- •Информационные технологии и системы государственного и муниципального управления
- •1. Социальные системы в контексте государственного и муниципального управления
- •1.1. Социум и основы социального управления
- •1.1.1. Социум и его основные признаки
- •1.1.2. Специфика социальной организации
- •1.1.3. Классы, виды и формы управления социумом
- •1.1.4. Процесс социального управления
- •1.1.5. Компоненты системы социального управления
- •1.1.6. Механизмы социального (государственного и муниципального) управления
- •1.1.7. Принципы социального управления
- •1.2. Государственное и муниципальное управление
- •2. Социотехнические системы как среда реализации информационных операций и атак
- •2.1. Анализ подходов к определению понятия «социотехническая система»
- •Техническая подсистема
- •2.2. Общесистемные закономерности в информационном аспекте функционирования социотехнических систем
- •2.2.1. Энтропийная компенсация, динамическое равновесие или баланс
- •2.2.2. Колебательные и циклические принципы функционирования
- •2.2.3. Зависимость потенциала системы от структуры и характера взаимодействия ее элементов
- •2.2.4. Фоновая закономерность
- •2.2.5. Организация, ограничение, опережение, неполное использование, искажение, принудительное отчуждение и обобществление информации
- •2.2.6. Обратимость процессов и явлений
- •2.2.7. Энергоинформационный обмен
- •2.2.8. Нелинейное синергетическое опосредование
- •2.2.9. Идеальность нематериальных предметов
- •2.2.10. Закон двадцати и восьмидесяти процентов
- •2.3. Опасности социотехнических систем
- •2.3.1. Опасности в информационно-психологическом пространстве
- •2.3.2. Опасности в информационно-кибернетическом пространстве
- •3. Специфика реализации информационных операций и атак в социотехнических системах
- •3.1. Формализация описания информационных конфликтов социотехнических систем
- •3.2. Стратегии и тактики информационных операций и атак
- •3.2.1. Стратегии реализации информационных операций и атак
- •3.2.2. Тактики реализации информационных операций и атак
- •3.3. Простейшие информационные операции, реализуемые в социотехнических системах
- •3.3.1. Простейшие информационно-кибернетические операции
- •3.3.2. Простейшие информационно-психологические операции
- •4.1.1. Классификация сетевых угроз для информационно-телекоммуникационных систем
- •4.1.2. Атаки на основе подбора имени и пароля посредством перебора
- •4.1.3. Атаки на основе сканирования портов
- •4.1.5. Атаки на основе внедрения ложного доверенного объекта
- •4.1.6. Атаки на основе отказа в обслуживании
- •4.2. Информационно – психологические операции: анализ и противодействие в отношении деструктивных технологий неформальных организаций
- •4.2.1. Простейшие операции информационно-психологического управления
- •4.2.2. Информационные операции, реализуемые неформальными объединениями и деструктивными культами
- •4.2.3. Информационные операции в рамках политических технологий
- •5. Террористические информационные операции в социотехнических системах
- •5.1. Анализ мотивов террористической деятельности на основе теории конфликта
- •5.2. Специфика информационных операций террористического характера
- •5.4. Меры противодействия террористическим атакам
- •394026 Воронеж, Московский просп., 14
1.1.4. Процесс социального управления
Обычно процесс социального управления можно разделить на две категории:
- стратегическое управление, областью которого является разработка и определение политики (система целей, задач и путей их решения);
- практическое управление (оперативное, исполнительное, направленное преимущественно на технологическую организацию управления).
Их связывает непосредственное руководство людьми, обеспечивающее, с одной стороны, разработку и постановку задач, а с другой - их принятие и выполнение. В таком понимании менеджмент выступает как объединяющее понятие всего социального управления, включая его составные части, уровни и звенья.
Понятие менеджмент тождественно понятию социальное управление, поэтому выделяют три основных вида менеджмента (рис. 1.1): социально-политический; социально-экономический; социально-культурный.
1.1.5. Компоненты системы социального управления
Система социального управления включает следующие компоненты: механизм управления, структуру управления, объекты управления, функции управления, кадры управления, процесс управления В этом случае она - это форма реализации взаимодействия и развития отношений управления, выраженных прежде всего в законах и принципах управления, а также в целях, функциях, структуре, методах, процессе и механизме управления.
В социальном управлении объект одновременно выступает и его субъектом, так как и в том и в другом случае речь идет о людях и образуемом ими социуме. Целью социального управления является достижение социального прогресса, выражающегося в более совершенных человеческих отношениях, в их материальном и духовном благополучии. Социальное управление осуществляется в тех случаях, когда необходима организация и осуществление совместной деятельности людей или их коллективов (организаций, предприятий, учреждений, объединений, союзов, ассоциаций, концернов, холдингов и т.п.) [67].
Функции управления - это особые виды деятельности, отражающие специфику целенаправленного воздействия на связи и отношения людей в процессе жизнедеятельности общества и управления им (планирование и прогнозирование, организация, координация и регулирование, стимулирование и обучение, анализ и контроль).
Компетенция управления - совокупность предметов ведения, полномочий (прав и обязанностей) субъекта управления, форм и методов управленческой деятельности.
Цели управления - ожидаемый конечный результат управленческой деятельности (получение определенного продукта, материальных благ, социальный прогресс в развитии общества и т. п.).
Задачи управления - промежуточные, этапные цели управленческой деятельности.
Структура управления отражает состав и соподчиненность различных компонентов (элементов, звеньев и ступеней) управления, функционирующих: для достижения определенной цели. Функции и структура управления являются двумя сторонами единого целого - организации системы социального управления и выступают соответственно как содержание и форма процесса управления
Механизм управления создается и целенаправленно изменяется людьми, которые осуществляют регламентацию всей совокупности функций, форм, методов, рычагов и стимулов социального управления, чтобы достичь наибольшей его эффективности в данных условиях. В общем механизме социального управления выделяют экономический, организационный и социально-культурный механизмы, основу взаимосвязанного функционирования которых составляют требования системы объективных законов социального развития и управления.