37. Методы разрешении этнополитических конфликтов.

Подходы управления конфликтом (5):

1. Нормативный подход предполагает разрешение конфликтов с помощью определенного набора правовых или моральных норм. В данном случае важно наличие согласия между сторонами конфликта относительно приемлемости этих норм.

2. Принудительно-переговорный подход. Господствующая группа навязывает свои «правила игры» тем, над кем она осуществляет господство.

3. Эмоционально-психологический (или идеалистический) подход применим тогда, когда все заинтересованные стороны независимо от их статусных характеристик, ресурсов и политических стратегий устанавливают взаимоотношения, устраивающие всех участников конфликта. В качестве исходной позиции урегулирования стороны принимают как аксиому положение о том, что конфликт однозначно невыгоден всем сторонам и все стороны несут те или иные потери в результате его эскалации.

4. Индифферентный подход типичен для авторитарных режимов, которые, как правило, игнорируют конфликты и равнодушны к требованиям групп, вовлеченных в конфликт.

5. Силовой подход. Он применим тогда, когда более сильная сторона навязывает слабой стороне свои условия разрешения противоречий, которые, по сути, не разрешают конфликтной ситуации, а лишь заставляют слабую сторону снять свои претензии к сильной стороне.

Большинство специалистов-конфликтологов согласны с тем, что наилучшим способом разрешения конфликтов является компромисс.

Успешное управление конфликтом и его урегулирование должны включать (4):

1) идентификацию участников,

2) институционализацию конфликта,

3) определение или выделение его субъектов,

4) выработку стратегии и технологии его урегулирования.

Уильям Юри предложил технологию урегулирования конфликта (3):

1) предотвращение конфликта. Пока есть возможности не допустить столкновений на этнической почве, следует их использовать в полной мере;

2) организация дискуссий. Сама возможность конструктивного обсуждения проблем уже способствует снижению напряженности. Но для полноценной дискуссии необходимо, чтобы были представлены все имеющиеся точки зрения, включая самые радикальные, и чтобы обсуждение велось в рамках определенных правил, принятых сторонами. Важнейшими из них служат требования не обвинять оппонентов и избегать личных нападок.

3) способствовать высказыванию обид в контролируемой обстановке, что предполагает при обсуждении конструктивных планов на будущее анализировать и прошлые обиды.

5 Путей по недопущению этнических конфликтов:

1. Консоциация – включение или инкорпорация этнических элит в политическую и административную структуру.

2. Синкретизм – слияние, смешение, культурное представительство всех этносов.

3. Федерализация.

4. Переход от гражданства по крови к гражданству по почве (политическая нация).

5. Символическая политика – поиск общих героев, символов, смыслов, убрать негативный эмоциональный окрас из дискурса.

38. Сущность и природа экстремизма и терроризма.

Терроризм является катастрофогенным фактором развития человечества в двух отношениях: во-первых, как угрозу демократии; во-вторых, как силу, способную овладеть средствами массового поражения и применить их.

Различают понятия «террор» и «терроризм». Под террором (от лат. terror – «страх, ужас») понимают политику устрашения, подавления политических противников силовыми методами. Как правило, это привилегия тех, кто находится у власти. Терроризм - ответная реакция недовольных и угнетенных. Террор используется объективно более сильной стороной конфликта, которая имеет в своем арсенале спецслужбы, армию, контрразведку и т.п. Терроризм, как правило, характерен для более слабой стороны конфликта.

В научной литературе существует множество определений политического терроризма. Некоторые ученые отождествляют данный феномен с войной, часть считают, что терроризм является рутинной политической стратегией или элементом политической борьбы.

В качестве классического определения используют обычно дефиницию американского ученого У. Лакера, который определяет терроризм как «применение негосударственного насилия или угрозы насилия с целью вызвать панику в обществе, ослабить положение и даже свергнуть должностных лиц и вызвать политические изменения в обществе».

Немецкий исследователь политического экстремизма Р. Рупрехт в своем определении пытается отграничить терроризм от других форм насильственной деятельности, путем указания на его устрашающее воздействие. Согласно данному ученому, терроризм - это «систематическое применение или угрозы применения насилия, которые направлены на то, чтобы вызвать ужас и достичь политических целей».