konf6_08

долл. соответственно. Положения готовящегося к принятию Закона об ассигнованиях на национальную оборону на 2020 г. подтвержда ют, что курс на укрепление отношений в сфере безопасности с Тай ванем будет продолжен.

Таким образом, тайваньский вопрос обостряется на фоне обще го нарастания силового балансирования в китайско американских отношениях. Представляется, однако, что развязывание конфликта в зоне Тайваньского пролива в краткосрочной и среднесрочной пер спективе противоречит интересам всех участников треугольника. Перед китайской дипломатией стоит задача стабилизации отноше ний с США при обеспечении соблюдения своих коренных интере сов в отношении Тайваня. Что касается США, то несмотря на их се годняшний, более конфронтационный подход к Китаю, возгорание конфликта в зоне Тайваньского пролива — риск, на который амери канская администрация маловероятно отважится.

Дальнейшее взаимодействие стран по тайваньскому вопросу во многом будет зависеть от того, насколько точно две страны смогут определить свои цели в регионе, средства для их реализации и воз можные издержки принимаемых решений.

Библиографический список

Ван И хуэйу Кэли тань тайвань вэньти: цзай кэ кун дэ чжуантай чжи нэй : [Ван И встречается с Керри для обсуждения тайваньского вопроса: находится в контролируемом состоянии]. URL: http://news.takungpao.com/taiwan/shizheng/ 2013 09/1915753.html (дата обращения: 14.12.2019).

Конституция КНР (1982 г.). URL: http://chinalawinfo.ru/constitutional_law/ constitution (дата обращения: 15.11.2019).

Лю Фэйтао. Мэйго шэ Тай чжэнцэ бяньлунь цзи Тай цзюнь шоу чжэнцэ цзоуши : [Дебаты об американской политике по отношению к Тайваню и тенден ции в политике продаж оружия] // «Гоцзи вэньти яньцзю» [Исследования меж дународных проблем]. 2012. № 4. С. 51—65.

Лю Фэйтао, Тэн Цзяньцюнь, Шэнь Ямэй, Цуй Лэй, Ду Лань. Чжун мэй фэньци гуань кун дэ лилунь юй шицзянь — и чжэнчжи, цзинцзи, аньцюань вэй ши цзяо : [Теория и практика сдерживания и контроля китайско американских разногла сий — с точки зрения политики, экономики, безопасности] // CIIS яньцзю бао

гао (Чжунго гоцзи вэньти яньцзю юань) : [Исследовательский отчет CIIS (Китай ский институт международных исследований)]. 2015. № 11. 57 с.

Christensen T. The China challenge: shaping the choices of a rising power. New York: W. W. Norton & Company, 2015. 387 p.

National Security Strategy of the United States of America. 2017. URL: https:// www.whitehouse.gov/wp content/uploads/2017/12/NSS Final 12 18 2017 0905.pdf (дата обращения: 10.12.2019).

‘[Obama] Administration's Vision of the U.S. China Relationship’. Deputy Secretary of State James B. Steinberg’s Keynote Address at the Center for a New American Security on September 24, 2009. URL: https://china.usc.edu/james steinbergobama administrations vision us china relationship september 24 obam (дата обра щения: 15.12.2019)

Taiwan Relations Act. 1979. URL: http://www.ait.org.tw/en/taiwan relations act. html (дата обращения: 10.11.2019).

U.S. China Joint Statement. 2009. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/ realitycheck/the press office/us china joint statement (дата обращения: 15.12.2019).

References

Christensen, T. (2015). The China challenge: shaping the choices of a rising power. New York: W. W. Norton & Company. 387 p.

Konstitutsiya KNR (1982) : [The Constitution of the PRC]. URL: http:// chinalawinfo.ru/constitutional_law/constitution (accessed: 15 November, 2019). (In Russian).

Liu Feitao (2012). Meiguo she Tai zhengce bianlun ji Tai jun shou zhengce zoushi : [Debate about American policy toward Taiwan and trends in arms sales policy]. Guoji wenti yanjiu : [International studies], 4. P. 51—65.

Liu Feitao, Teng Jianqun, Shen Yamei, Cui Lei, Du Lanet (2015). Zhong Mei fenqi guan kong de lilun yu shijian — yi zhengzhi, jingji, anquan wei shi jiao : [Theory and practice of Sino U.S. disagreement control and management — in terms of politics, economy, security]. CIIS yanjiu baogao (Zhongguo gouji wenti yanjiu yuan) : [CIIS Research Report (China Institute of International Studies)]. № 11. 57 p.

National Security Strategy of the United States of America (2017). URL: https:// www.whitehouse.gov/wp content/uploads/2017/12/NSS Final 12 18 2017 0905.pdf (accessed: 10 December, 2019).

‘[Obama] Administration's Vision of the U.S. China Relationship’. Deputy Secretary of State James B. Steinberg’s Keynote Address at the Center for a New

American Security on September 24, 2009. URL: https://china.usc.edu/james steinbergobama administrations vision us china relationship september 24 obam (accessed: 15 December, 2019).

Taiwan Relations Act (1979). URL: http://www.ait.org.tw/en/taiwan relations act.html (accessed: 10 November, 2019).

U.S. China Joint Statement (2009). URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/ realitycheck/the press office/us china joint statement (accessed: 15 December, 2019)

Wang Yi huiwu Keli tan Taiwan wenti: Zai ke kong de zhuangtai zhi nei : [Wang Yi meets with Kerry to discuss the Taiwan issue: it’s under control]. URL: http://news.ta kungpao.com/taiwan/shizheng/2013 09/1915753.html (accessed: 14 December, 2019).

G .A. Kochechkov

2020 Taiwan elections in the context of the situation in the Taiwan Strait and the United States China conflict

Abstract. On 11 January 2020 Taiwan is going to held its next general elections. These elections take place in the context of deterioration in re lations between Beijing and Taipei, as well as the developing conflict bet ween the PRC and the USA. So far, this conflict is mostly going as the trade war, but the issue of Taiwan is also very important for both sides.

This report represents an attempt to analyze the possible outcome of 2020 Taiwan elections in the context of the situation in the Taiwan Strait, as well as the United States China conflict.

Keywords: Taiwan, 2020 Taiwan Elections, Taiwan Strait, China, PRC, United States, USA, Trade War, United States China Conflict.

Author: Georgy A.KOCHESHKOV, graduate master of Institute of Asian and African Studies of Lomonosov Moscow State University (e mail: geo kocheshkov@yandex.ru).

11 января 2020 г. на Тайване должны состояться очередные вы боры главы и парламента острова. И на момент написания данного текста в ноябре декабре 2019 г. внешне они достаточно похожи на типичные тайваньские выборы последнего времени.

Есть две основные партии и союзные им силы: скорее правоцен тристский Гоминьдан и союзная ему так называемая «синяя коали ция», выступающие за сохранение китайской идентичности, и в на стоящей момент правящая скорее левоцентристская Демократиче ская Прогрессивная Партия и союзная ей «зелёная коалиция», стратегической целью которой является формальная независимость острова от Китая как отдельного государства Тайвань (вместо ны нешнего официального наименования «Китайская республика»). От двух этих партий и идут два основных кандидата в президенты: дей ствующая президент Цай Инвэнь от ДПП и недавно выигравший выборы мэра обычно «зелёного» города Гаосюн Хань Гоюй от Го миньдана.

После местных выборов и серии референдумов, которые про шли в ноябре 2018 г. и на которых «зелёные» потерпели разгромное поражение от «синих», и вплоть до лета 2019 г. казалось, что Го

миньдан без проблем выиграет парламентские выборы, а его канди дат — президентские.

Однако к настоящему моменту и в партийных опросах Гоминь дан уступает ДПП, и в президентских опросах Цай Инвэнь уверенно обходит Хань Гоюя [ET цзунтун минь дяо/ Цай Инвэнь 46,6 %...]. Похоже, что основной причиной этого стали резко возросшие на острове антикнровские настроения.

Первая предпосылка этого произошла ещё в январе 2019 г., когда Председатель КНР Си Цзиньпин выступил с речью по проблеме Тайваня. Она состоялась 2 января 2019 г. и была посвящена 40 лет нему юбилею обнародования «Обращения к тайваньским соотечест венникам» [Си Цзиньпин: Вэй шисянь миньцзу вэйда фусин...].

По сути, Си Цзиньпин не сказал в ней ничего нового. Давно из вестно, что, хотя Пекин и ориентирован на мирное воссоединение, в крайнем случае, что прописано в статье 8 закона «О предотвраще нии сецессии» 2005 г. [Фань фэньле гоцзя фа], он готов к примене нию и «немирных» (цитата) средств. И уж тем более Пекин никогда не скрывал, для кого, прежде всего, была создана апробированная в Гонконге и Макао модель «одна страна, две системы». Новым, разве что, было только то, что предложение о переговорах о воссоедине нии по этой модели было озвучено лично главой КНР.

Тем не менее, для Цай Инвэнь это было отличным поводом на помнить об опасности поглощения Тайваня материковым Китаем. А уже настоящим «подарком» для неё стали протесты в Гонконге, носящие антикнровский характер: именно лето, время начала обост рения в этом городе, стало также переломным в тайваньских предвы борных опросах между Цай Инвэнь и Хань Гоюем. Последний имеет репутацию прокитайски настроенного, хотя в одном из публичных выступлений им, в попытке отмежеваться от этого ярлыка, и было заявлено, что модель «одна страна, две системы» может быть реали зована на Тайване «только через мой труп» (цитата) ['One country, two systems' in Taiwan...].

Также в пользу «зелёных» играет то, что на уровне президент ских выборов так и не сложилась полноценная третья сила. Потен циально она, прежде всего, могла быть представлена до недавнего времени беспартийным мэром столичного Тайбэя Кэ Вэньчжэ, а

также до недавнего времени членом Гоминьдана, а ныне беспартий ным миллиардером Го Таймином (также известен как Терри Гоу), являющимся самым богатым человеком на Тайване. Так, Кэ Вэнь чжэ недавно основал собственную Тайваньскую Народную Партию (ТНП, англ. Taiwan People's Party), а Го Таймин, хотя и не вступил в неё, по некоторым сведениям, готов был сотрудничать с ней вплоть до того, чтобы войти в её партийный список на выборах [Цайбижу бао: ...].

Однако, в итоге, ни Кэ Вэньчжэ, ни Го Таймин не выдвинули свои кандидатуры (хотя последний демонстративно вышел из Го миньдана совсем незадолго до крайнего срока регистрации на пре зидентских выборах независимых кандидатов), а единственным аль тернативным Цай Инвэнь и Хань Гоюю кандидатом стал ветеран тайваньской политики и лидер Первой Народной Партии (англ. People First Party) Сун Чуюй (также известен как Джеймс Сун). И, с учётом того, что Сун Чуюй — это, безусловно, «синий» канди дат (его партия давно входит в «синюю коалицию»), а также того, что по опыту нескольких последних выборов он вряд ли сможет пре тендовать на победу, его выдвижение играет на руку именно Цай Инвэнь и «зелёным» — серьёзную конкуренцию действующей главе острова он не составит, а выступить кандидатом спойлером и «отъ есть» голоса у «синего» Хань Гоюя — вполне.

Тем не менее, на партийном уровне «третья сила» всё таки мо жет сыграть довольно большую роль: ТНП по опросам довольно уве ренно занимает третье место, причём, согласно части из них, она хотя и уступала по популярности Гоминьдану и ДПП, но не в разы (около 20 % против 30—35 % у каждой из двух крупнейших партий [ET цзунтун минь дяо/ Цай Инвэнь 41 %...]). Однако стоит отме тить, что большая часть опросов всё таки даёт ТНП результат скорее ближе к 10 %. И, похоже, что именно из за её наличия Гоминьдан в партийных опросах, в отличие от президентских, удерживал уверен ное лидерство куда дольше (аж до середины ноября), однако затем, после публикации партийных списков, и на партийном уровне Го миньдан стал также скорее уступать ДПП.

В итоге, если не произойдёт каких то достаточно значимых со бытий, которые резко изменят ситуацию на самом Тайване или во

круг него, на выборах победу практически наверняка одержат «зе лёные» во главе с действующей главой острова Цай Инвэнь.

Правда, совсем полностью вероятность победы её противника тоже исключать нельзя. Во первых, всё таки подобные события тео ретически могут произойти. Во вторых, до гонконгских событий по литика «зелёных» была далеко не самой удачной, о чём говорит их разгромное поражение на местных выборах в ноябре 2018 г. В треть их, опросы всё таки не всегда отражают реальную ситуацию, приме ром чего являются президентские выборы в США 2016 г. Однако в данном случае отрыв Цай Инвэнь от Хань Гоюя очень уж велик, да и тот факт, что Хань Гоюй призвал своих сторонников врать опросам и не показывать свою поддержку, причём уже после того, как они стали показывать значительное отставание от Цай Инвэнь [Behind in polls...], говорит о том, что ситуация для него складывается довольно плачевная.

Таким образом, победа «зелёных» становится если и не неизбеж ной, то уж точно наиболее вероятным сценарием. А победа силы, которая выступает за независимость Тайваня (пусть и не обязатель но немедленную), грозит обострением и без того непростой ситуа ции вокруг этого острова.

Во первых, вопрос Тайваня, который и без того давно является очень принципиальным для материкового Китая, стал особенно важным для нынешнего главы КНР Си Цзиньпина, поскольку, как уже было упомянуто выше, в своей речи он лично подтвердил все основные тезисы позиции Пекина, включая готовность к «немир ным мерам» в соответствии со статьёй 8 закона «О предотвращении сецессии» 2005 г.

А поэтому, в случае если угроза независимости Тайваня станет реальной, например, в случае проведения референдума о независи мости или членства в ООН и уж тем более в том случае, если декла рация независимости будет принята или «Китайская республика» будет официально переименована в «Тайваньскую республику», Пе кин, скорее всего, будет вынужден принять решение о начале воен ной операции.

И то, что к настоящему моменту можно уверенно говорить об установлении Си Цзиньпином режима единоличной власти, в дан

ном случае скорее не увеличивает, а уменьшает свободу действий и принятия решений со стороны Пекина: единоличная власть не рав на абсолютной и нерешительность Си в тайваньском вопросе, если он её проявит, может стать очень серьёзным козырем в руках его противников и лишить поддержки со стороны ястребов и армии, что может грозить для него лично фатальными последствиями вплоть до госпереворота.

Во вторых, на фоне развития эскалации американо китайского конфликта явно увеличивается поддержка Тайбэя со стороны Ва шингтона.

Ещё в марте 2018 г., фактически одновременно с началом торго вой войны, США приняли закон Taiwan Travel Act, разрешивший официальные визиты и встречи между Вашингтоном и Тайбэем. Са мой высокопоставленной из них на сегодняшний день, пожалуй, стала встреча между уже бывшим, но на тот момент действующим, Советником президента США по национальной безопасности Джо ном Болтоном и его тайваньским коллегой Дэвидом Ли в мае 2019 г. [China bridles at rare meeting...].

К слову, об увеличении важности для Китая тайваньского во проса говорит то, что с марта 2018 г. по н. в. (т. е. после принятия Вашингтоном Taiwan Travel Act а) Пекин переманил уже 5 стран (7, если считать с 2016 г., когда Цай Инвэнь стала главой Тайваня), ранее имевших дипломатические отношения с Тайбэем, оставив того к настоящему моменту только с 15 «дипломатическими союз никами».

Поэтому в ответ на активность Пекина по подобному перемани ванию Конгресс США активно готовится принять законопроект TAIPEI Act, который бы помешал КНР и дальше переманивать «ди пломатических союзников» Тайбэя (собственно, Сенат уже принял свою версию этого законопроекта). И это при том, что сам Вашинг тон, разумеется, формально признаёт Тайвань частью КНР. Сущест вует и ряд других антикитайских законопроектов, находящихся на разных стадиях рассмотрения Конгрессом США, в том числе и не посредственно касающихся Тайваня.

Помимо этого, проходы американских военных кораблей через Тайваньский пролив стали едва ли не регулярной ежемесячной но

востью [US Navy guided missile cruiser sails through Taiwan Strait...] (хотя и появлялись сведения, что скорее увеличилась частота появ ления новостей об этом в СМИ, а не частота самих проходов) [Power, John]. Также увеличились частота и объёмы продаж оружия Тайваню со стороны США, самым ярким примером чего на сего дняшний день стало согласие на продажу 66 истребителей F 16V [Huang, Cary].

На этом фоне интересной выглядит и новость о прошедших со вместных учениях Тайваня и США в области кибербезопасности, и особенно фраза исполнительного директора Американского инсти тута на Тайване (де факто играющего роль американского посольст ва) Раймонда Грина о том, что Тайвань в будущем может быть включён в систему Automated Indicator Sharing Министерства внут ренней безопасности США [First ever U.S. Taiwan cyber exercises...].

Также нельзя не отметить, что на фоне развития американо ки тайского конфликта увеличивается и стратегическая значимость Тайваня для обеих сторон.

Содной стороны, если Пекину удастся тем или иным способом воссоединиться с Тайванем, это сразу будет означать «прорыв» Ки таем так называемой «Первой цепи островов», которая препятствует свободному выходу КНР в Тихий океан. К тому же Тайвань является очень крупным центром производства микроэлектроники и особен но чипов, что в условиях возможного эмбарго со стороны США про тив Huawei и прочих китайских компаний может стать крайне важ ным фактором, особенно с учётом огромных потребностей в чипах для китайской экономики.

Сдругой стороны, Тайвань также может стать удобным плац дармом для американских военных баз, включая ракеты меньшей и средней дальности, что особенно актуально на фоне выхода США из ДРСМД. Конечно, пока что Тайвань, по крайней мере, на офици альном уровне, не назывался среди мест, где могут быть размещены американские ракеты, однако учитывая его расположение и то, что у США всё таки не так много потенциальных мест, где подобные ра кеты могут быть размещены против Китая, полностью такую веро ятность исключать нельзя. Особенно, если власть на острове удер жит враждебная по отношению к Пекину сила.