Народно-демократическая партия направила приглашение руководителю внешних связей Демократической партии Курдистана (ДПК) на участие в конференции 28 – 29 апреля (2012 г. — В. П.), посвященной “арабской весне”»7. Однако сам доктор Азиз Барзани признает, что «Масуд Барзани принял участие в форуме ПСР в качестве руководителя как РПК, так и ДПК. Многие из сопровождавших его лиц являлись высокопоставленными членами ДПК», и было очевидно, что «участие Барзани привело к большему сближению с Турцией ДПК, чем Патриотического союза Курдистана (ПСК/PUK)…»8. Более того, бесспорным является

итот факт, что «настоящими инженерами отношений Турции с иракскими курдами являются два человека: президент Иракского Курдистана и председатель РПК Масуд Барзани и его племянник, заместитель председателя ДПК

ипремьер-министр РПК Нечирван Барзани, которым удалось за прошедшие годы в условиях напряженной ситуации между двумя сторонами не сжечь мосты между Анкарой и Эрбилем, и что до сих пор руководители ПНК считают важным сотрудничество с Барзани с точки зрения решения проблемы Рабочей партии Курдистана…»9.

Высказывается также мнение, что сотрудничество между Турцией и РПК — это просто «ситуативный» альянс10, который обусловлен прежде всего событиями в Сирии и предстоящими выборами разных уровней в Турции, в которых президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган не только хочет одержать убедительную победу (учитывая противоречия с Фетхуллахом Гюленом), но и получить голоса в курдских районах Турции. Тем не менее против него может обернуться идея, что более тесное сотрудничество в торгово-экономической сфере между Турцией и Иракским Курдистаном может перейти в политическое и стратегическое сотрудничество и открыть новую страницу в турец- ко-курдских отношениях.

Эта точка зрения разрабатывается в течение последних четырех лет, в частности в турецких СМИ и некоторых курдских источниках. Орхан Мироглу, например, в газете «Today’s Zaman» высказывает следующую мысль: «Возможно, мы открываем новую страницу в курдско-турецких отношениях, которые начались с битвы за Маназкерт в 1071 г. между Византией и государством сельджуков. Во всяком случае, долгое время так я предпочитал рассматривать эти факты. Маназкертская битва стала первой встречей турок и курдов. Еще одной важной вехой была Чалдыранская битва 1514 г., в которой султан Селим I Грозный победил Шаха Исмаила Сефеви. В этой битве курды выступили на стороне османов. После этого шага вождям курдских племен была предоставлена автономия, которая продлилась до восстания Бедирхана в 1843 – 1847 гг.»11.

Таким образом, взгляды экспертов существенно отличаются как с точки зрения отношений РПК — Турция, так и с точки зрения возможных проблем.

417

Предметом отдельного обсуждения является рассмотрение фактора энергоносителей в контексте отношений Турции и РПК. Профессор Тюрель Елмаз Шаин, эксперт Центра ближневосточных стратегических исследований (ORSAM), утверждает, что, если Турция в обход центрального правительства Ирака подпишет с РПК договоры об энергоносителях, последствия этого шага в долгосрочной перспективе не будут выгодны для Турции и всего региона в целом12. Хотя Шаин признает пользу для Турции от урегулирования отношений и сближения с РПК, тем не менее он полагает, что подписание сделок между Турцией и РПК в обход Багдада приведет к распаду Ирака — факт, который обострит процесс разобщения во всем регионе. Шаин также полагает, что, если конфликт по спорным территориям (включая Киркук) между иракской национальной армией и курдскими пешмерга выльется в войну, это больше всего навредит Турции. Тем более что еще в 2012 г. иракская армия и силы пешмерга разместили на спорных территориях войска, чтобы установить там свою власть13.

В свою очередь, эксперт-аналитик Центра стратегических исследований по Ближнему Востоку «Билгесам» Али Семин считает, что в отличие от опасений,чтоТурцияможетподорватьцелостностьИрака,онаможетпредотвратить его распад до тех пор, пока улучшает свои отношения с Северным Ираком, при условии, что она не будет действовать в обход Багдада. Учитывая теорию разделения Ирака на три части, Али Семин, однако, считает, что хорошие отношения Анкары с РПК могут способствовать удержанию арабов-суннитов и курдов в рамках режима, приводя к тому, что позже последний образует более слабую, однако более свободную конфедерацию с шиитским Ираком14.

По мнению Али Семина, как Квебек имеет особые отношения с Францией, так и Турция имеет право на особые отношения с РПК. Более того, Семин полагает, что Турция, учитывая возможность создания полунезависимого или даженезависимогокурдскогогосударстванасевереИрака,пытаетсядержать его в зависимости от Турции и сделать его менее враждебной реальностью15.

Отмечая, что Ирак имеет большие запасы неразработанных энергоресурсов, почти все турецкие эксперты сходятся во мнении, что Турция должна воспользоваться этими ресурсами. По их мнению, Турция сравнительно поздно повернулась в сторону Курдского автономного района, за счет которого сейчас удовлетворяет 7% своих энергетических потребностей. И как государство, переживающее в регионе подъем, в вопросе энергоносителей Турция не может зависеть только от двух государств — России и Ирана. Более того, по мнению турецких экспертов, кроме Ирана и России, которые стремятся распространить свое влияние в курдском регионе, Израиль также стремится пользоваться энергоносителями Иракского Курдистана, и Турция не может покинуть эту площадку в пользу других держав, учитывая то, что имеет главенствующие позиции на территории КАР. Однако турецкие эксперты полагают, что в условиях напряжения в Ираке по поводу нефтяных контрактов лучшей политикой для Турции будет сконцентрироваться на отношениях с Багдадом, Басрой и Наджафом, наряду с отношениями с Эрбилем. Если Турция сможет достичь расширения экономических связей со всем Ираком, турецкой сто-

418

роне это принесет намного больше выгоды. Тем более что очень трудно противостоять преимущественно шиитскому иракскому правительству, сильным союзником которого является Исламская Республика Иран16.

Будучи хорошо знаком с курдскими реалиями, турецкий политический аналитик Ильнур Чевик по поводу Иракского Курдистана высказывается более принципиально. По его мнению:

Турция в первую очередь должна уточнить свою позицию по вопросу варианта провозглашения независимости иракскими курдами. То есть необходимо уточнить, примет ли она декларацию независимости Иракского Курдистана и потребует объяснений по вопросу статуса Киркука, и/или какие предварительные условия выдвинет для признания независимости Иракского Курдистана.

Турция должна уже сейчас создать безопасные условия для иракских туркоманов на территории Ирака путем оказания давления на курдов

иарабов-суннитов. По мнению турецкого аналитика, у Турции есть нефтяной козырь — сильный рычаг и тесные связи с Масудом Барзани — для осуществления указанного проекта. Затем Анкара, конечно, «должна убедиться, что туркоманов переместят в эту безопасную зону и создадут для них собственную автономную зону или даже туркоманский штат в Ираке». Чевик считает важным, чтобы в этом вопросе Турция предпринимала последовательные шаги и действовала оперативно.

Наряду с этой задачей, турецкая сторона должна сконцентрировать свое внимание также на сирийских туркоманах, гарантируя защиту их интересов. Правда, Реджеп Тайип Эрдоган сейчас занят предвыборной кампанией, но он должен уделить время иракским туркоманам. А Ахмет Давутоглу «должен способствовать этой миссии вместе с руководителем Национальной разведывательной службы Гасаном Фиданом»17.

В настоящее время Турция обеспокоена целым рядом фактов:

•Царящий в Сирии хаос создал беспрецедентные условия для курдского (включая курдов Турции) движения. Последние консолидируют свои усилия. Курды понимают, что в условиях такого хаоса они нуждаются в сохранении вооруженных формирований и создании вооруженных сил. Не имея подобных сил,курды окажутсявроли жертвы. Поэтомукурды большенебудут поддерживать программу по полному разоружению Рабочей партии Курдистана (с которой связывает большие надежды Турция), поскольку это поставит под угрозу их позиции, по крайней мере, в Сирии18.

Программа турецкого правительства по урегулированию курдского вопроса предусматривает разоружение и роспуск HGR, однако в создавшихся условиях эта программа невыполнима.

•Все больше курдов начинают поддерживать вооруженные курдские группировки или вступать в их ряды, так как они их защищают19.

•Возрастает международная легитимность курдских группировок. Курды рассматриваются как сила, имеющая значительные человеческие ресурсы, она может бросить вызов ИГИЛ. Многие западные аналитики высказывают мысль, что Запад должен поддерживать курдов в борьбе против

419

исламистов20. В настоящее время поддерживают только пешмерга Иракского Курдистана, а не HGR и военные формирования партии Демократический союз Сирии (ДСС), с чем связано недовольство последних. Однако Турция опасается, что часть оружия21, предоставленного пешмерга, рано или поздно окажется в распоряжении военных формирований Демократического союза Сирии — Курдских сирийских «Отрядов народной самообороны».

•В результате конфликта с ИГИЛ курдские военные формирования становятся более организованными и начинают действовать как квазигосударства. Иначе говоря, ситуация вокруг ИГИЛ делает курдские формирования не только политическим фактором, но и политическим органом.

•Создавшаяся ситуация не может не влиять на курдский вопрос в Турции. Становится менее вероятным разоружение РПК. Более того, становится все труднее удовлетворять РПК, учитывая как уже полученные от Турции дивиденды, так и предполагаемые приобретения от других сил в результате конфликта с ИГИЛ22

•Турция бы предпочла, чтобы международное сообщество придавало большое значение борьбе как против ИГИЛ, так и РПК. Однако в условиях конфликтамеждуИГИЛиРПКэтостановитсясложнеесделать.ИГИЛпредставляет более серьезную угрозу для международного сообщества. Более того, для курдских формирований ИГИЛ превратился в государствообразующий механизм. Именно в результате военных действий против ИГИЛ РПК, ДСС и другие силы становятся более организованными и международно легитимными23. Руководители военных ведомств США признают, что недостаточно наносить исламистам удары только с воздуха. Однако проблема заключается

втом, что Соединенные Штаты официально поддерживают противников Асада. В более сложном положении находится Турция, так как ИГИЛ становится реальной угрозой для Турции, которая раньше не считала ее таковой.

•Политические эксперты в Турции все более склоняются к мысли, что процесс сближения с курдами был разработан и оформлен до «арабской весны» (в частности, до сирийских событий). Сейчас ситуация изменилась и чувствуется необходимость в «освежении» процесса сближения с курдами.

Заключение

В контексте региональных процессов Турция значительно отошла от своей доктрины «ноль проблем с соседями». Создавшаяся ситуация иногда характеризуется как политика «нулевых соседей»24. А «стратегическую глубину» Ахмеда Давутоглу определенные турецкие политические аналитики охарактеризовали как «стратегию без глубины»25. Турецко-сирийские отношения крайне напряжены, поскольку Турция в полной мере вовлечена в сирийский конфликт и поддерживает сирийскую оппозицию, а Башар Асад при возможности намерен снова применить рычаг РПК. Турецко-иранские отношения также носят прохладный характер, поскольку в сирийских событиях Иран однозначно поддерживает Башара Асада. Иранская ядерная программа и переговоры ИРИ с Западом беспокоят турецкую сторону; новое качество получила региональная конкуренция между Турцией и Ираном, а Турция на-

420