konf6_08

ного регионального развития посредством совершенствования меха низмов сотрудничества, взаимопомощи и всесторонней поддержки [Доклад Си Цзиньпина ...].

Глобальная Инициатива «Один пояс, один путь» выдвинута председателем КНР Си Цзиньпином в 2013 г. и предлагает реализа цию Нового экономического пояса Шёлкового пути для соединения регионов Китая с Европой через Центральную и Западную Азию, и Морского Шёлкового пути 21 века, связывающего Китай со страна ми ЮВА, Африки, Европы. Проект предполагает заключение дву сторонних соглашений о сотрудничестве с государствами, располо женными на пути транспортных маршрутов, вдоль которых будут выстраиваться «экономические коридоры развития». В процессе ин теграции с Инициативой регионам поставлена задача придержи ваться направлений, которые были обозначены в стратегии «пяти точек на одной линии»: координация политики, финансовая инте грация, развитие инфраструктуры, беспрепятственная торговля, бо лее тесные связи между людьми.

Особенности регионального деления и развития Китая

Одной из проблем современного Китая является внутренняя не равномерность социально экономического развития, которая про является в диспропорции развития отраслей экономики, социаль ной дифференциации общества, инвестиционной привлекательно сти регионов.

По административно территориальному принципу Китай де лится на 23 провинции, 5 автономных районов, 4 города централь ного подчинения, 2 специальных административных района [China Statistical Yearbook]. Деление же страны на регионы осуществляется по географическому, административному и экономическому прин ципам, это деление не является постоянным, поскольку регионы развиваются. В научной практике региональное экономическое раз витие Китая подразделяется на три этапа, а именно: 1953—1978 гг., 1979—1999 гг. и новый этап с 2000 г. [Экономическое развитие ре гионов, С. 38].

В настоящее время, согласно новым задачам развития, Восточ ный (Прибрежный) Китай охватывает города Пекин, Тяньцзинь и Шанхай, провинции Хэбэй, Цзянсу, Чжэцзян, Фуцзянь, Шаньдун, Гуандун и Хайнань; Центральный (Средний) Китай включает про винции Шаньси, Аньхой, Цзянси, Хэнань, Хубэй и Хунань; Запад ный Китай включает автономный район Внутренняя Монголия и Гуанси Чжуанский автономный район, город центрального подчи нения Чунцин, провинции Сычуань, Гуйчжоу, Юньнань, Тибетский автономный район, провинции Шэньси, Ганьсу, Цинхай, Нин ся Хуэйский и Синьцзян Уйгурский автономные районы; Севе ро Восточный Китай охватывает провинции Ляонин, Цзилинь и Хэйлунцзян [Экономическое развитие регионов, С.25]. В рамках других подходов предлагается выделять Северо Западный и Юго За падный регионы [Zhengyun Sun, P. 44]. С 2000 г. реализуется полити ка «сосредоточения на справедливом и гармоничном развитии» ре гионов, постепенного перехода от стратегии преимущественного развития Восточного Китая к стратегии комплексного и скоордини рованного развития Восточного, Центрального и Западного Китая.

Реализация региональных проектов в рамках «Пояса и пути»

Официально не все территории Китая включены в интеграцион ные проекты по линии ОПОП, поскольку не все из них обладают достаточным потенциалом и ресурсами для регулирования внешне экономической деятельности, потоков капитала, связей между людьми. Так, среди наиболее «подготовленных» центров Китая для интеграции в проекты ОПОП Всемирный Банк выделяет следую щие: Баотоу (Внутренняя Монголия), Чжэнчжоу (Хэнань), Сиань (Шааньси), Ланьчжоу (Ганьсу), Урумчи (Синьцзян), Куньмин (Юньнань), Цюйцзин (Юньнань). Эти районы имеют высокую сте пень централизации власти и регулирования крупного бизнеса, что позволяет им быть «посредником» в процессах интеграции и взаи модействии с партнерами Китая по ОПОП [Connectivity along Overland Corridors, P.5]. Так, принципиальная задача Китая — сба

лансировать и модернизировать территории страны для эффектив ной интеграции в проекты ОПОП.

В качестве приоритетных направлений по развитию регионов и интеграции с проектами ОПОП можно выделить следующие.

1. Строительство транспортной инфраструктуры и «стыковка» с проектами шести трансрегиональных экономических коридоров ОПОП.

Наиболее успешным проектом является Экономический кори дор Китай—Пакистан (CPEC), который связывает Синьцзян Уйгур ский автономный район с Пакистаном. Объем инвестиций оценива ется в 50 млрд долл. США и расходуется на строительство сети дорог протяженностью 3000 км в Синьцзяне и через Гималаи и террито рию провинции Азад Кашмир в Пакистане, строительство трансгра ничного нефтепровода, модернизацию пакистанского порта Гвадар, строительство гидроэлектростанций, установку солнечных батарей.

Экономический коридор Китай—Монголия—Россия реализует ся с 2014 г. в рамках трехстороннего межгосударственного соглаше ния. Это маршрут, который проходит через автономный район Внутренняя Монголия и напрямую связывает рынки Китая с Росси ей и Европой. В 2015 г. страны договорились о трансграничных же лезнодорожных перевозках, дорожном и портовом строительстве, экологических проектах.

Проект Нового Евразийского сухопутного моста предусматри вает железнодорожное сообщение через восточный, центральный и западный Китай в Европу, а именно, из провинции Цзянсу (Лянь юньган) через Синьцзян (Алашанькоу), крупные промышленные и транспортные центры КНР — Чжэнчжоу, Сиань, Ланьчжоу, Урум чи, — территории Казахстана, России, Беларуси, Польши в Голлан дию (Роттердам).

Коридор Китай—Центральная Азия—Западная Азия пройдет из Синьцзяна (Алашанькоу) через Казахстан, Кыргызстан, Таджи кистан, Узбекистан, Туркменистан и Афганистан, а также Иран и Турцию.

Проект экономического коридора Китай—Индокитай (CICPEC) — должен связать провинцию Юньнань и Гуанси Чжуан ский автономный район с пятью странами реки Меконг (Мьянма, Камбоджа, Лаос, Вьетнам, Таиланд). Предполагается, что проект

получит финансирование по программам Азиатского банка разви тия [PRC: ABD Country Partnership Strategy], АСЕАН — в рамках Ге нерального плана по соединению АСЕАН [Master Plan on ASEAN Connectivity]. В 2015 г. запущен формат Сотрудничества Лан канг Меконг [Lancang Mekong Cooperation], как новый механизм сотрудничества для данного экономического коридора. В регионе предполагается развивать туризм, агропромышленный кластер. Та ким образом, параллельно с ОПОП происходит интеграция регио нов КНР с запада на восток по линии проектов АБР, АСЕАН, Ко миссии на реке Меконг.

Проект экономического коридора Бангладеш—Китай—Индия— Мьянма (BCIMEC) предполагает связать провинции Юньнань, Синьцзян Уйгурский и Тибетский автономные районы. Затрудняют реализацию проекта политические разногласия между КНР и Инди ей. Проект предполагает строительство высокоскоростной железной дороги между городами Куньмин и Калькутта через Мандалай и Дакку; налаживание авиа и водного сообщения, строительство ли ний электропередач и нефтепроводов.

2.Развитие центральных и западных провинций, модернизация «старых революционных районов», перенос промышленных производств из прибрежных районов. Западный Китай включает в себя обширные территории — около 70 % общей площади Китая. Большинство рай онов Запада являются малонаселенными со слаборазвитой эконо микой. С 2001 г. реализуется Генеральный план по развитию Запад ного Китая на период до 2050 г. Построены Цинхай тибетская же лезная дорога, реализуется транзит газа и электроэнергии с запада на восток. Осуществляются проекты поддержки автономных рай онов — Тибета и Синьцзяна, которые включают сельское хозяйство, животноводство, транспорт, энергетику, культуру и образование, реконструкцию жилья в сельской местности, подготовку кадров.

3.Модернизация промышленных объектов в северных и северо#вос# точных провинциях. Северо Восточный Китай — это регион, в кото ром расположены старые промышленные базы, регион внес сущест венный вклад в создание промышленной системы нового Китая.

Врамках 13 го плана развития поставлена задача по созданию вы сокотехнологичных производств, например, в районе Бохайского

кольца (BREC), регионе Пекин Тяньцзинь Хэбэй и экономическом поясе вдоль Янцзы.

4. Интеграция провинций в международные энергетические проек# ты. В 2000 г. Государственный Совет одобрил запуск проекта по транспортировке природного газа с запада на восток. Проект явля ется знаковым в развитии Западного Китая. Снабжение регионов будет также происходить за счет транспортировки энергоресурсов из России («Сила Сибири», Ямал СПГ, др.), Центральной Азии, Ближ него Востока.

5. Развитие сельского хозяйства и региональной кооперации.

В 2006 г. ЦК КПК и Государственный Совет издали «Предложения о содействии развитию Среднего Китая». Средний Китай должен стать интегрированным коммуникационным и транспортным уз лом, соединяющим восток и запад и обладающим преимуществами промышленного развития. Развивается агломерация города Ухань, городская агломерация Чанша Чжучжоу Сянтань в провинции Ху нань. Эколого Экономическая Зона Озера Поянху в провинции Цзянси. Шаньси является важной энергетической и сырьевой базой Китая.

Источники финансирования региональных проектов

Для финансирования проектов в рамках Инициативы на терри тории регионов Китая и в других странах привлекаются средства Фонда Шелкового пути (65 % — средства Государственного управ ления валютного контроля при Народном Банке КНР, 15 % — Ки тайская инвестиционная корпорация, 15 % — Экспортно импорт ный Банк Китая, 5 % — Банк развития Китая), Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Нового банка развития БРИКС. Для развития транспортных коридоров привлекаются средства АБР (подписана Стратегия партнерства АБР с КНР на 2016—2020 гг.), АСЕАН, Фонда инвестиционного сотрудничества КНР—АСЕАН, Комиссии по реке Меконг, а также Европейского банка реконструк ции и развития, Европейского инвестиционного банка и других фи нансовых институтов стран участниц.

Сложности интеграции регионов в глобальную Инициативу

На пути реализации поставленных задач Китай сталкивается с рядом сложностей. Так, потребуются дополнительные ресурсы для решения проблемы региональной социально экономической нерав номерности; более комплексная система финансирования регио нальных стратегий развития и ОПОП в целом (о чем было заявлено на Втором Форуме ОПОП); решение проблемы трудовой миграции и оттока трудоспособного населения в восточные провинции; «ржа вый пояс» на севере потребует средства для утилизации и модерниза ции; требуется совершенствование законодательства для иностран ных инвесторов в Китае; учитывать внутрикультурный компонент и вести работу с населением этнически разнообразного Западного ре гиона; учитывать фактор безопасности (в частности, в Тибетском и Синьцзян Уйгурском автономных районах); решать внутриполити ческие проблемы (Гонконг, Тайвань).

Библиографический список

Видение стратегического партнерства АСЕАН—КНР до 2030 года. URL: https://asean.org/storage/2018/11/ASEAN China Strategic Partnership Vision 2030.pdf (дата обращения: 01.10.2019).

Доклад Си Цзиньпина на 19 м Съезде КПК (полный текст). Пекин, 3 нояб ря. Синьхуа. URL: http://russian.news.cn/2017 11/03/c_136726299.htm (дата обра щения: 05.10.2019).

Официальный сайт Фонда Шёлкового пути. URL: http://www.silkroadfund. com.cn/enweb/23775/23767/index.html (дата обращения: 05.10.2019).

Экономическое развитие регионов: опыт России и Китая [Текст]: моногра фия / под науч. рук. В.А. Ильина, А.А. Шабуновой, К.А. Гулина, Д. Мао. Воло гда: ИСЭРТ РАН, 2017. 402 с.

China Statistical Yearbook 2018. URL: http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/ indexeh.htm (дата обращения: 05.10.2019).

Connectivity along Overland Corridors of the Belt and Road Initiative // World Bank Discussion Paper. October 2018. No. 6. Р. 5. URL: http://documents.worldban

k.org/curated/en/264651538637972468/pdf/Connectivity Along Overland Corridors of the Belt and Road Initiative.pdf (дата обращения: 01.11.2019).

Lancang Mekong Cooperation framework. URL: http://www.lmcchina.org/eng/ gylmhz_1/jj/t1519110.htm (дата обращения: 05.11.2019).

Master Plan on ASEAN Connectivity — 2025. URL: https://asean.org/storage/20 16/09/Master Plan on ASEAN Connectivity 20251.pdf (дата обращения: 05.11.2019).

People’s Republic of China: ABD Country Partnership Strategy (2016—2020). URL: https://www.adb.org/documents/peoples republic china country partnership strategy 2016 2020 (дата обращения: 05.10.2019).

Zhengyun Sun. Explaining Regional Disparities of China’s Economic Growth: Geography, Policy and Infrastructure. URL: https://www.econ.berkeley.edu/sites/defa ult/files/Thesis_ZhengyunSun.pdf (дата обращения: 01.11.2019).

«Шисаньу» гуйхуа (13 й пятилетний План развития) // Госсовет КНР // URL: http://www.gov.cn/xinwen/2018 02/11/content_5265853.htm (дата обраще ния: 10.10.2019).

References

ASEAN China Strategic Partnership Vision 2030. URL: https://asean.org/stora ge/2018/11/ASEAN China Strategic Partnership Vision 2030.pdf (accessed: 01 October, 2019).

China Statistical Yearbook 2018. URL: http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2018/ indexeh.htm (accessed: 05 October, 2019).

Connectivity along Overland Corridors of the Belt and Road Initiative // World Bank Discussion Paper. October 2018. No. 6. Р. 5. URL: http://documents.worldbank. org/curated/en/264651538637972468/pdf/Connectivity Along Overland Corridors ofthe Belt and Road Initiative.pdf (accessed: 01 November, 2019).

Constitution of the PRC (full text as amended in 2018) // National People's Congress // URL: https://npcobserver.files.wordpress.com/2018/12/PRC Constitutio n 2018.pdf (accessed: 01 October, 2019).

Economic Development of Regions: the Experience of Russia and China [Text] // V.A. Ilyin, A.A. Shabunova, K.A. Gulin, D. Mao. Vologda: ISEDT RAS, 2017. 402 p.

Lancang Mekong Cooperation framework. URL: http://www.lmcchina.org/eng/ gylmhz_1/jj/t1519110.htm (accessed: 05 November, 2019).

Master Plan on ASEAN Connectivity — 2025. URL: https://asean.org/storage/ 2016/09/Master Plan on ASEAN Connectivity 20251.pdf (accessed: 05 November, 2019).

People’s Republic of China: ABD Country Partnership Strategy (2016—2020). URL: https://www.adb.org/documents/peoples republic china country partnership strategy 2016 2020 (accessed: 05 November, 2019).

Report of Xi Jinping at the 19th CCP Congress (full text) // Beijing, November 3 / Xinhua. URL: http://russian.news.cn/2017 11/03/c_136726299.htm (accessed: 05 Oc tober 2019).

The official website of the Silk Road Foundation. URL: http://www.silkroadf und.com.cn/enweb/23775/23767/index.html (accessed: 05 October, 2019).

Zhengyun Sun. Explaining Regional Disparities of China’s Economic Growth: Geography, Policy and Infrastructure. URL: https://www.econ.berkeley.edu/sites/defa ult/files/Thesis_ZhengyunSun.pdf (accessed: 01 November, 2019).

“Shisanwu”guihua (13th Five year Development Plan) // PRC State Council. URL: http://www.gov.cn/xinwen/2018 02/11/content_5265853.htm (accessed: 10 Octo ber, 2019).

DOI: 10.24411/9999 043A 2020 10023

О.Т. Бейсенбаев

СОТРУДНИЧЕСТВО КАЗАХСТАНА, РОССИИ И КИТАЯ В РАЗВИТИИ ЦИФРОВОГО ШЕЛКОВОГО ПУТИ: НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Аннотация. В данной статье автор обращает внимание на мас штабы цифровизации в странах вдоль Шелкового пути и актуаль ность их цифрового сотрудничества. Особый акцент делается на различие в уровнях цифровизации в соседствующих странах.

Автор считает что всеобьемлющая цифровизация создает новые подходы к взаимодействию не только между людьми и предпри ятиями, но и между разными государствами. В статье в качестве ос новных сфер кооперации в рамках Цифрового Шелкового пути рас смотрены: подготовка кадров, создание финансовой инфраструкту ры, обеспечение информационной безопасности, развитие электронной торговли.

По мнению автора, на фоне экономических санкций, торговой войны между крупными державами, сотрудничество в рамках ини циативы «Один пояс, один путь» становится все более актуальным. Автор считает, что развитие Цифрового Шелкового пути выведет экономику вышеназванных стран на новый уровень в результате мобильности и прозрачности торговых операций. Доказательством тому является обьем «серого» импорта КНР в Центральную Азию (ЦА) и расхождение в статистических показателях по товарообороту между Китаем и Казахстаном.