konf6_08

Asia Africa speak from Bandung // The Ministry of Foreign Affairs, Republic of Indonesia. Djakarta: 1955. P. 161—169.

Choe Ryong Hae Makes Speech at 18th NAM Summit // Ministry of Foreign Affairs Democratic People’s Republic of Korea. 29.10.2019. URL: http://www.mfa.gov. kp/en/choe ryong hae makes speech at 18th nam summit/ (дата обращения: 20.11.2019).

DPRK Permanent Representative Clarifies Position on UNSC Reform // Ministry of Foreign Affairs Democratic People’s Republic of Korea. 04.02.2019. URL: http:// www.mfa.gov.kp/en/dprk permanent representative clarifies position on unsc reform/ (дата обращения: 20.11.2019).

DPRK’s Stand on Reform of UNSC Clarified // Ministry of Foreign Affairs Democratic People’s Republic of Korea. 12.11.2017. URL: http://www.mfa.gov.kp/en/ dprks stand on reform of unsc clarified/ (дата обращения: 20.11.2019).

Luciano Zaccara. Iran’s Permanent Quest for Regional Power Status // J. Braveboy Wagner (ed.). Diplomatic Strategies of Nations in the Global South. Palgrave Macmillan. 2016. P. 183.

Striving for Realization of Genuine International Justice Holds Principal Position in Foreign Policy of Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) // Ministry of Foreign Affairs Democratic People’s Republic of Korea. 16.05.2019. URL: http://www. mfa.gov.kp/en/striving for realization of genuine international justice holds princip al position in foreign policy of the democratic peoples republic of koreadprk/ (дата обращения: 20.05.2019).

Volgy T.J., Kanthak K., Frazier D. and Ingersoll R.S. Structural versus Relational Strength: The Cohesion of the G7 and the Development of the Post Cold War International System (Paper prepared for delivery at the Fifth Annual Pan European International Conference, September 9—11, 2004, The Hague).

References

Asia Africa speak from Bandung // The Ministry of Foreign Affairs, Republic of Indonesia. Djakarta: 1955. P. 161—169.

Bogaturov A.D. “Konflikty detsentralizatsii” mirovoy sistemy [‘Decentralization conflicts’ in world system] // Economika I politika v sovremennykh mezhdunarodnykh konfliktakh [Economics and Politics in contemporary international conflicts] / Ed. Bogaturov A.D. М.: Izdatelstvo LKI, 2008. P. 26.

Choe Ryong Hae Makes Speech at 18th NAM Summit // Ministry of Foreign Affairs Democratic People’s Republic of Korea. 29.10.2019. URL: http://www.mfa.gov. kp/en/ choe ryong hae makes speech at 18th nam summit/ (accessed: 20 November, 2019).

Istomin I.A., Baykov A.A. Dinamika mezhdunarodnykh alyansov v neravnovesnoy mirivoy sisteme [International alliances’ dynamics in an imbalanced world system] // Mirovaya ekonomika I mezhdunarodnye otnosheniya [World economy and interna tional relations]. Vol. 63. № 1. 2019. P. 38. DOI: 10.20542/0131 2227 2019 63 1 34 48.

Istomin I.A. Vsesil’no potomy chto verno? [All powerful because it is right?] // Rossiya v global’noy politike [Russia in global politics]. 28.08.2019. URL: https:// globalaffairs.ru/number/vsesilno potomu chto verno 20178 (accessed: 18 November, 2019).

Luciano Zaccara. Iran’s Permanent Quest for Regional Power Status // J. Braveboy Wagner (ed.). Diplomatic Strategies of Nations in the Global South. Palgrave Macmillan. 2016. P. 183.

Torkunov A.V., Denisov V.I., Li V.F. Koreyskiy poluostrov: metamorfozy poslevoennoy istorii [Korean peninsula: postwar history metamorphosis]. М.: OLMA Media Grup, 2008. P. 274.

Striving for Realization of Genuine International Justice Holds Principal Position in Foreign Policy of Democratic People’s Republic of Korea (DPRK) // Ministry of Foreign Affairs Democratic People’s Republic of Korea. 16.05.2019. URL: http:// www.mfa.gov.kp/en/striving for realization of genuine international justice holds st incipal position in foreign policy of the democratic peoples republic of koreadpri/ (accessed: 20 May, 2019).

Volgy T.J., Kanthak K., Frazier D. and Ingersoll R.S. Structural versus Relational Strength: The Cohesion of the G7 and the Development of the Post Cold War International System (Paper prepared for delivery at the Fifth Annual Pan European International Conference, September 9—11, 2004, The Hague).

sphere of security the author offers the definition of non traditional secu rity threats that is used in this paper. The author puts emphasis on ecolo gical security of SRV. Such aspects as air and water pollution and ecolo gical policy of SRV authorities are analyzed. Besides, the significance of the problem of energy security for SRV is determined. The activities of human rights organizations and the rise of nationalism are estimated from the perspective of security threats. Moreover, non traditional secu rity threats that are insignificant to SRV nowadays are determined.

Keywords: SRV, Vietnam, security, non traditional security threats, ecological security, energy security, nationalism.

Author: Maksim A. LYSENKO, Master’s degree student, Faculty of World Economy and International Affairs, NRU HSE

(e mail: lysenkom63@gmail.com).

В настоящее время в связи со смещением центра мировой эко номики и мировой политики в АТР нарастают вызовы традицион ной безопасности для стран региона, связанные с наращиванием во енных потенциалов и ростом противоречий между государствами АТР. Вместе с тем, наряду с вызовами традиционной безопасности всё большую роль играют вызовы нетрадиционной безопасности. В данном докладе будут определены и проанализированы угрозы в сфере нетрадиционной безопасности СРВ, как одного из наиболее быстроразвивающихся государств ЮВА.

Перед анализом нетрадиционных вызовов безопасности СРВ, стоит обратиться к самой концепции термина «нетрадиционные уг розы безопасности». Так, по мнению таких исследователей как Д. Юинг и М. Кабаллеро Энтони, нетрадиционные угрозы безопас ности — это вызовы «в продовольственной, энергетической, клима тической сферах и сфере здравоохранения, которые представляют угрозу для социально уязвимых групп населения и для будущего прогресса, от которого зависят общества в разных странах мира» [Ewing, Caballero#Anthony]. В свою очередь исследователь Д. Сриканс определяет нетрадиционные угрозы безопасности, как угрозы, исхо дящие от негосударственных акторов международных отношений, к примеру, террористических организаций и наркокартелей, а также подчёркивает влияние развития технологий на появление угроз в киберпространстве [Srikanth]. Опираясь на рассмотренные выше по

зиции, в данном исследовании нетрадиционные угрозы безопасно сти будут определены как угрозы, носящие невоенный характер и не исходящие от государственных акторов международных отношений.

Среди рассматриваемых вызовов необходимо выделить пробле му экологической безопасности, которая, по мнению автора, явля ется одной из ключевых для СРВ. В соответствии с Global Climate Risk Index 2019, обобщающими данные с 1998 по 2017 гг., СРВ в 2017 г. занимала 6 ю позицию [Eckstein, Hutfils, Winges]среди го сударств, которые в наибольшей степени затронуты изменениями климата. Отмечается, что в 2017 г. СРВ нанесли значительный ущерб тайфуны, штормы, засухи и наводнения, принесшие жертвы среди населения, разрушившие жилые дома и инфраструктурные объекты и нарушившие водоснабжение [Eckstein, Hutfils, Winges]. Ежегодный ущерб экономике СРВ от природных бедствий составля ет около 1,5 % ВВП [Ensuring Environmental Security in Vietnam]. В дол госрочной перспективе можно отметить, что повышение уровня Мирового океана несёт угрозу затопления ряду провинций СРВ, располагающей протяжённой береговой линией.

Также нельзя отрицать, что климатические изменения могут оказать негативное влияние на сферу сельского хозяйства, которое играет важную роль в экономике СРВ. В частности, выращивание риса и кофейного дерева возможно только в специфических клима тических условиях, чувствительных к изменению количества осад ков и другим параметрам. К примеру, повышение солёности воды в дельте Меконга привело к снижению урожайности риса на 1,1 млн тонн [Vietnam — Environment].

Проблемой, важность которой постепенно увеличивается, явля ется загрязнение воздуха в крупных городах, таких как Ханой, Хо шимин, Хайфон. Данное явление обусловлено рядом причин. Пре жде всего, в силу активного развития экономики СРВ и в особенно сти её промышленности, значительно выросло энергопотребление и необходимое для его удовлетворения производство энергии. За по следние 10 лет потребление угля в СРВ выросло в три раза, а потреб ление нефти — на 70 % [Pritesh]. Рост населения и его доходов также способствовали более активному использованию средств транспор та, прежде всего, мопедов, в крупных городах. Важно подчеркнуть,

что системы очистки выхлопных газов на мопедах или мотоциклах активно не используются, что увеличивает экологический ущерб, наносимый ими. На важность проблемы загрязнения воздуха транс портными средствами в крупных городах указывает также тот факт, что в 2019 г. публично обсуждалась [Doan Loan, Ba Do] возможность запрета использования мопедов в Ханое.

Концентрация пыли примерно в 2 раза выше допустимого пре дела [Doan Loan, Ba Do]. Прежде всего, это обусловлено активным использованием мотоциклов и автомобилей населением, а также растущим промышленным потенциалом СРВ. Более 50 % общей зе мельной площади страны загрязнены. Лишь незначительное число промышленных предприятий располагает очистными сооружения ми для водных ресурсов. Отмечается рост заболеваний системы кро вообращения, инфекционных заболеваний, а также лёгочных забо леваний.

Другим важным аспектом проблемы экологической безопасно сти является проблема загрязнения, в первую очередь, морских и речных пространств. Южно Китайское море является оживлённым морским маршрутом, что оказывает негативное влияние на процесс его загрязнения. Проблема загрязнения особенно актуальна в отно шении реки Меконг. Исток данной реки находится в КНР, она про текает по территории всех государств Индокитая, и на территории СРВ находится её дельта, которая, однако, занимает только 28 % территории речной долины. На территорию СРВ приходится ниж нее течение реки, именно СРВ поднимает вопрос о загрязнении Ме конга, однако в силу вовлеченности в данную проблему нескольких государств достаточно сложно установить, каков вклад каждого от дельного государства в загрязнение реки.

Значительное внимание руководства СРВ к проблемам экологи ческой безопасности обуславливает активное участие СРВ в конфе ренциях ООН по климату, в том числе в конференции в Париже в 2016 г. По итогам участия делегации СРВ в конференции был издан документ «Intended Nationally Determined Contribution of Viet Nam», в котором проанализировано международное измерение политики СРВ в сфере экологической безопасности, а также выделены основ

ные цели в указанной сфере на национальном уровне [Intended Nationally Determined Contribution of Viet Nam].

Рассматривая проблему энергетической безопасности, можно отметить, что на современном этапе СРВ почти полностью обеспе чена национальными энергетическими ресурсами. Однако в связи с быстрыми темпами роста экономики СРВ, ростом населения, а так же постепенным истощением национальных, прежде всего, нефтя ных ресурсов, СРВ в обозримом будущем будет вынуждена диверси фицировать энергетическую сферу. Диверсификация энергетиче ской сферы может быть достигнута путём импорта энергетических ресурсов, либо посредством развития ядерной энергетики и техно логий возобновляемых источников энергии. Кроме того, использо вание каменного угля также крайне негативно сказывается на эко логической обстановке внутри страны, что уже отмечалось выше.

Среди спектра угроз нетрадиционной безопасности можно так же выделить деятельность международных правозащитных органи заций. Данные организации, к примеру, Human Rights Watch, аффи лированные с западными центрами силы, вмешиваются во внутрен ние дела СРВ, публикуя неподкреплённую доказательствами негативную информацию об органах государственной власти СРВ. В частности, активно распространяются сведения о преследовании правозащитников и деятелей искусства со стороны полиции СРВ. Кроме того, данные правозащитные организации сотрудничают и поддерживают оппозицию СРВ, в том числе и нелегальные органи зации, ставя под сомнение успехи и руководящую роль КПВ в управлении СРВ. Деятельность данных организаций может размы вать суверенитет СРВ и способствовать появлению социальной на пряженности во вьетнамском обществе.

Также в качестве угрозы нетрадиционной безопасности можно выделить рост национализма во вьетнамском обществе. Специфика вьетнамского национализма заключается в его развитой антикитай ской составляющей при слабом развитии негативного отношения к другим народам и государствам. На современном этапе в связи с ак тивной внешней политикой КНР, ростом её экономического присут ствия в странах ЮВА, а также территориальным спором СРВ и КНР в отношении островов в Южно Китайском море, националистические

настроения в СРВ получают всё большее развитие. С одной стороны, государство может использовать данные настроения в качестве объе диняющего фактора перед лицом внешней угрозы. С другой сторо ны, данные настроения служат основной причиной протестной ак тивности в СРВ. В частности, массовые протесты в крупных городах были организованы в 2014 г. по причине агрессивных действий КНР в Южно Китайском море. Летом 2018 г. после обсуждения прави тельством СРВ возможности передачи в аренду китайским компани ям некоторых территориальных объектов в крупных городах СРВ были организованы массовые протесты, а также агрессивные дейст вия в отношении китайских граждан, присутствующих в СРВ.

Вместе с рассмотрением нетрадиционных вызовов безопасности СРВ, необходимо указать проблемы, которые не являются актуаль ными для СРВ, либо были успешно разрешены руководством СРВ:

1)продовольственная безопасность. СРВ выступает крупным экспортёром продовольствия, и данная проблема в обозримой пер спективе не является актуальной;

2)проблема терроризма. В СРВ религия играет крайне незначи тельную роль, что делает возникновение террористических группи ровок крайне маловероятным;

3)проблема преступности. СРВ является государством с низким уровнем преступности, что обусловлено эффективной системой безопасности;

4)проблема информационной безопасности. Данная проблема не является на современном этапе серьёзным вызовом безопасности, хотя благодаря растущему использованию информационных техно логий в СРВ она может стать актуальной в обозримом будущем;

5)проблема миграции. СРВ является в большей степени доно ром миграционных потоков, а не их реципиентом. Так в соответст вии с данными Migration Policy Institute в 2017 г. уровень миграции составил –0,3 на 1000 человек [Country Recourses: Vietnam], что указы вает на сравнительно небольшой отток населения из СРВ.

Таким образом, можно указать, что наиболее актуальной для СРВ является проблема экологической безопасности. Безусловно, важными также являются проблемы энергетической безопасности, дестабилизирующее влияние деятельности международных правоза

щитных организаций и фактора национализма. Вместе с тем, при сутствует ряд нетрадиционных угроз безопасности, не являющихся актуальными для СРВ. В данной работе были определены и проана лизированы основные нетрадиционные угрозы безопасности СРВ. Однако анализ политики СРВ в их отношении и действий государ ственных органов СРВ, направленных на смягчение рисков указан ных угроз, остаётся перспективной темой для расширения и углуб ления исследования в дальнейших работах.

Библиографический список

Country Recourses: Vietnam // Migration Policy Institute, 2019. URL: https:// www.migrationpolicy.org/country resource/viet nam (дата обращения: 09.11.2019).

Doan Loan, Ba Do Experts warn against Hanoi motorbike ban, say public transport not good enough // VNExpress International, March 2019. URL: https://e.vnexpr ess. net/news/news/experts warn against hanoi motorbike ban say public transport not good enough 3895112.html (дата обращения: 09.11.2019).

Eckstein D., Hutfils M.L., Winges M. Global Climate Risk Index 2019 // Germanwatch e.V., December 2018. 36 P.

Ensuring Environmental Security in Vietnam // URL: http://vea.gov.vn/en/Envir Status/StateOfEnvironmentNews/Pages/Ensuring environmental security in Vietnam

.aspx (дата обращения: 09.11.2019).

Ewing J.J., Caballero#Anthony M. Non Traditional Security in the 21st Century // RSIS Non Traditional Security (NTS) Year in Review 2013, Centre for Non Traditional Security (NTS) Studies S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS) Nanyang Technological University, 2013. P. 24—28.

Intended Nationally Determined Contribution of Viet Nam. URL: https://www4. unfccc.int/sites/ndcstaging/PublishedDocuments/Viet%20Nam%20First/VIETNAM %27S%20INDC.pdf (дата обращения: 09.11.2019).

Pritesh S. How Air Pollution in Vietnam Affects the Business Environment // Vietnam Briefing, October 2019. URL: https://www.vietnam briefing.com/news/air po llution vietnam affects business environment.html/ (дата обращения: 09.11.2019).

Srikanth D. Non Traditional Security Threats in the 21st Century: a Review // International Journal of Development and Conflict № 4 (2014), Gokhale Institute of Politics and Economics, 2014. P. 60—68.

Vietnam — Environment. URL: https://www.globalsecurity.org/military/world/ vietnam/enviro.htm (дата обращения: 09.11.2019).

References

Country Recourses: Vietnam // Migration Policy Institute, 2019. URL: https:// www.migrationpolicy.org/country resource/viet nam (accessed: 09 November, 2019).

Doan Loan, Ba Do Experts warn against Hanoi motorbike ban, say public transport not good enough // VNExpress International, March 2019. URL: https://e.vnexpress. net/news/news/experts warn against hanoi motorbike ban say public transport not good enough 3895112.html (accessed: 09 November, 2019).

Eckstein D., Hutfils M.L., Winges M. Global Climate Risk Index 2019 // Germanwatch e.V., December 2018. 36 P.

Ensuring Environmental Security in Vietnam // URL: http://vea.gov.vn/en/Envir Status/StateOfEnvironmentNews/Pages/Ensuring environmental security in Vietnam

.aspx (accessed: 09 November, 2019).

Ewing J.J., Caballero#Anthony M. Non Traditional Security in the 21st Century // RSIS Non Traditional Security (NTS) Year in Review 2013, Centre for Non Traditional Security (NTS) Studies S. Rajaratnam School of International Studies (RSIS) Nanyang Technological University, 2013. P. 24—28.

Intended Nationally Determined Contribution of Viet Nam. URL: https://www4. unfccc.int/sites/ndcstaging/PublishedDocuments/Viet%20Nam%20First/VIETNAM %27S%20INDC.pdf (accessed: 09 November, 2019).

Pritesh S. How Air Pollution in Vietnam Affects the Business Environment // Vietnam Briefing, October 2019. URL: https://www.vietnam briefing.com/news/air po llution vietnam affects business environment.html/ (accessed: 09 November, 2019).

Srikanth D. Non Traditional Security Threats in the 21st Century: a Review // International Journal of Development and Conflict № 4 (2014), Gokhale Institute of Politics and Economics, 2014. P. 60—68.

Vietnam — Environment.URL: https://www.globalsecurity.org/military/world/ vietnam/enviro.htm (accessed: 09 November, 2019).