Метрология и стандартизация / Rossiyskaya metrologicheskaya entsiklopediya. Tom 1 (Okrepilov) 2015

сталовозможнотолькосвозникновениемблагоприятной социально-экономической и политической ситуации, завершением работ по возобновлению прототипов, установлением точных соотношений российских мер

смеждународными.

Всоответствии со статьей 14 должны быть изготовлены платино-иридиевые копии фунта и аршина, которые следовало хранить замурованными в стене здания Правительствующего сената, и особые основные копии фунтаиаршинаизникелясознакамигербаМосковской губерниидляхранениявМосковскойоружейнойпалате. Копии, хранящиеся в Петербурге, каждые десять лет должнысличатьсяспрототипами(эталонами) вГлавной палате, а копии, хранящиеся в Москве, подлежали сличению каждые 25 лет (после того как прототипы сличат

смеждународными метром и килограммом).

Наличие замурованных копий «изъятых из употребления» позволяло «судить о неизменности принятых в Империи исходных единиц», путем их сравнения.

Глава вторая «Об учреждениях для поверки мер и весов» указывает, что общее ведение мерами и весами

вгосударстве возлагается на Министерство финансов,

вотличие от Положения 1842 г., где эти функции были возложенынаминистерстваФинансовиВнутреннихдел.

Основная цельдеятельности Главнойпалаты полностьюсовпадаетсуказаннойвПоложении1893 г., аименно: «длясохраненияединообразия, верностиивзаимного соответствия мер и весов…», но ее функции и круг обязанностей значительно расширяются. Поставленная перед Главной палатой задача проводить испытания и поверку специальных измерительных приборов, применяемых в торговле и промышленности, дополняется (ст. 16) перечнем номенклатуры этих приборов, а именно для определения температуры, силы света, расхода электрической энергии, потребления светильного газа, количестваводы, доставляемойповодопроводам, давленияпаравпаровыхкотлах, угловыхвеличиниплотности жидкостей(волчки), атакжепурок(хлебныевесы), калибровразногорода, динамометров, счетчиков, камертонов.

Впервые Главной палате вменяется в обязанность подготовка специалистов-метрологов и поверителей (ст. 16, 21) и разработка правил поверки и инструкций для местных поверочных учреждений (ст. 16, 23).

Для решения этих задач (ст. 18) увеличивается штат Главнойпалаты. ВпомощьУправляющемуназначаются: его помощник, механик, пять старших и пять младших инспекторов, делопроизводитель и, по мере необходимости, нужное количество сверхштатных инспекторов,

атакжевольнонаемныхлаборантов, писцов, мастеровых и рабочих.

Глава третья Положения установила новые правила «О выделке, проверке и клеймении торговых мер и весов», которые подробно излагаются в статьях 27–36. Требования (форма, деления, материал, погрешности, надписи, клейма), которым должны соответствовать законные меры, были разработаны Главной палатой с учетомданных, полученныхприревизияхипроведенных исследованиях. Определенпорядокпроведенияповерки, клеймения и получения сборов.

Значительные изменения в законодательстве были связаны с организацией поверочного дела. Важным но-

вовведением стало учреждение новых государственных учреждений поверочных палаток и должности поверителя (ст. 19).

ВсоответствиисПоложениемпалаткимогутбытьоткрытыприразличныхужесуществующихучреждениях, согласившихся взять на себя обязанности по поверке и клеймению мер и весов, применяемых в торговле.

Поверители, каксвидетельствовалоПоложение, пользовалисьправамигосударственныхслужащих. Впервые законодательнобылиустановленыиповторныеповерки раз в три года, которые обязаны были проводить поверители, командируемые в районы поверочных палаток.

Ежегодно поверочные палатки обязаны были представлять в Главную палату отчеты о поверенных и забракованных ими мерах (ст. 19–21). Для осуществления контрольных функций Главная палата обязана командировать раз в три года своих инспекторов в поверочные палатки для проведения внезапных ревизий в казенных учреждениях, напочтовыхжелезнодорожныхстанциях, фабриках, заводах, вторговыхипромышленныхзаведениях. Результатыревизий, какуказывалосьвПоложении, должны публиковаться в изданиях Главной палаты в виде отчетов.

Последняя (четвертая) глава– «Онадзоре заупотреблениемторговыхмеривесов» – четкоопределилаправа

иобязанности государственных учреждений, которым поручен надзор за находящимися в обращении мерами

иизмерительнымиприборами. Имданобылоправобеспрепятственного входа во все ревизуемые учреждения; «чиныполицииобязаныоказывать<…> необходимоесодействие...», гласиластатья49. «Виновныевнарушении постановленияомерахивесах» подвергаютсяуголовным наказаниям (ст. 51).

Положение 1899 г. явилось основополагающим документомвисторииразвитияотечественнойметрологии. Оно подвело первые итоги реформы Д.И. Менделеева и деятельности Главной палаты мер и весов и заложило законодательную базу для ее дальнейшего проведения.

Положение предусматривало расширение сферы влияния Главной палаты, создание новых эталонов, совершенствование лабораторной и производственной базы Главной палаты, создание новых государственных учреждений поверочных палаток, организацию работ по поверке и испытанию широкого диапазона кон- трольно-измерительных приборов, разработку методик, инструкций, правилдляметрологическихиповерочных учреждений, подготовкукадровметрологовиповерителей. Новый закон заложил основу для перехода России на международную метрическую систему мер.

Во исполнение Положения о мерах и весах 1899 г. министру финансов в виде опыта было предоставлено право открыть в 1900–1901 гг. по пяти поверочных палаток в местностях по его усмотрению.

ВсяподготовительнаяработабылапорученаГлавной палатемеривесов. ПозаданиюД.И. Менделееваинспектора Главной палаты определили города и учреждения, прикоторыхпредполагалосьоткрытьпервыеповерочные палатки, занялись поиском помещений, техническим оснащением и подбором кадров для палаток. Согласно требованиям Главной палаты, заведующие палатками должныбылииметьвысшееобразование, аповерители–

среднее техническое, нередко приглашались в качестве заведующих и отставные профессора.

Главная палата разработала и изготовила комплекты образцовых средств измерений для местных поверочных учреждений, а также всю научно-техническую и методическую документацию, необходимую для их деятельности.

По распоряжению министра финансов С.Ю. Витте, первые поверочные палатки были открыты в сентябре– ноябре 1900 г. в городах: Санкт-Петербурге (2), Москве, Варшаве, с. ПавловосотделениемвНижнемНовгороде. В1901 г. открылись ещечетыре поверочные палатки – в Харькове, Туле, Нахичевани-на-Дону, Муроме, а также было преобразовано в самостоятельную палатку Нижегородскоеотделение. Следующиедесятьпалатокоткрылись в 1902 г.: в Киеве, Одессе, Вильно, Екатеринодаре, Риге, Казани, Саратове, Екатеринославле, Екатеринбурге, Уфе. Всего при жизни Д.И. Менделеева было создано 25 поверочных палаток, последние пять (1905–1906) – в Ярославле, Курске, Астрахани, Тифлисе и Баку.

Врезультате реализации реформы Д.И. Менделеева впервые в Российском государстве была создана метрологическая инфраструктура – государственная система, способная обеспечить единство и требуемый уровень точностиизмерений. Установленаизаконодательнопринятасистемаединицфизическихвеличин, обязательная для применения, усовершенствованы существующие государственные эталоны (возобновлены прототипы единиц массы и длины) и созданы новые (температуры, давления, времени и др.), начаты фундаментальные научные исследования с целью дальнейшего совершенствования эталонной базы страны. Лаборатории Главнойпалатымеривесовиповерочныепалаткибыли оснащенысамымпередовымпотомувременинаучными техническимоборудованием. Крометого, натерритории Главной палаты было построено специальное здание с уникальными сооружениями для экспериментальных исследованийвобластиметрологии. Такбылазаложена база технической подсистемы ГСИ.

Главная палата мер и весов – центральное научноисследовательское учреждение страны – стала третьим

вмире научным метрологическим центром после Международногобюромеривесов(Париж, Севр, 1875) и Физико-технического института (Германия, 1887), что имело огромное значение для развития науки как в Санкт-Петербурге, такивРоссии. Научныеисследования соответствовалимировомууровнюипотребностямразвивающейсяроссийскойпромышленности. Проведенный Д.И. Менделеевым комплекс работ по подготовке перехода России на международную метрическую систему единиц и прочные научные контакты, установленные Главной палатой мер и весов с метрологическими центрами других стран мира, способствовали успешному вхождению России в международное метрологическое сообщество.

Вгосударственнуюметрологическуюслужбувошли Главнаяпалатамеривесовкакнаучныйиорганизационный центр и сеть из 25 поверочных учреждений нового типа, осуществляющихметрологическуюиповерочную деятельностьнаместах. Этосталоосновойдляразвития организационной подсистемы ГСИ.

РазработанныеприучастииД.И. Менделееваважнейшиезаконоположения– ПоложениеоГлавнойпалатемер

ивесов 1893 г. и Положение о мерах и весах 1899 г., а такжепервыенаучно-техническиедокументывобласти метрологии: инструкции, методики, правила, нормативы, тарифынапроведениеповерокииспытаний– послужили базойдлясовершенствованиязаконодательнойподсистемыГСИ. Многиеаспектыметрологическойдеятельности были впервые утверждены законодательно.

Механические мастерские Главной палаты мер и весовипроизводствосредствизмеренийнарядезаводов страны и в частных мастерских, организованное под ее контролем, не только обеспечили потребности первых поверочных палаток в образцовом оборудовании, но и сыграли значительную роль в развитии отечественного точногомашиностроения, чтоспособствовалопостепенной ликвидации зависимости от заграничных поставок.

Под руководством Д.И. Менделеева впервые была организована профессиональная подготовка кадров для метрологических и поверочных учреждений. Традиции созданной им российской метрологической школы поддерживаются по сей день.

Важной составляющей успеха метрологической реформы были мероприятия, направленные на формированиеобщественногомнения, разъяснениееегосударственной, общественной значимости и необходимости, повышение престижа специальностей метролога и поверителя.

Д.И. МенделеевнетолькозаложилосновыГСИ, нои создал базу для ее развития на многие десятилетия вперед, на перспективу. Основные принципы организации государственной системы обеспечения единства измерений, разработанной ученым, остаются актуальными

ив XXI веке.

Значениеметрологическойреформыиеевлияниена дальнейшееразвитиеРоссийскогогосударства(промышленности, экономики, науки и торговли) дает основание считатьееоднойизважнейшихгосударственныхреформ, проведенных в России в конце XIX – начале XX века.

Безусловно, не все задуманное Д.И. Менделеевым в области метрологии, было реализовано. На это было многопричин: отставкаминистрафинансовС.Ю. Витте, мировойэкономическийкризис, Русско-японскаявойна, а затем первая мировая война и революция.

Главная палата мер и весов и поверочные палатки в годы Первой мировой войны, 1914–1918 гг.

Вгоды Первой мировой войны Главная палата мер

ивесов продолжала свою научную метрологическую

иповерочную деятельность, которая в первую очередь была направлена на обеспечение потребностей военной промышленностиидействующейармии. Важнойзадачей было сохранение кадров, эталонного и технического оборудования, втомчислеиповерочныхпалаток, многие из которых оказались непосредственно на фронтовой или прифронтовой территориях. Большая работа проводилась Палатой по подготовке к переходу России на метрическую систему мер, разработке нового закона о

снабженных удостоверением». В течение 1914–1915 гг. с разрешения управляющего в Главной палате были произведены следующие благотворительные сборы: на деятельность общества Красный Крест, открытие и содержание лазаретов для раненых и больных воинов, оборудованиеисодержаниесанитарныхпоездов, приобретениеподарковкпраздникамдлявоиновдействующей армии, изготовление и отсылку белья, обуви и других необходимых предметов для раненых и др. С сентября 1914 г. в Главной палате был оборудован «лазарет на 10 раненыхнизшихчинов». Всесотрудникиперечисляли 4 процента от жалованья на его содержание, и многие женщины Палаты работали в нем. Открытие лазаретов

втот период очень образно описано в статье «Лазарет

втрамвайном парке»: «Первые месяцы Первой мировой войны. На Западном фронте идут ожесточенные бои. Специальные военно-санитарные поезда увозят раненых с передовой в тыловые города, где срочно разворачиваются дополнительные госпитали. Столица Российской империи тоже превращается в огромный лазарет. На помощь государству в создании госпиталей приходят учреждения, предприятия, институты, общественные организации, частные лица. К концу октября 1914 г. в Петрограде работали 127 лазаретов, а к концу

1916 – 594».

Лазарет в Главной палате пришлось закрыть весной 1917 г. НаписьмоРоссийскогообществаКрасногоКреста

иУправления уполномоченного Северного района при армиях Северного фронта от 12 июля 1917 г. с приказом немедленно «открыть все лазареты, находящиеся в ре- монтеиливременнозакрытыепокаким-либопричинам», управляющийГлавнойпалатойН.Г. Егоровответил, что «лазарет не может быть вновь открыт» из-за отсутствия средств на его содержание, «в связи с недостатком продуктов и их дороговизной, а также неимением у жен служащих Палаты, по случаю трудности доставать продукты для своих семей, свободного времени для работы

влазарете».

Ухудшение социально-экономической ситуации в стране, снижение уровня жизни, падение морального духа в войсках и в тылу (в том числе и из-за высоких людских потерь – самых крупных из числа воюющих), политическая дестабилизация – все это в совокупности привелокреволюционнымпотрясениям1917 г. Ониперечеркнули все усилия России, низведя ее до положения проигравшей стороны.

Главная палата совместно с сотрудниками Петроградскойповерочнойпалаткипринималавсевозможные мерыпосохранениюсвоегоучрежденияиспасениюжизни служащих. 10 мая 1917 г. был учрежден Совет (профессиональный) Главной палаты, куда вошли и сотрудникиПетроградскойпалатки. НаСоветерассматривались самые насущные вопросы: экономическое и правовое положение сотрудников, об эвакуации оборудования и служащих, о распределении квартир и продовольствия, о льготах по оплате коммунальных услуг и т. д. Здесь же принимались решения об оказании первоочередной помощи особо нуждающимся.

После Октябрьской революции перед Главной палатой мер и весов встали новые задачи, в том числе окончательныйпереходРоссиинаметрическуюсистему

иподготовка Декрета «О введении международной метрической десятичной системы мер и весов».

Всвоих воспоминаниях об этом времени сын управляющего Главной палатой мер и весов Н.Г. Егорова писал: «Я часто задаюсь мыслью, как принял отец приход большевиков. Вовсяком случае, яникогданеслышалот него антагонистических высказываний по отношению к Советскомуправительству. Широкораспространенныйв первыедниРеволюциисаботажгосударственныхслужащих полностью отсутствовал в учреждении, которое он возглавлял. Главнаяпалата, насколькопозволялатяжелая обстановкавстране, продолжаласвоинаучныеработы...»

Первая мировая война выявила слабые места отечественной военной техники, что было связано с недостаточной ее унификацией. Дальнейшее развитие как военной, так и других отраслей промышленности потребовалоотГлавнойпалатыиповерочныхучреждений приступитькразработкеивнедрениювпромышленность нормативныхдокументовистандартов, атакжеконтроля заихсоблюдением. Решениюэтихпроблембылоуделено значительное внимание в 1920–1930-х гг.

Итак, намеченный еще в дореволюционный период путь развития метрологии, поверочного дела и стандартизации доказал свою состоятельность и жизнеспособность уже в новых политических и экономических условияхпослереволюционнойРоссии. Главнаяпалатаи поверочныепалаткивступиливэтотпериод, имеяценное метрологическоеоборудованиеиопытныхвысококвалифицированныхсотрудников, прошедшихсерьезнуюшколу в области теории метрологии, точного эксперимента

иразработки нормативно-технической документации.

Введение Международной метрической системы мер, деятельность метрологических

иповерочных учреждений

в1918 – 1940-х гг.

Важнейшимэтапомвразвитииметрологииистандартизации в России стало принятие декрета «О введении Международной метрической системы мер и весов», который был утвержден Советом народных комиссаров 14 сентября 1918 г. За основание всех измерений, производимых в стране, принимается Международная метрическаясистемамеривесовсдесятичнымиподразделениямиипроизводными. Основнойединицейдлины становитсяметр(копиямеждународногометра, носящая знак № 28), основной единицей массы – килограмм (копия международного килограмма, носящая знак № 12), изготовленныеизиридистойплатиныипереданныеРоссии на первой Международной конференции по мерам и весам в 1889 г. Все учреждения и общественные организации обязаны приступить к введению метрической системымерс1 января1919 г. Окончательныйпереходна новую систему должен быть закончен к 1 января 1922 г. Народному комиссариату торговли и промышленности при содействии Главной палаты мер и весов поручается обеспечитьнаселениеметрическимимерамиипровести работу по популяризации метрической системы среди всего населения, в том числе в школах и других учеб-

ных заведениях. На Главную палату мер и весов также возлагается составление и распространение правил для изготовления метрических гирь и мер, их поверки, клейменияиприменениявторговлеипромышленности.

ДляпроведенияметрическойреформыприНародном комиссариатеторговлиипромышленностиучреждается Междуведомственнаякомиссия, которойпредоставляетсяправовключатьвсвойсоставиприглашатьвкачестве консультантов представителей научно-технических, общественных и торгово-промышленных организаций.

Принятие этого Декрета стало первым шагом советскогогосударстванапутиустановленияметрологических контактов с иностранными странами и поддержания единства измерений в международном масштабе.

Однако практическая реализации Декрета в этот периодбыланевыполнима. ВследствиеПервоймировойи Гражданскойвойнвпослереволюционныегодывстране наступилиразрухаиголод. Прекратилосьпроизводство мер и измерительных приборов, была нарушена связь Главной палаты с поверочными палатками, многие из которых бездействовали. Основной задачей стало сохранениесамихучреждений, ихкадровиоборудования.

В 1921 г. в связи с растущим числом заявлений из разныхместокрайненеудовлетворительномсостоянии измерительногохозяйстваСоветтрудаиобороны(СТО) принял Постановление о Всероссийской поверке мер и весов, подписанное В.И.Лениным. Для этой цели при Рабоче-крестьянскойинспекции(РКИ) былаобразована Комиссия, в которую вошли сотрудники Главной палаты мер и весов. Комиссии было поручено произвести поверку и ремонт мер и весов в годичный срок. Для реализации этого постановления при Главной палате былосозданов1921 г. Поверочноеуправление, которое разработалопроектпроведенияВсероссийскойповерки. Большую техническую помощь в этом деле оказали поверочные палатки. Работа Комиссии продолжалась с 1921 по 1924 гг. Выполнить поверку в годичный срок неудалосьиз-заотсутствиядолжногофинансирования, нехватки кадров и метрологического оборудования.

Дляоказанияподдержкивдеятельностиповерочных палатвГлавнойпалатемеривесовещев1917 г. былсозван первый съезд деятелей поверочного дела. С 1921 г. съездысталисозыватьсяежегодно. Нанихопределялись первоочередные задачи поверочных палат, связанные с развитиемнародногохозяйствавстране. ЗдесьобсуждалисьвопросыорганизацииипроведенияВсероссийской поверки мер и весов, введения в стране метрической системы, подготовки специалистов поверочного дела; рассматривались проекты новых положений о мерах и весах, оГлавнойпалатеиместныхповерочныхпалатках, втомчислеирасширенииихсетиинаучно-технической деятельности; принимались новые правила поверки и клеймения, инструкции, нормативы, связанные с расширением номенклатуры поверяемых измерительных приборов; обсуждалисьновыеформыповерочныхработ.

Проведение съездов деятелей поверочного дела, Всероссийская поверка мер и весов, деятельность Поверочного управления способствовали улучшению состояния измерительного хозяйства в стране, собиранию кадров, установлению утраченных связей поверочных учреждений с Главной палатой.

С началом восстановления народнохозяйственной жизни страны встал вопрос об упорядочении мер и весов на основе метрической системы, тем более что все измерительное хозяйство, основанное на применении Российской системы мер, пришло в упадок.

Ведущая роль в пропаганде, разработке научнотехнической документации и внедрении метрической системы в практику принадлежала Главной палате и поверочным учреждениям.

В1920 г. Междуведомственнаякомиссияповведению Международной метрической системы мер и весов, а такжеГлавнаяпалатамеривесоввместесповерочными учреждениями были переданы из ведения Народного комиссариата торговли и промышленности в ведение Научно-техническогоотделаВысшегосоветанародного хозяйства (ВСНХ). В 1925 г. комиссия была преобразованавЦентральнуюметрическуюкомиссиюприСовете труда и обороны.

Для удовлетворения возрастающих потребностей промышленности, науки, торговли и обеспечения обороноспособности страны потребовалось объединить и координироватьработыпостандартизациивразличных ведомствах. С этой целью в 1922 г. под руководством Д.П. Коновалова при Главной палате был организован Комитетэталоновистандартов. ВработеКомитетапринимали участие академики Н.С. Курнаков, А.А. Байков, член-корреспондентМ.А. Шателен, профессорА.Д. Гатцук и другие известные ученые.

Комитет разработал ряд нормативных документов и стандартов в области метрологии, измерительной техники, машиностроения, металлургии, электротехники, железнодорожноготранспортаидр. Большаяработабыла проведена Комитетом по созданию системы допусков, посадокикалиброввмашиностроении. Этонашлоотражениев«БюллетеняхКомитетаэталоновистандартов», издаваемых с 1923 года.

На основании Постановления СТО от 26 января 1922 г. в состав Главной палаты вошли два института – Метрологический и Поверочный – под общим руководствомпрезидента. СогласноПоложениюоГлавнойпалате меривесов, Метрологическийинститут, возглавляемый профессором Л.В. Залуцким, занимался установлением

ихранением эталонов и поверкой образцовых мер, исследовательской работой, а также решением многих практических и чисто научных вопросов, пропагандой метрологических знаний, разработкой требований ко вновь изготовленным метрическим мерам, осуществлением надзора за их производством.

ВобязанностиПоверочногоинститута, руководимого учеником и соратником Д.И. Менделеева профессором А.Н. Доброхотовым, входилаорганизациявсегоповерочного дела в стране, расширение номенклатуры поверяемых приборов, создание новых поверочных установок, разработканеобходимыхинструкцийиновыхпрограмм для метрологических курсов. В Поверочном институте функционировали два отдела – отдел поверочных палат

иотделпроизводствамериизмерительныхприборов. С этого времени начинает налаживаться метрологическая

иповерочная работа в стране.

В1924 г. было принято новое Положение о мерах

ивесах, согласно которому Главная палата осталась

введении ВСНХ СССР на правах самостоятельного государственного учреждения. На базе поверочных палат столиц союзных республик были учреждены республиканские палаты мер и весов, находящиеся, как и местные поверочные палаты, в ведении ВСНХ союзных республик. Руководство и контроль за их деятельностью был возложен на Главную палату мер и весов. Обязательной периодической поверке и клеймению, согласно Положению, подлежали все меры веса, длины и объема, применявшиеся в торговле и промышленности. Обязательность периодической поверки и клеймения измерительных и контрольных приборов устанавливалась ВСНХ СССР по представлению Главнойпалаты. ИзданиеновогоПоложенияомерахивесах быловызвановозрастающейрольюизмеренийвпериод восстановлениянародногохозяйстваиначалаиндустриализации страны. Благодаря установлению контактов с заводами-производителями мер и измерительных приборов и организации мастерских при Главной палате и поверочных палатах по их ремонту и изготовлению, а также благодаря повышению требований к выпускаемой продукции увеличилось количество и улучшилось качествовыпускаемыхсредствизмерений, расширилась их номенклатура. Это потребовало создания новых поверочныхустановоквГлавнойпалате. Метрологические курсы приступили к подготовке поверителей по новой, расширеннойпрограмме: техниковвесоизмерительного дела, стандартизаторов, энергетиков, специалистов по поверке калибров и др.

Положениезаложилоосновыгосударственнойслужбы мер и весов на всей территории СССР и установило основныеэталоныстраны– международныеметрикилограмм. Оноспособствовало развитиюповерочного дела

встране. Расширилась сеть поверочных учреждений, охватившая территории, где не было ранее поставлено надзора за мерами и измерительными приборами, – Сибирь, Узбекистан, Туркменистан, районы Севера и др. В 1924 г. в СССР функционировало 34 поверочных палаты(дореволюции25), ав1927 г. ихбылоуже82. Была введена обязательная поверка: в 1923 г. – медицинских максимальных термометров, в 1925 г. – рабочих и контрольныхманометров, в1927 г. – концевыхмер(плиток), контрольных калибров и наборов пробных очковых стекол, в 1929 г. – водомеров, электрических счетчиков. ПостановлениеСТОот30.12.1924 г. – осрокахобязательной повторительной поверки и клеймения мер и весов.

15 сентября 1925 г. был организован первый центральныйорганпостандартизациивСССР– Комитетпо стандартизации при Совете труда и обороны под пред- седательствомнаркомаРабоче-крестьянскойинспекции В.В.Куйбышева.

Комитет по стандартизации утвердил ряд первых стандартов по метрологии, разработанных Главной палатой мер и весов (ОСТ 169 «Абсолютная система механических единиц», ОСТ 515 «Международные электрическиеединицы», ОСТ516 «Метрическиемеры» идр.). Ввидуисключительноважнойроли, котораяотводиласьразвитиюстандартизациииметрологиивпериод индустриализации страны, в 1930 г. был создан Всесоюзныйкомитетпостандартизации(ВКС), ставшийвысшим органом по стандартизации и метрологии в СССР.

В ведение ВКС перешла Главная палата мер и весов, а республиканские палаты со своими учреждениями – в ведение Комитетов по стандартизации союзных республик. ОбязанностьюКомитетаэталоновистандартовпри Главной палате мер и весов стала разработка проектов стандартов единиц и их обозначений, методов измерений и общетехнических стандартов, а также выдача заключений и справок по запросам других учреждений, занимающихся стандартизацией.

В1927 г. вСССРбылзавершенпрактическийпереход страны на метрическую систему мер.

Дальнейшее развитие стандартизации привело к необходимости реорганизации Главной палаты и всех поверочныхучреждений. В1931 г. республиканскиепалаты былиупразднены, согласнопостановлениюЦИКиСНК

СССР от 23 января 1931 года. На их базе созданы комитеты по стандартизации союзных республик, а местные поверочные палаты реорганизованы в местные бюро по стандартизации, которые занимались главным образом контролем за соблюдением стандартов. Главная палата меривесоввэтомжегоду(наоснованииПостановления СНК СССР от 11 июля 1931 г.) была реорганизована во Всесоюзный институт метрологии и стандартизации (ВИМС).

Академик М.А. Шателен, являясь руководителем Главнойпалатымеривесов– ВИМС(1929–1931), вцелях обеспечения единства понятий метрологии подготовил проект документа, устанавливающего классификацию образцовых мер и образцовых приборов. Эту работу продолжил профессор М.Ф.Маликов, который разработал первые отраслевые общесоюзные стандарты: «Образцовые меры и образцовые приборы» (1933) и «Меры

иизмерительные приборы. Основные метрологические терминыиопределения» (1934). В1942 и1947 гг. обадокументабылипереведенывкатегориюгосударственных стандартов без изменения их наименований. В своих работахМ.Ф. Маликовнеоднократноссылалсянатруды Д.И. Менделеева.

В1934 г. были приняты два важных Постановления ЦИК и СНК СССР – «О мерах и весах» от 9 сентября и «ПоложениеоЦентральномуправлениимеривесовпри ВКС» от 17 октября, сыгравшие значительную роль в улучшениисостоянияизмерительногохозяйствастраны.

Согласноэтимпостановлениям, поверкаиклеймение мер и измерительных приборов стали производиться по списку, утвержденному СНК СССР, под монопольным руководством Центрального управления мер и весов (Цумервес), созданного в 1932 г. В его ведение вошли управления мер и весов, возглавляемые уполномоченными Цумервес в союзных и автономных республиках, краях, областяхикрупныхгородах. Всоставеуправлений находились стационарные и передвижные поверочные лаборатории. Поверкуиклеймениеосуществлялиспециальныегосударственныеповерителипривыпускеприборовизпроизводстваиремонта, согласноПостановлению «Оспециальныхгосударственныхповерителях» от15 января 1935 г. Приборы, находившиеся в обращении, поверялисьпериодически, нережеодногоразавдвагода. В соответствиисПоложением«ОЦентральномуправлении меривесов» в1934 г. ВИМСбылпереименованвоВсесо- юзныйнаучно-исследовательскийинститутметрологии

(ВНИИМ), на базе Ленинградского областного бюро по стандартизациисозданоЛенинградскоеуправлениемер

ивесов во главе с уполномоченным Цумервес.

Врезультате действия новых законоположений повысилась роль органов государственной службы мер

ивесов в обеспечении единства мер и измерительных приборов во всех отраслях народного хозяйства, расширилась сеть поверочных учреждений. К 1934 г. на территорииСССРфункционировало33 управленияи35 отделений, к 1936 г. число управлений увеличилось до 40, а отделений – до 128.

26 июня 1936 г. СНК СССР издал Постановление «О реорганизации дела стандартизации» в связи с расширением работ по стандартизации во всех отраслях народного хозяйства. Согласно этому Постановлению, был упразднен ВКС. Важнейшие стандарты, разрабатываемые народными комиссариатами, подлежали утверждению непосредственно СНК СССР. Центральное управлениемеривесовсовсемиегоучреждениямибыло передано Народному комиссариату внутренних дел и в соответствиисегоструктуройпереименовановГлавное управление мер и весов НКВД СССР (Главмервес). На базе управлений уполномоченных были созданы отделы мер и весов НКВД во главе с начальниками отделов (вместо уполномоченных).

Вэтот период значительно повысился авторитет поверочныхоргановиихработников, упрочилосьправовое положение, улучшилосьфинансированиеиматериальнотехническое снабжение метрологических институтов и поверочныхучреждений. Поверочнаяработаначалаприобретать значение государственной службы. С каждым годом поверками охватывалось все большее количество мериизмерительныхприборов. Так, в1935 г. былоповерено27 млн. приборов, в1936 г. – 41 млн., ав1937 г. – уже 45 млн. приборов. К концу 1938 г. на территории СССР

действовало 200 поверочных учреждений в республиканских, областных, краевых и районных центрах и три метрологических институтах: в Ленинграде, Москве и Харькове.

Однако из-за постоянного увеличения работ по государственному надзору за измерительным хозяйством страныповерочныеорганынемоглиполностьюудовлетворить все запросы по поверке крайне важных для промышленности измерительных приборов, например инструментовдляизмеренияразмероввмашиностроении, пирометров, большой группы электроизмерительных приборов, тахометров, машин для испытания механических свойств материалов и др. Их поверка оставалась на низком уровне. Ремонтная база обеспечивала ремонт лишь простейших мер и приборов гирь, весов и манометров. Такое положение стало привлекать внимание правительственных органов. Все это заставило Главмервес перестроить свою ревизионную работу, ввести в практику комплексные (по всем областям измерений) обследования состояния измерительного хозяйства на предприятиях с целью проверки правильности его организации, степени влияния неверных измерителей на брак продукции, правильное ведение технологического процесса, учет материалов и энергии.

Встранеощущаласьпотребностьвнедрениявинтенсивно развивающуюся промышленность современных

высокопроизводительных средств автоматического контроля и регулирования.

5 сентября 1938 г. СНК СССР издал Постановление «Об упорядочении измерительного хозяйства Союза ССР», в котором работа Главного управления мер и весов НКВД была признана слабой. Главмервес был ликвидирован и в 1938 г. образован Комитет по делам мер и измерительных приборов – общесоюзное самостоятельное государственное учреждение, ведающее всемивопросамиизмерительногохозяйства. НаКомитет было возложено руководство работами по обеспечению единства измерений в стране, начиная от установления единиц измерений, хранения и поддержания воспроизводящих их эталонов и кончая поверкой изготовляемых

инаходящихся в обращении мер и измерительных приборов, проведением государственного надзора за их применением, координациейиорганизациейнаучно-ис- следовательскихработвобластиизмерительнойтехники, производством и ремонтом измерительных приборов, а такжеруководствомработамипостандартизации. Вэтот период ВНИИМ и Ленинградское управление мер и измерительныхприборовприЛеноблисполкомевозглавил Григорий Моисеевич Крупицкий.

На XVIII съезде ВКП(б) в 1939 г. перед страной была поставлена главная экономическая задача – догнать и перегнать наиболее развитые в экономическом отношениикапиталистическиестраны. Работаорганов государственной службы мер и весов была направлена на повышение роли измерений и надежности измерительной аппаратуры, внедрение современной измерительной техники в народное хозяйство. Все это должно было привести к повышению качества продукции, снижению норм расхода сырья, материалов, топлива и электроэнергии. Для технического перевооружения метрологических и поверочных учреждений потребовались значительные капиталовложения. К началуВеликойОтечественнойвойнысредстванаприобретение оборудования для поверочных учреждений былиувеличенына221 процент, чтодаловозможность расширить номенклатуру поверяемых приборов и усилить надзор за соблюдением единства мер в стране и применением стандартов.

9 июля1940 г. былвосстановленВсесоюзныйкомитет по стандартизации, так как утверждение общесоюзных стандартов, перешедшеевведениеглавнейшихнаркоматов, не оправдало себя.

Виюле 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР

издалУказ«Обответственностизавыпускнедоброкачественнойинекомплектнойпродукцииизанесоблюдение стандартов промышленными предприятиями», который устанавливал обязательный характер применения государственныхстандартов. Изделия, накоторыеутвержден государственныйстандарт(ОСТ), должныбылипроизводитьсявстрогомсоответствиистребованиямистандарта или техническими условиями к нему

Впредвоенные годы после длительного перерыва восстановилось сотрудничество метрологических и поверочных учреждений страны с национальными метрологическимицентрамииМеждународнымбюромер

ивесов, котороебылонарушеновследствиеначавшейся войны.

Всероссийский научно-исследовательский институт метрологии (ВНИИМ) в годы Великой Отечественной войны, 1941–1945 гг.

Вгоды Великой Отечественной войны на долю метрологов и поверителей выпали тяжелые испытания, которые в полной мере разделили и сотрудники Всесоюзного научно-исследовательского института метрологии (ВНИИМ). К началу войны в состав ВНИИМ, где работало более 600 человек (в том числе 200 научных сотрудников), входили25 научно-исследовательскихот- делов и лабораторий, Ленинградское управление мер и измерительныхприборовизавод«Эталон». Кэтомувременивинститутебылиразработаныифункционировали 123 государственныхирабочихэталона. Созданныевпервые во ВНИИМ поверочные схемы по всем важнейшим видамизмеренийсталиосновойработыметрологической службыстраны. Длянаблюдениязасостояниемэталонов

ирассмотрения проектов наиболее важных документов

вобласти метрологии иповерочного дела в1940 г. было создано Метрологическое бюро, в состав которого вошли старейшие и наиболее видные метрологи: академик А.А. Байков, профессора А.Н. Доброхотов, М.Ф. Маликов, Л.Н. Залуцкий и др. При институте действовала аспирантура, вкоторойобучалисьоколо40 соискателей. УченыйсоветВНИИМимелправоприемакзащитекандидатскихидокторскихдиссертаций. С1938 г. ВНИИМ возглавлял директор и уполномоченный Комитета по делам мер и измерительных приборов Г.М. Крупицкий, а с 1 декабря 1941 г. – Н.Ф. Гаркуша.

Война нарушила нормальную деятельность метрологических институтов (ВНИИМ, Московский государственный институт мер и весов, Харьковский государственный институт мер и весов), поверочных учреждений и других организаций, входящих в состав Комитета по делам мер и измерительных приборов при Совете Народных Комиссаров СССР.

Впервые же дни войны более 70 сотрудников ВНИИМ ушли на фронт, многие вступили в народное ополчение, большинствоизнихпогибловсраженияхна подступах к Ленинграду.

ПорешениюКомитетаподеламмериизмерительных приборовотдельныелабораториивместесгосударственными эталонами и уникальным оборудованием были эвакуированы на Урал и в Сибирь, где им предстояло решать задачи метрологического обеспечения перебазированных на Восток предприятий. На базе эвакуированных лабораторий ВНИИМ и других институтов КомитетавгодывойныбылисозданыкрупныеметрологическиеиповерочныецентрывБарнауле, Свердловске, Новосибирске, Томске, Казани, Кирове. В Свердловск, например, были эвакуированы: оптическая лаборатория, лаборатории концевых и штриховых мер длины, механическая, электромагнитная, термометрическая, давления, массы. ИхвозглавлялиученыеВНИИМ– профессора М.Ф. Романова, К.Б. Карандеев и кандидаты технических наук М.Х. Платонов, М.М. Забежинский, Л.К. Каяк, В.В. Варнелло, Е.Т. Чернышев, С.В. Горбацевич, И.Н. Спиридович, И.Р. Лепин и другие. В короткий срок прибывшее из Ленинграда оборудование было приведено в рабочее состояние, и сотрудники ВНИИМ

совместно с поверителями Свердловского управления приступили к поверкам и испытаниям широкого диапазона измерительных приборов на оборонных заводах Урала (динамометров, приборов твердости, наборов плоскопараллельных концевых мер и универсальных мерительных инструментов, инварных проволок и др.). Так, смонтированные, исследованные и пущенные в ход профессором М.Ф. Романовой два интерферометра Кестерсабылиединственнымиустановкамивобластиизмерениядлинывстране. Многосилиэнергиисотрудники ВНИИМотдавалиподготовкекадровметрологовиповерителей. НабазеэвакуированныхлабораторийВНИИМ

в1942 г. был создан Свердловский филиал ВНИИМ.

Всередине июля 1941 г. Комитет во главе с председателем А.П. Кузнецовым был эвакуирован в Барнаул – центрАлтайскогокрая. Сначала1942 г. пораспоряжению СНКСССРКомитетсформировалвМосквеоперативную группу во главе с заместителем председателя И.П. Лисаченко.

ВначалевойнывоВНИИМбылсозданотрядМПВО,

вкоторомсостоялипрактическивсеоставшиесявЛенинградесотрудники(280 чел.). БойцыотрядаМПВОнесли круглосуточноедежурствопопротивовоздушнойобороне на объектах института, участвовали в строительстве оборонныхукреплений, ваварийно-восстановительных работахиорганизациимедицинскойпомощи. Вподвале главного здания ВНИИМ был создан стационар, где оказываласьпомощьбольныминаиболеепострадавшим от дистрофии, для которых было предусмотрено дополнительное питание. С осени 1941 г. начали работать два бомбоубежищана202 человека. Зимой1941–1942 гг. они былиединственнымместомвоВНИИМ, гдесохранялась температура выше 0 °С.

Оставшиеся в осажденном Ленинграде метрологи и поверители оказывали всемерную помощь фронту и организациям, работавшимдляфронта. Научныеисследования, проводимыелабораториямиинститута, носили,

восновном, прикладной характер и были направлены на разработку новых методов и средств измерений, используемыхвавиации, артиллерииинавоенно-морском флоте.

Втяжелых условиях блокады не прекращали работу 12 лабораторий ВНИИМ: фотометрическая (руководитель П.М. Тиходеев), службы времени (руководитель В.Л. Лассан), электроизмерительная (руководитель К.П. Широков), электрических мер (руководитель И.Н. Кротков), скоростей и ускорений (руководитель П.Н. Агалецкий), радиологическая (руководительЛ.Н. Богоявленский), химическая(руководитель А.Н. Агте), технологии материалов (руководитель Б.В. Блинов), высокойчастоты(руководительБ.К. Шембель), высоких температур (руководитель В.И. Парвицкий), экспериментальные мастерские завода «Эталон» (руководители А.Б. Бытенский, Н.Ф. Гаркуша). Все трудились без отдыха, с перерывом на время бомбежек и артобстрелов. В 1941 г. на территорию ВНИИМ было сброшено 178 зажигательных бомб. В 1942 г. многие сотрудники, работавшие в тяжелую блокадную зиму, по состоянию здоровья были эвакуированы.

Источником точного времени для осажденного Ленинграда и фронта служили эталонные часы ВНИИМ,

которыеобслуживалисотрудникилабораториивремени (В.А. Росовская, С.М. Терешкова и др.). Их бесперебойная работа в блокадную зиму 1941–1942 гг. была возможна благодаря тому, что на территории института находился радиопередатчик «Ольга», осуществлявший связь осажденного города с «Большой землей». Часть электроэнергии, предназначеннойдлярадиопередатчика, было разрешено использовать для нужд лаборатории времени (освещения и питания приемников). По эталоннымчасамсличалисьежедневномеханическиечасы, установленные еще в 1905 г. на башне одного из зданий института. В годы блокады это были единственные башенные часы, работавшие в городе. Именно они стали символом жизни для горожан.

Всю войну в лаборатории времени не прекращалась работапоприемуиопределениюмоментовритмических сигналов, подаваемых международными радиостанциями. Разработанные сотрудниками этой лаборатории и изготовленныемеханикамизавода«Эталон» К.И. Кварнбергом и К.Д. Анисимовым автономные источники сигналов точного времени с кодирующими устройствами для военных кораблей и гражданских судов были установленывсентябре1941 г. вКронштадтеивначале 1942 г. в Мурманске.

Вхимическойлабораториибылополученоспециальное вещество для изготовления знаменитых блокадных спичекиналаженоихпроизводство(10 тыс. штуквдень).

Вэтойжелабораториибылсозданпрепарат– заменитель сахарина под названием «дульцин».

Осенью1941 г. лабораториейнормальныхэлементов совместно с радиологической лабораторией был разработан метод получения лаков и красок, светящихся ночью в условиях светомаскировки, которые стали применятьсяприизготовленииразличныхшкал, указателей

иопознавательных знаков для военных и гражданских объектов. Вэтихработахпринималиучастиепрофессора А.К. Колосов, Л.Н. Богоявленский, научные сотрудники А.Н. Пылков, В.А. Караваева-Гинцбург.

ВгодыблокадыВНИИМбылединственнымнаучным учреждением, где работал Ученый Совет. Он объединил практическивсехоставшихсявгородеученых, работавших вобластитехническихнаук. Вегосоставвходилитакиеизвестныеученые, какпрофессораМ.Ф. Маликов, А.И. Лебединский, С.И. Зилинткевич, М.И. Акимов, Л.Н. Богоявленский, С.С. Тяжелов, Л.А. Гликман. Так, например, в1943 г. на Ученом Совете были рассмотрены две диссертации: сотрудника ЛЭТИ В.В. Пасынкова «Влагоустойчивость изолирующихматериаловприразличныхтемпературахи заменителиихвусловияхблокадыЛенинграда» исотрудника ВНИИМ Л.К. Каяка «О применении геодезических методовдляизмерениябольшихдлинвмашиностроении». Авторам были присуждены ученые степени кандидатов технических наук. После непродолжительного перерыва воВНИИМбылавозобновленаработаМетрологического бюро и научно-технической библиотеки.

Вэкспериментальных мастерских ВНИИМ был организован капитальный и средний ремонт измерительных приборов, находящихся в эксплуатации в воинских частях и в оборонной промышленности, а также изготовление специальной аппаратуры и отдельных деталей оружия.

Для повышения обороноспособности и эффективности метрологического обеспечения страны 16 ноября 1942 г. было принято Постановление СНК СССР «Оме- рахиконтрольно-измерительныхприборах, подлежащих государственнойповеркеиклеймению», гдеподчеркивалось государственное значение выполняемых органами Комитета поверок. Все наркоматы и ведомства были обязанызаниматьсявопросамиправильнойорганизации измерительногохозяйствавподведомственныхимсистемах. Согласно этому Постановлению, во ВНИИМ были созданы специальные бригады поверителей, увеличена номенклатура поверяемых приборов. Их деятельность была направлена на упорядочение измерительного хозяйства на предприятиях, производивших средства вооруженияибоеприпасы, наремонтныхпредприятиях

ив учреждениях Армии и Флота.

В1942 г. во ВНИИМ организовали специальную лабораторию под руководством С.А. Астафьева, где при участии сотрудников нескольких лабораторий, в частности И.Н. Кроткова и К.П. Широкова, были разработаны: устройство для обнаружения места и характера повреждения электрической проводки в танках, самолетах, подводных лодках, устройство телефонной связи с шифровкой передач в полевых условиях, аппаратура для блокировки минных полей для усиления противотанковой обороны города; выполнены исследования по автоматическим самонаводящимся системам.

1943 годвошелвисториювойныкакгодпереломный

игодпрорываблокадыЛенинграда. Этосовпалосознаменательнымидатамивисторииметрологии– 50-летиемсо дняучрежденияГлавнойпалатымеривесови25-летием введенияметрическойсистемывСССР. Вознаменование этих событий 5 июля 1943 г. был издан приказ председателя Комитета по делам мер и измерительных приборов приСНКСССРА.П. Кузнецова. ВЛенинградесостоялась юбилейная сессия, которую открыл директор ВНИИМ и уполномоченныйКомитетаН.Ф. Гаркуша. Сприветствиями выступили представители Исполкома областного и городскогоСоветовдепутатовтрудящихся, штабаЛенинградского фронта и командования Балтийского флота, которые с благодарностью отмечали огромную работу и помощь, оказываемуюметрологамииповерителямигородуифронту. Срединагражденныхмедалями«Заоборону Ленинграда» были: директор ВНИИМ Н.Ф. Гаркуша, профессор М.Ф. Маликов, руководитель специальной лабораторииС.А. Астафьев, начальникманометрической лаборатории М.С. Бодунова, рабочий В.И. Кузьмин. ПразднованиестолетнегоюбилеяГосударственнойслужбымеривесовРоссиибылоперенесенона1945 год, оно совпало со временем окончания войны.

В1944 г., в соответствии с решением Комитета по делам мер и измерительных приборов при СНК СССР о восстановлениивполномобъемедеятельностиВсесоюз- ногонаучно-исследовательскогоинститутавЛенинграде (приказпредседателяКомитетаА.П. Кузнецова№112 от 6 мая1944), эвакуированныесотрудникиВНИИМстали возвращаться в институт. В нелегких условиях они приступили к монтажу, ремонту, наладке сохранившихся и созданиюновыхиутраченныхвпериодвойныэталонных

иобразцовых установок. В 1945 г. эти работы проводились под руководством директора ВНИИМ профессора