20. Основная функция профсоюзов и их полномочия.

Профессиональный союз – это добровольное общественное объединении граждан, связанных общими профессиональными, производственными интересами по роду их деятельности, создаваемое с целью представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов.

ТК РФ предусматривает общее право профсоюзов представлять интересы работников Функция представительства связана с отстаиванием интересов работников не на уровне фирмы, а в государственных и общественных органах. Профсоюзы могут представлять интересы работников, участвуя в выборах органов государственной власти и органов местного самоуправления, выступая с предложениями о принятии законов, касающихся социально-трудовой сферы и т.д.

В настоящее время все права профсоюзов по их содержанию и сфере применения можно подразделить на следующие группы:

1) права по участию в правотворческой деятельности (Федеральный закон о профсоюзах определяет, что проекты законодательных актов, затрагивающих социально-трудовые права работников, рассматриваются федеральными органами государственной власти с учетом предложений общероссийских профсоюзов и их объединений (ассоциаций);

2) права по участию в процессе организации и управления трудом (работодатель учитывает мнение профсоюзного органа при решении отдельных вопросов деятельности организации);

3) надзорно-контрольные права в сфере труда (профсоюзы вправе осуществлять через специально созданные инспекции общественный контроль за соблюдением работодателем, его должностными лицами трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права);

4) право на содействие в рассмотрении и разрешении трудовых споров, объявление забастовки и руководство ей (профсоюзные представители могут принимать участие в рассмотрении и разрешении трудовых споров).

Гарантируется судебная защита прав профсоюзов‚ а также за нарушение законодательства о профсоюзах должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления‚ работодатели‚ их должностные лица несут дисциплинарную‚ административную‚ уголовную ответственность на основании федеральных законов.

Существует возможность ответственности профсоюзов за организацию и проведение забастовки‚ признанной судом незаконной.

21. Порядок принятия решений работодателем с учетом мнения профсоюзного органа.

Работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных трудовым Кодексом.

Настоящим Кодексом, в частности, прямо предусмотрены следующие случаи принятия работодателем решений с учетом мнения соответствующего представительного органа работников организации:

• введение и отмена режима неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев в целях сохранения рабочих мест в случае, если изменения организационных или технологических условий труда могут повлечь за собой массовые увольнения работников (ст. 73);

• увольнение являющихся членами профсоюза работников по инициативе работодателя (ст. 82);

• привлечение работника к сверхурочным работам в определенных случаях (ст. 99);

• составление графиков сменности при сменной работе (ст. 103);

• привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в определенных случаях (ст. 113);

• утверждение графика отпусков (ст. 123);

• установление системы стимулирующих выплат (ст. 144);

• установление размера повышенной заработной платы работников, занятых на тяжелых работах, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 147), а также работы в ночное время (ст. 154);

• введение, замена и пересмотр норм труда (ст. 162);

• утверждение правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190);

• определение форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечня необходимых профессий и специальностей (ст. 196);

• утверждение графика работы на вахте при работе вахтовым методом (ст. 301).

Порядок принятия решений:

1. Работодатель направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации.

2. Выборный орган первичной профсоюзной организации не позднее 5-ти рабочих дней со дня получения проекта указанного локального нормативного акта направляет работодателю мотивированное мнение с учетом требования законодательства в письменном виде по проекту в письменной форме.

3. Если мотивированное мнение не содержит согласия с проектом локального нормативного акта или содержит предложения по его совершенствованию, работодатель при несогласии обязан в течение 3-х дней после получения мотивированного мнения провести консультации с выборным органом первичной профсоюзной организации.

4. При не достижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, и работодатель имеет право принять локальный нормативный акт.

5. Выборный орган первичной профсоюзной организации имеет право обжаловать принятый работодателем локальный нормативный акт в Государственную инспекцию труда или в Суд.

Жалоба должна быть аргументированной и со ссылками на нарушение работодателем законодательства.