1.1.7. Принципы социального управления

Существует следующая классификация основных принципов социального управления:

социально-политические:

- единство экономического и политического управления;

- сочетание государственного и общественного управления;

- развитие демократии и вовлечение широких масс в управление;

- формирование и учет общественного мнения;

- сопряжение общественных и личных, общегосударственных и местных интересов: демократическое и эффективное управление общественными процессами предполагает умение правильно оценивать многообразие интересов, находить меру соединения личных интересов с общими, определять степень их соподчинения, намечать пути преодоления возможных несовпадений между ними (проблема гармонизации интересов в условиях многонационального государства охватывает также национальные отношения).

организационно-административные:

- взаимосвязь общегосударственного (федерального), регионального и местного управления;

- объективность, полнота и оперативность информации: информационные процессы присущи всем система.» управления (на основе рационального использования различных видов и источников информации органы управления получают точную картину о положении дел на местах, в центре и каждой сфере управления; всеобъемлющая и разносторонняя информация нужна как для органов власти и управления, так и для всех слоев общества);

- планирование и прогнозирование, основными требованиями которых являются единство политического, экономического и социального тонирования и прогнозирования; соединение отраслевого и территориального тонирования; непрерывность планирования; сочетание текущего и долгосрочного планирования, централизированного регионального и местного планирования;

- рациональная организация аппарата управления и управленческого труда, что предусматривает взаимосвязь территориального, производственно-отраслевого и функционального принципов в построении системы органов управления (обеспечение их стабильности и динамичности, сохранение объективно присущих общественных функций при создании новых органов и реорганизации старых, постоянное их упрощение и удешевление);

- сочетание коллегиальности, единоначалия и личной ответственности;

- проведение кадровой политики по признакам профессионализма, деловитости и высокого нравственного долга: практическое решение задач социального управления зависит, главным образом, от уровня профессионализма, деловитости, высокой нравственности и политической неангажированности управленческих кадров (важнейшими качествами управленческих кадров являются разумная самостоятельность, смелость и решительность при осуществлении своих функций; умение ценить науку и вовлекать специалистов в решение текущих и перспективных задач; постоянное изучение опыта; готовность к пресечению интеллигентского и бюрократического самомнения; выдержка и чуткое отношение к людям);

- гарантия законности: с помощью правовых и иных нормативных актов нормализовать функционирование общества и его подсистем (совершенствование законов предполагает обеспечение устойчивости и преемственности правовых норм; предупреждения вольного обращения с законами; верховенство конституции страны и законов при решении всех вопросов общественной жизни);

- контроль исполнения.

В масштабах общества социальное управление имеет многоуровневую структуру:

- Государственное управление - то есть управление делами государства, осуществляется государственными органами исполнительной власти и государственными служащими.

- Местное самоуправление - осуществляется органами власти муниципальных образований и муниципальными служащими.

- Общественное управление - внутриорганизационное управление делами общественных объединений.

- Негосударственное управление - то есть управление делами частных организаций (акционерных обществ, компаний, концернов и т. п.).