32. Ответственность сторон социального партнерства.

Трудовое законодательство устанавливает три основных состава правонарушения, посягающих на установленный порядок разработки, заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений.

1. Уклонение от участия в коллективных переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения.

2. Непредставление информации, необходимой для ведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения.

3. Неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения.

КоАПом за совершение этих правонарушений установлен административный штраф в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

Правом рассмотрения дел об административных правонарушениях в области социального партнерства и вынесения постановлений о назначении административного наказания обладает федеральная инспекция труда.

Наряду с перечисленными составами правонарушений КоАП РФ устанавливает ответственность за:

• нарушение срока проведения переговоров

• необеспечение работы комиссии по заключению коллективного договора, соглашения в определенные сторонами сроки

• нарушение или невыполнение работодателем обязательств по коллективному договору, соглашению

За совершение последнего правонарушения установлен административный штраф в размере от трех до пяти тысяч рублей.

33. Понятие занятости. Круг граждан, считающихся занятыми. Правовой статус безработного.

В широком смысле занятость включает в себя все виды общественно полезной деятельности граждан, приносящие, как правило, заработок (трудовой доход). В этом смысле в категорию занятости входит не только трудовая, но и иная деятельность (обучение в высшем учебном заведении и др.).

В узком смысле занятость понимается как трудовая деятельность по найму или по другим основаниям, приносящая регулярный доход. Сюда следует относить только работу по трудовому договору

Закон о занятости населения воспринял широкую трактовку занятости определив в статье 1, что занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая как правило, им заработок, трудовой доход.

Анализ законодательства о занятости населения позволяет выделить следующие три группы занятых граждан:

1) лица, осуществляющие трудовую деятельность (в широком смысле) как в сфере общественного, так и личного труда. Сюда входят:

лица, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации или лицензированию;

лица, являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства;

лица, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющимся членами производственных кооперативов (артелей);

граждане избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, а также проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел

2) занятые иными видами общественно полезной деятельности. К ним могут быть отнесены лица, проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

3) лица, не осуществляющие какой-либо деятельности, но признаваемые занятыми в силу Закона. К ним относятся:

временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами.

Применительно к конкретному гражданину можно выделить полную занятость, когда он занят полное рабочее время с получением соответствующего вознаграждения, неполную занятость, которая, в свою очередь, классифицируется на добровольную и вынужденную (частичную безработицу), и незанятость, также добровольную или вынужденную (полную безработицу)