Гл. 12 пиКоАп обжалование и опротестование постановления по делу

2 Порядка:

1) Обжалование и опротестование постановления по делу об административном правонарушении, не вступившего в законную силу

2) Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу

Кто имеет право обжалования и опротестования: 

• лицо, в отношении которого вынесено постановление

• потерпевший

• их представители и защитники

• руководитель органа, направивший дело об административном правонарушении на рассмотрение - в отношении постановления о прекращении дела либо о наложении административного взыскания с прекращением дела об административном правонарушении в части

• опротестовано прокурором

По делу об административном правонарушении могут быть обжалованы (опротестованы) не вступившие в законную силу:

1) постановление административной комиссии, КДН - в районный (городской) исполнительный комитет (администрацию района в городе) или в суд по месту наложения административного взыскания;

2) постановление сельского (поселкового) исполнительного комитета - в районный исполнительный комитет или в суд по месту наложения административного взыскания;

3) постановление иного органа, ведущего административный процесс, - в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд по месту наложения административного взыскания;

4) постановление суда - в вышестоящий суд.

Жалоба (протест) направляется в суд, орган, ведущий административный процесс, вынесшие постановление. Поступившая жалоба (протест) в течение 3 суток направляется вместе с делом в суд, орган, которому она адресована и который уполномочен рассматривать ее.

Государственная пошлина с жалоб, подаваемых в суд на постановления по делам об административных правонарушениях Приложение 13 к Налоговому кодексу - ставки государственной пошлины

Суды, рассматривающие жалобы (протесты) на постановление по делу об административном правонарушении

Районный (городской) суд рассматривает жалобы (протесты) на постановления органов, вынесших постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФЛ, а также ИП или ЮЛ за административные правонарушения:

1) против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина, за исключением ч. 1 ст. 9.23 КоАП;

2) против собственности;

3) против порядка таможенного регулирования;

4) против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования, за исключением статей 15.35 (в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц), 15.37 (в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) КоАП;

5) против здоровья населения;

6) против общественного порядка и нравственности;

7) против безопасности движения и эксплуатации транспорта;

8) в области охраны историко-культурного наследия;

9) против порядка использования топливно-энергетических ресурсов;

10) в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями;

11) в области связи и информации, за исключением ч. 2 и 4 ст. 22.7, ст. 22.8, ч. 3 ст. 22.9 КоАП;

12) против порядка управления, за исключением части 1 статьи 23.45, статей 23.57, 23.67 КоАП;

13) против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции;

14) против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета.

Экономический суд области (города Минска) рассматривает жалобы (протесты) на постановления органов, вынесших постановление по делу об административном правонарушении в отношении ИП или ЮЛ.

Срок обжалования и опротестования постановления по делу об администр. правонарушении

В течение 10 суток со дня объявления постановления, а лицом, в отношении которого вынесено постановление, отсутствовавшим при рассмотрении дела, - не позднее 10 суток со дня получения копии постановления.

При поступлении заявления о составлении мотивировочной части постановления жалоба может быть подана лицом, обратившимся с таким заявлением, в течение 10 суток со дня получения копии мотивировочной части постановления.

Постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации может быть обжаловано (опротестовано) в течение 5 суток со дня объявления постановления.

В случае пропуска срока жалоба (протест) возвращается лицу, подавшему жалобу или принесшему протест.

Возможно восстановление срока на обжалование или опротестование постановления по делу об административном правонарушении

Срок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об АП

Общее правило!!! 1 месяц со дня ее поступления

3 дня - жалоба (протест) на постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации

Решение суда, должностного лица, рассматривающих жалобу (протест)

Суд, должностное лицо, уполномоченные рассматривать жалобу (протест), принимают одно из следующих решений:

1) оставляют постановление без изменения, а жалобу (протест) - без удовлетворения;

2) отменяют постановление и прекращают дело об административном правонарушении;

3) отменяют постановление и направляют дело на новое рассмотрение;

4) изменяют постановление в части;

5) изменяют меру и (или) вид взыскания в пределах, предусмотренных Особенной частью КоАП, таким образом, чтобы взыскание не было усилено;

6) отменяют постановление и направляют дело на рассмотрение компетентного органа, если постановление по делу об АП вынесено лицом, не правомочным решать данное дело.

Постановление суда, должностного лица, уполномоченных рассматривать жалобу (протест), вступает в законную силу немедленно после его вынесения. 

Пересмотр постановления по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу

Важное условие!!! Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено по жалобе лиц, указанных в ч. 1 ст. 12.1 ПИКоАП, если оно обжаловалось до вступления его в законную силу, либо по протесту прокурора.

Постановление органа, ведущего процесс, по делу, обжалованное до вступления его в законную силу в районный исполнительный комитет либо в вышестоящий орган (вышестоящему ДЛ), м.б. пересмотрено по жалобе либо протесту судом, а обжалованное до вступления его в законную силу в суд, - председателем вышестоящего суда.

Вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении может быть пересмотрено председателем вышестоящего суда независимо от наличия жалобы или протеста.

Срок подачи жалобы (протеста) - в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Основания к отмене или изменению постановления по делу

1) односторонность, неполнота и необъективное исследование обстоятельств административного правонарушения;

2) существенное нарушение ПИКоАП;

3) неправильное применение норм, устанавливающих административную ответственность.

Основание к отмене или изменению - несоответствие назначенного административного взыскания тяжести совершенного административного правонарушения.

Отмена постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела об административном правонарушении влечет за собой возврат денежных сумм, конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость.